Решение от 14 июля 2017 г. по делу № А20-2027/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2027/2016
г. Нальчик
14 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2017 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Б. Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», г. Пятигорск

к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт спирт», г. Нарткала

о взыскании 259 188 567 рублей 65 копеек

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Стандарт Спирт», г.Нарткала

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», г.Пятигорск

об обязании произвести перерасчет,

третьи лица: ФБУ «Нижегородский ЦСМ», г.Нижний Новгород,

АО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» г.Арзамас,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца (ответчика по встречному иску): ФИО1 - по доверенности от 01.06.2017 №127/2,

от ответчика (истца по встречному иску): ФИО2 - по доверенности от 01.04.2016, ФИО3 - по доверенности от 22.06.2016 №3-юр/2016, ФИО4 - по доверенности от 22.06.2016 №2-юр/2016, ФИО5 - по доверенности от 29.11.2016 №4,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск») обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт спирт» (далее – общество) о взыскании 259 188 567 рублей 65 копеек, из которых: 251 797 769 рублей 16 копеек - задолженность по оплате поставленного газа, 7 390 798 рублей 49 копеек - процентов за пользование чужими денежными средствами.

Обществом с ограниченной ответственностью «Стандарт спирт» заявлен встречный иск к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2015 года, январе 2016 года, исключив из начисленной за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года, январь 2016 года общей суммы в размере 251 797 769 рублей 16 копеек, процентов в сумме 7 390 798 рублей 49 копеек.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФБУ «Нижегородский ЦСМ» и АО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина».

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.04.2017 производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы до 15.05.2017.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.05.2017 производство по делу №А20-2027/2016 возобновлено.

В судебном заседании представитель Газпрома поддержала исковые требования в полном объеме и с учетом доводов, изложенных в заявлении и дополнениях, просила иск удовлетворить, взыскать с общества задолженность и проценты в заявленном объеме. Также представитель истца возразила по результатам проведенной по делу экспертизы, и с учетом доводов, изложенных в возражении, просила не принимать результаты приведенной экспертизы в качестве надлежащего доказательства.

По встречному иску представитель Газпрома поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила в иске отказать.

Представители общества в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в возражениях на иск и с учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы, просили в иске истцу отказать. Встречные исковые требования представители общества поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

АО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И.Пландина» в суд не явилось, в представленном отзыве на иск (исх.№023-юр/2-155 от 22.02.2017) подтвердило пригодность счетчика газа СГ16МТ-4000 №1123154 к применению. Также ходатайством от 10.03.2017 (исх.№023-юр/3883) завод просил рассмотреть дело без его участия.

ФБУ «Нижегородский ЦСМ» также в суд своего представителя не направило, ходатайством от 27.02.2017 просило суд рассмотреть дело без его участия и указало, что поверка счетчика СГ16МТ-4000 №1123154 проводилась 29.06.2012 при выпуске из производства и 15.10.2012 перед продажей заказчику поверителем ФБУ «Нижегородский ЦСМ» ФИО6 с использованием при оформлении результатов поверки закрепленных за ним персональных поверительных клейм.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд установил следующие обстоятельства.

По первоначальному иску:

между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (поставщик) и ООО «Стандарт-Спирт» (потребитель) были заключены: договор поставки газа №15-2-7003/14 от 11.11.2013, дополнительное соглашение № 1/15 от 07.11.2014 к договору поставки газа №15-2-7003/14 от 11.11.2013 и дополнительное соглашение №1/16 от 30.10.2015 к договору поставки газа №15-2-7003/14 от 30.10.2015.

В соответствии с условиями договора поставщик принял на себя обязательство поставлять природный газ до выхода ГРС, а потребитель равномерно отбирать газ и оплачивать его, на расчетный счет Ответчика. Оптовая цена на природный газ подлежит государственному регулированию. Цена газа устанавливается Федеральной службой по тарифам РФ.

Прием-передача газа оформляется сторонами ежемесячно путем подписания актов о количестве поданного - принятого газа. Порядок учета газа установлен договорами.

В соответствии с условиями договоров, ответчик принял на себя обязательство в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки, производить полный расчет за поставленный газ.

Во исполнение условий договора поставки газа №15-2-7003/14 от 11.11.2013, и дополнительных соглашений №1/15 от 07.11.2014, № 1/16 от 30.10.2015 ответчику в ноябре, декабре 2015 года поставлялся природный газ.

19.11.2015 поставщиком в отношении потребителя проведена проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа от 19.11.2015. по результатам проведенной проверки составлен акт №01-15-21/241 от 19.11.2015, из которого следует, что: отсутствует акт метрологической экспертизы; узел учета газа не соответствует требованиям ст.9 п.2 № 102-ФЗ от 26.06.08; ГОСТ Р 8740-2011; отсутствует проектная документация на фактически установленные средства измерения.

По результатам проверки ООО «Газпром» направило Обществу следующие документы:

-корректировочный счет-фактура № 15-13 от 27.01.2016 года к счету-фактуре № 15-26115 от 31 августа 2015 года; товарная накладная на отпуск газа № 15-13 от 27.01.2016 года (корректировка товарной накладной № 15-26115 от 31.08.2015 года); акт № 5723/01 поданного-принятого газа к договору поставки газа № 15-2-7003/14 от 11.11.2013 года за август 2015 года;

-корректировочный счет-фактура № 15-12 от 27.01.2016 года к счету-фактуре № 15-28332 от 30 сентября 2015 года; товарная накладная на отпуск газа № 15-12 от 27.01.2016 года (корректировка товарной накладной № 15-28332 от 30.09.2015 года); акт № 5724/01 поданного-принятого газа к договору поставки газа № 15-2-7003/14 от 11.11.2013 года за сентябрь 2015 года;

-корректировочный счет-фактура № 15-14 от 27.01.2016 года к счету-фактуре № 15-30956 от 31 октября 2015 года; товарная накладная на отпуск газа № 15-14 от 27.01.2016 года (корректировка товарной накладной № 15-30956 от 31.10.2015 года); акт № 5725/01 поданного-принятого газа к договору поставки газа № 15-2-7003/14 от 11.11.2013 года за октябрь 2015 года, свидетельствующие о расчете объема потребленного газа за 24 часов их работы в сутки:

-1 период с 11.08.2015 года (дата начала работы предприятия, архив СПГ - 742 зав. № 00020) по 20.11.2015 года (дата опломбировки ГПО) = 102 суток;

-2 период с 20.11.2015 года (дата отключения котлов БКЗ-75-39 - 2 ед.) по 30.11.2015 года (дата окончания расчетного периода) = 10 суток.

В связи с этим и, полагая, что в период с ноября 2015 года по январь 2016 года за ответчиком образовалась задолженность, которая с учетом всех платежей составила 251 797 769 рублей 16 копеек (по состоянию на 03.06.2016), истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Требование истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Таким образом, отношения, возникшие между сторонами, надлежит квалифицировать как отношения энергоснабжения, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

Из пункта 1 статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, зарегистрированными в Минюсте России 15.11.1996 N 1198 (далее - Правила учета газа).

В порядке пункта 2.1 Правил учета газа потребление газа без использования приборов учета не допускается. При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов их работы в сутки за время неисправности узлов учета газа (пункт 2.2 Правил учета газа). На каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа (пункт 2.4 Правил учета газа). Согласно пункту 2.8 Правил учета газа пределы измерений узла учета должны обеспечивать измерение расхода и количества во всем диапазоне расхода газа.

В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат. Каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил).

Правила поставки газа определяют узел учета как комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Из материалов дела следует и судом установлено, что между сторонами заключен договор поставки газа № 15-2-7003/14 от 11.11.2013 года, по условиям которого, поставщик обязуется с 01.01.2014 по 31.12.2014 поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ОАО «Газпром», а покупатель получать (выбирать) и оплачивать поставленный газ (п.2.1.).

Количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несанкционированном газопотреблении покупателя, при непредставлении покупателем данных о расходах газа (показания счетчиком, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки за весь период неисправности (пункт 4.1. договора). Условием пункта 4.2. предусмотрено, что определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам. Как предусмотрено пунктом 4.5., учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. Как исключение, по согласованию с поставщиком, допускается осуществление учета расхода газа по двум расчетным узлам учета, в случае значительной удаленности газоиспользующих установок потребителей друг от друга. На каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться: время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа. Согласно пункту 4.12., объемы газа выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного - принятого газа по каждому месту передачи газа/ по каждой точке подключения, подписываемыми сторонами. В акте обязательно отражается вид поставленного газа. Месячный акт поданного - принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде. При наличии у покупателя двух и более мест передачи газа/точек подключения, указанных в пункте 2.2. настоящего договора, на основании месячных актов поданного -принятого газа по каждому месту передачи газа/точек подключения Покупателя, составляется Сводный акт поданного - принятого газа, с отражением суммарного объема газа, потребленного покупателем (Приложение №2) (пункт 4.13). Месячные акты поданного - принятого газа и Сводный акт поданного - принятого газа оформляется не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным. В случае не подписания оригиналов актов поданного-принятого покупателем до 24 час. 00 мин. второго числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или мотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них (п.4.14.).

Пунктом 5.1. установлено, что цена на газ по договору на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется из оптовой цены на газ, определяемой по соглашению Сторон, платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО, установленных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

19.11.2015 года представителями ООО «Газпром» произведена проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа Общества по адресу <...>, о чем составлен акт и указано следующее.

-датчик перепада давления на счетчике отсутствует;

-счетчик СПб МТ-4000 заводской № 1123154 считается не поверенным;

-в работе находятся ГПО БЭМ-25-4 - 2 единицы, БКЗ-75 - 2 единицы;

-отсутствует проектная документация на фактически установленные средства измерения. Отсутствует акт метрологической экспертизы в соответствии с.4.5 РД 39-083-

91;

-вместо предусмотренного требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 установлен индикатор разности давлений ИПД-80 РАСКО № 20106 не соответствует требованиям п. 12.2.1, а именно: не представлено свидетельство о поверке или калибровке;

-условия эксплуатации средств измерений не соответствуют требованиям технической документации. Нарушены требования ст.9 п.2 № 102-ФЗ от 26.06.2008 года, п.6 Порядка проведения поверки СИ, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 года №1815 в соответствии с п. 1.5.3 ПГФИ 407221.026 РЭ;

-отсутствует акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011.

В связи с вышеизложенными, ООО «Газпром» сделало следующие выводы:

«-ИК УУГ не соответствует требованиям ст.9 п.2 № 102 ФЗ от 26.06.2008 года ГОСТР 8.740-2011;

-в соответствии с п.4.1 Договора поставки газа № 15-2-7003/14 от 11.11.2013 года расчет поданного-принятого газа, определения количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных установок ГПО исходя из 24 часов работы их в сутки;

-в соответствии с п.3.4 дополнительного соглашения № 1/15 от 07.11.2014 года к договору поставки газа № 15-2-7003/14 от 11.11.2013 года представителю потребителя По результатам проверки ООО «Газпром» направило Обществу следующие документы:

-корректировочный счет-фактура № 15-13 от 27.01.2016 года к счету-фактуре № 15-26115 от 31 августа 2015 года; товарная накладная на отпуск газа № 15-13 от 27.01.2016 года (корректировка товарной накладной № 15-26115 от 31.08.2015 года); акт № 5723/01 поданного-принятого газа к договору поставки газа № 15-2-7003/14 от 11.11.2013 года за август 2015 года;

-корректировочный счет-фактура № 15-12 от 27.01.2016 года к счету-фактуре № 15-28332 от 30 сентября 2015 года; товарная накладная на отпуск газа № 15-12 от 27.01.2016 года (корректировка товарной накладной № 15-28332 от 30.09.2015 года); акт № 5724/01 поданного-принятого газа к договору поставки газа № 15-2-7003/14 от 11.11.2013 года за сентябрь 2015 года;

-корректировочный счет-фактура № 15-14 от 27.01.2016 года к счету-фактуре № 15-30956 от 31 октября 2015 года; товарная накладная на отпуск газа № 15-14 от 27.01.2016 года (корректировка товарной накладной № 15-30956 от 31.10.2015 года); акт № 5725/01 поданного-принятого газа к договору поставки газа № 15-2-7003/14 от 11.11.2013 года за октябрь 2015 года, свидетельствующие о расчете объема потребленного газа за 24 часов их работы в сутки:

-1 период с 11.08.2015 года (дата начала работы предприятия, архив СПГ - 742 зав. № 00020) по 20.11.2015 года (дата опломбировки ГПО) = 102 суток;

-2 период с 20.11.2015 года (дата отключения котлов БКЗ-75-39 - 2 ед.) по 30.11.2015 года (дата окончания расчетного периода) = 10 суток.

В соответствии с расчетами, приведенными в указанных документах, Общество потребило газ в период с 11.08.2015 по 30.11.2015 в объеме 39 032 448 мЗ.

Данный расчет определения объема потребленного Обществом газа по максимальной мощности ГПО за 24 часа их работы в сутки обосновывается составленным представителями ООО «Газпром» актом от 19.11.2015 года, расчетами от 02.12.2015 года и от 09.12.2015 года.

По результатам проведенной проверки потребителю расчет за газ произведен по проектной мощности газопотребляющего оборудования, что подтверждается актом расчета природного газа подлежащего начислению по проектной мощности газопотребляющего оборудования.

Пунктами 21, 22, 23 Правил поставки, предусмотрено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются, учет объема газа передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Подпунктами 2-4 договора поставки газа предусмотрено, что период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

-в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующимнормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ПР 50.2.019-2006);

-с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

- в случае наличия непроверенного средства измерения узла учета газа

- с момента окончания срока поверки приборов, входящих в состав узла учета;

- в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика

- с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности с даты начала текущего расчетного периода.

В соответствии с Правилами учета газа №961, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пунктов 1.6 и 1.7 Правил учета газа №961, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктом 24 Правил поставки газа предусмотрено, что монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон об обеспечении единства измерений) и действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 1 Закон об обеспечении единства измерений предусмотрено, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования, подлежащие выполнению, в том числе при осуществлении энергосбережения.

Согласно части 1 статьи 13 названного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Часть 17 статьи 2 данного Закона определяет, что поверка средств измерений совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (влияющим на результат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а так же к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены). Как следует из материалов дела, средства измерений, используемые Покупателем, подпадают в сферу государственного метрологического контроля, право проверки правильности работы узла учета имеют лица, аккредитованные на право проведения поверки установленным законодательством образом.

В соответствии с пунктом 1 статьей 13 Закона №102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно пункту 2 названной статьи, поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Правительством Российской Федерации устанавливается перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии (пункт 3 статьи 13 Закона № 102-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 № 250 утвержден Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.

Как уже указывалось, поставщик газа ООО «Газпром» по результатам проверки установил, что у потребителя ООО «Стандарт Спирт» отсутствует проектная документация на фактически установленные средства измерения.

Как следует из материалов дела, 26.06.2013 ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» произведена проверка состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011, о чем составлен акт проверки №56-15 состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 от 02.10.2015 с перечнем средств измерений:

- СГ16-МТ-4000-Р-2 №1123154, поверен 15.10.2012 МПИ - 5 лет;

- корректор СПГ 742 №00020, поверен 31.01.2012 МПИ - 4 года;

- преобразователь давления АИР - 10 №28448, поверен 21.06.2012 МПИ-5 лет;

- преобразователь температуры ТПТ - 15-2 №4568, поверен 06.08.2012 МПИ - 4 года;

В результате проверки, ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» установлено соответствие характеристик СИ установленным техническим требованиям и требованиям ГОСТ Р 8.740, что отражено в акте от 26.06.13 №38-13. Указанный акт подписан представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» ФИО7 без замечаний.

28.09.2016 ООО «Стандарт Спирт» обратилось в ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» с письмом №50 в просьбой пояснить, порядок и периодичность проведения поверки индикатора разности давления ИРД-80 РАСКО КЗ-УЗ. В ответе от 04.10.2016 на письмо ООО «Стандарт Спирт» получены разъяснения от ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ», где указано, что индикатор разности давления ИРД-80 РАСКО КЗ-УЗ поверке не подлежит.

17.08.2016 ООО «Стандарт Спирт» обратилось в ФБУ «Нижегородский ЦСМ» с просьбой прислать подтверждение пломб поверки счетчика СГ16-МТ-4000-Р-2 №1123154. В ответе от 22.08.2016 на указанное письмо получены разъяснения от ФБУ «Нижегородский ЦСМ», где указано, что счетчик газа СГ16-МТ-4000-Р-2 №1123154 поверен и опломбирован после первичной поверки поверителем ФБУ «Нижегородский ЦСМ» ФИО6 Индивидуальные знаки поверителя на свинцовой пломбе и на оттиске клейма в паспорте счетчика могут не совпадать, так как наносятся различными устройствами: на свинцовую пломбу стальной плашкой, а в паспорт счетчика каучуковым клеймом.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 12.1.1. ГОСТа, указано, что проверку реализаций МИ (методик измерения), относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции.

В материалах дела отсутствуют доказательств того, что узлы учета газа ООО «Стандарт Спирт» по спорным объектам вновь введены в эксплуатацию или прошли реконструкцию на момент составления актов.

Пунктом 3.2.2 Правил по метрологии государственной системы обеспечения единства измерений ПР 50.2.022.-99, регламентирована процедура поверки, представляющая собой совокупность операций, выполняемых органом Государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Результатом проверки является подтверждение пригодности средства измерения к применению или признание его непригодным к применению. Следовательно, проверка работоспособности, предусмотренная пунктом 26 Правил поставки газа, не регламентирована нормами законодательства об обеспечении единства измерений, достоверность измерений, проводимых в ходе таких проверок, не гарантирована. Проверка работоспособности средств измерений, проведенная без соблюдения правил ее осуществления, установленных законодательными и техническими нормами, в частности физическим лицом предприятия поставщика газа, не может влечь таких последствий, как признание средства измерения неисправным.

Приказом Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации № 125 от 18.07.1994 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений» утвержден Порядок проведения поверки средств измерений (далее - Приказ).

Так, внеочередная поверка требуется при наличии указанных в пункте 2.14 Приказа оснований для подтверждения возможности использования данного средства измерения в работе до истечения межповерочного интервала, в остальных случаях правильность работы и данных учета средством измерения подразумевается.

При этом необходимо отметить, что в силу положений пункта 23 Правил поставки газа с учетом пункта 2.7 Приказа, выявление по истечении межповерочного интервала неработоспособности средства измерения влечет за собой начисление объема полученного газа по данным измерительной аппаратуры поставщика либо по мощности потребления неопечатанных газопотребляющих устройств в период неисправности приборов, не исключая периода времени до даты предшествующей поверки.

Следовательно, если по результатам поверки средство измерения по истечении срока либо внеочередной поверки при наличии указанных в п. 2.14 Приказа оснований уполномоченным органом будет признано пригодным для использования, данное обстоятельство свидетельствует о правильности учета как до момента поверки, так и после до истечения межповерочного интервала. Таким образом, начисление по используемому газопотребляющему оборудованию наступает в зависимости от результатов проведенной поверки.

При проведении очередной проверки ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» не установило, что узел учета газа, установленный на объекте ответчика (с 11.08.2015 года по 30.11.2015) в спорный период не позволял определить фактическое газопотребление вследствие его неисправности или иным причинам, а также доказательства потребления Обществом не учтенного газа.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» судом были опрошены свидетели ФИО8 (главный инженер по метрологии) и ФИО9 (начальник метрологической службы), присутствовавшие при проведении проверки и составлении акта от 19.11.2015. Свидетели подтвердили, что все нарушения, которые были выявлены в ходе проведенной проверки, отражены в названном акте, дали пояснения по каждому выявленному нарушению.

Между тем, материалами дела подтверждается, что средства измерения установленные на объекте ООО «Стандарт Спирт» прошли поверку. Указанные обстоятельства отражаются в акте проверки ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» №38-13 от 26.06.2013, а также в акте приемки узла учета в эксплуатацию от 26.06.2013 составленном поставщиком газа ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск».

Кроме того, для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд, по ходатайству ООО «Стандарт-Спирт» назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручено эксперту МУП Центр "Эксперт" ФИО10. На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы:

-соответствует ли пломба, установленная на счетчике СГ 16 МТ-4000 №1123154 свидетельству о первичной поверке данного счетчика;

-производилась ли замена пломбы, установленной на счетчике СГ 16МТ-4000 №1123154 с момента проведения первичной поверки;

-имело ли место вмешательство в работу прибора учета газа и искажения данных в результате вмешательства в работу прибора учета газа СГ 16 МТ-4000 № 1123154.

-предусмотрено ли применение в качестве средств измерений индикаторов ИПД- 80РАСКО №20106 на СГ 16 МТ-4000 № 1123154;

-возможно ли искажение данных работы прибора учета газа СП 6 МТ-4000 № 1123154 при установке на нем ИПД-80РАСКО № 20106.

Проведенной по делу судебной экспертизой (заключение эксперта №19/04/17 от 15.05.2017 в деле) сделаны следующие выводы:

- пломба, установленная на счетчике СГ 16 МТ-4000 №1123154 соответствует свидетельству о первичной поверке данного счетчика;

- замена пломбы на указанном счетчике с момента проведения первичной поверки не производилась;

- вмешательств в работу прибора учета газа и искажения данных прибора учета газа не установлено;

- допускается применение в качестве средств измерений индикаторов ИРД-80 РАСКО №20106 на приборе учета;

- искажение данных работы прибора учета газа СГ 16 МТ-4000 №1123154 при установке на нем ИРД-80 РАСКО №20106 невозможно.

В соответствии с частью 2 статьи 64 АПК РФ, заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое оценивается судом в порядке, предусмотренном в статьей 71 Кодекса в совокупности с иными допустимыми доказательствами по делу.

Проанализировав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что заключение соответствует требованиям, предъявляемым законом, экспертом полно и всесторонне исследованы представленные по делу доказательства, даны подробные пояснения по вопросам, поставленным на их разрешение.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, доказательства наличия в заключении противоречивых или неясных выводов, из материалов дела не усматриваются. Противоречий выводов экспертов иным, имеющимся в деле доказательствам, судом не установлено.

Процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперты компетентны в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием, имеют соответствующий опыт и квалификацию, обоснованных отводов экспертам не заявлено.

Таким образом, доводы ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», содержащиеся в возражениях на экспертное заключение, направлены на переоценку выводов экспертной организации. Выражая свое несогласие с результатами проведенной экспертизы, заявитель противопоставляет свое мнение мнению специализированного участника судебного процесса, которым согласно статье 55 АПК РФ является эксперт.

При этом следует отметить, что ходатайство о вызове экспертов для дачи пояснений, о назначении по делу повторной экспертизы в порядке, установленном АПК РФ суду не заявлено, то есть не общество совершило соответствующих процессуальных действий при рассмотрении спора, что влечет для него риск наступления негативных последствий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Представленные возражения по экспертному заключению свидетельствуют о его несогласии с результатами экспертизы, но не являются доказательствами необоснованности и противоречивости выводов эксперта.

Оценив результаты экспертизы, суд считает, что отчет составлен с соблюдением требований статьи 86 АПК РФ, выводы которой не носят противоречивый характер, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют, в связи с чем, суд принимает отчет в качестве надлежащих доказательств по делу.

Также, АО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И.Пландина» в представленном в материалы дела отзыве на иск подтвердило пригодность счетчика газа СГ16МТ-4000 №1123154 к применению.

Кроме того, в материалах дела имеется письмо ФБУ «Нижегородский ЦСМ» от 27.02.2017, в котором указано, что поверка счетчика СГ16МТ-4000 №1123154 проводилась 29.06.2012 при выпуске из производства и 15.10.2012 перед продажей заказчику поверителем ФБУ «Нижегородский ЦСМ» ФИО6 с использованием при оформлении результатов поверки закрепленных за ним персональных поверительных клейм.

Вышеуказанные обстоятельства и документы подтверждают факт исправности приборов учета газа Общества, что, соответственно исключает безучетное потребление газа.

В акте проверки также отсутствует какое-либо заключение от специализированной организации, которая подтверждала бы то, что измерительный комплекс газа, установленный на объекте Общества, не соответствует ГОСТ Р 8.740-2011.

В договоре поставки газа предусмотрен перечень оснований, при которых поставщик вправе произвести начисление газа по проектной мощности.

Нарушений условий договора, влекущих возможность начисления объема поставленного газа по проектной мощности не установлено.

Следует отметить, что на момент составления акта, на основании которого произведен расчет потребленного газа по проектной мощности (19.11.2015), у ООО «Стандарт-Спирт» имелась переплата по платежам перед поставщиком, в размере 7406 620 рублей 75 копеек, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2015 по 25.11.2015, подписанным сторонами.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенного, на основе анализа материалов дела судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» не представило допустимых доказательств и сведений, на основании которых мог быть произведен расчет за газ ООО «Стандарт Спирт» по проектной мощности.

В связи с признанием необоснованным расчетного способа определения объемов потребленного газа, требования Общества о взыскании с ответчика основного долга не подлежат удовлетворению. На этом основании не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Указанные выше обстоятельства являются основанием для удовлетворения встречных исковых требований ООО «Стандарт-Спирт» о перерасчете стоимости потребленного газа в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2015 года, январе 2016 года и исключении из начисленной за указанный период суммы в размере 251 797 769 рублей 16 копеек, процентов в сумме 7 390 798 рублей 49 копеек.

Следует отметить, что действиям ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по начислению сумм за газ по производительности газопотребляющего оборудования при наличии исправного узла учета газа дана оценка в ходе рассмотрения дела №06/15-16 о нарушении антимонопольного законодательства.

Так, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 23.11.2016 по делу №06/15-16 действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в КБР, выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением путем незаконного расчета сумм за поставленный газ с 11.08.2015 по 30.11.2015 с применением расчетного метода по проектной мощности газопортебляющего оборудования ООО «Стандарт-Спирт», признаны нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». В названном решении комиссия УФАС по КБР также пришла к выводу о том, что при наличии исправного узла учета газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» без оснований и незаконно применило расчетный метод за поставленный газ по мощности ГПО.

Также судом установлено и данный факт не оспорен сторонами, что за потребленный газ по состоянию на момент подачи встречного иска ООО «Стандарт Спирт» задолженности не имело.

Кроме того, как следует из акта сверки взаимных расчетов период с 01.01.2015 по 25.11.2015, подписанного сторонами 19.11.2015 (до даты составления оспариваемого акта), у ООО «Стандарт-Спирт» имелась переплата по платежам перед поставщиком, в размере 7406 620 рублей 75 копеек, что также свидетельствует о необоснованности начисления газа по проектной мощности.

С учетом изложенного и установленных обстоятельств дела, а так же с учетом представленных в материалы дела доказательств о работоспособности приборов учета и сведений о фактическом объеме потребления газа в спорный период, арбитражный суд считает, что требования ООО «Стандарт-Спирт» следует удовлетворить и обязать ответчика по встречному иску произвести перерасчет стоимости потребленного в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2015 года, январе 2016 года, исключив из начисленной за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года, январь 2016 года общей суммы в размере 251 797 769 рублей 16 копеек, процентов в сумме 7 390 798 рублей 49 копеек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

По основному иску.

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», г.Пятигорск в иске отказать.

По встречному иску.

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Стандарт спирт», г. Нарткала удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», г. Пятигорск произвести перерасчет стоимости потребленного газа в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2015 года, январе 2016 года, исключив из начисленной за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года, январь 2016 года общей суммы в размере 251 797 769 рублей 16 копеек, процентов в сумме 7 390 798 рублей 49 копеек.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», г. Пятигорск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт спирт», г. Нарткала 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины и 55 000 рублей расходов на проведение экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья А.Ю. Маирова