Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А35-10332/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10332/2020
18 февраля 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть объявлена 10.02.2022.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.И. Шумакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала «Курскэнерго» (119017, Москва город, Малая Ордынка улица, дом 15, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: <***>)

к АО «АтомЭнергоСбыт», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>,

о взыскании 223 548 руб. 93 коп.,

а так же судебных расходов: 7 544 руб. 00 коп. государственной пошлины, понесенной при подаче искового заявления

Третье лицо: Комитет по тарифам и ценам Курской области

При участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 30.11.2021, полномочия подтверждены.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 05.06.2021, полномочия подтверждены.

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Центр" в лице филиала «Курскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за услугу по введению ограничения режима потребления и по возобновлению электроснабжения за октябрь 2017 года вследствие ненадлежащего исполнения обязательств в сумме 223 548 руб. 93 коп., а так же судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 7 544 руб. 00 коп.


Ответчик заявленные требования не признал, считает их незаконными и необоснованными.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

10.04.2014 между ПАО «МРСК Центра» (Исполнитель) и АО «АтомЭнергоСбыт» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 55/2-ОПК/14, согласно п. 2.1 которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании Исполнителю, или территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором.

В соответствии с разделом 3 «Права и обязанности сторон», в пункте 3.4. Договора установлено, что Исполнитель (Истец) обязуется исполнять самостоятельно и обеспечивать исполнение ТСО (путем включения в договор, заключаемый Исполнителем с ТСО) по условиям.

Подпунктом 3.4.6. Договора предусмотрено, что Исполнитель обязуется приостанавливать в случаях и порядке, определенных в разделе 5 настоящее Договора, оказание услуг по передаче электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 5.1 Договора Исполнитель приостанавливает оказание услуг по передаче электрической энергии путем ввода ограничения режима потребления электрической энергии при наступлении обстоятельств, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 №442(далее правила ограничения режима потребления электрической энергии).

Пунктом 5.2. Договора установлено, что прядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия Исполнителя и Заказчика при ограничении и возобновлении режима потребления электрической энергии потребителей Заказчика (Приложение №9 к Договору).

Согласно пункту 1.3. Регламента предусмотрено, что под ограничением режима потребления электрической энергии в настоящем Регламенте подразумевается полное или частичное ограничением режима потребления электрической энергии.

Пунктом 1.4. Регламента предусмотрено, что полное ограничение режима потребления электрической энергии предполагает прекращение подачи электроэнергии путем осуществления переключения на объектах электросетевого хозяйства Исполнителя, в энергопринимающих устройствах потребителя, либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от сетей Исполнителя.

В адрес Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала «Курскэнерго» (ПАО «МРСК Центра») от АО «АтомЭнергоСбыт» поступали заявки о введении ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонентов (потребителей электроэнергии) путем прекращения подачи электроэнергии на объекты. Истец на основании направленных ему уведомлений совершил действия связанные с введением ограничения. Уведомления ответчиком не отзывались, возражений в связи с отсутствием необходимости введения ограничения не поступали.

От АО «АтомЭнергоСбыт» истцу поступили уведомления на возобновление режима потребления электрической, были произведены действия по подключению ранее отключенных объектов, что подтверждается Актами возобновления режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 6.8. Договора стоимость услуг Исполнителя , в том числе ТСО, на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему восстановлению режима потребления электрической энергии, понесенная вследствие исполнения уведомления Заказчика о введении ограничения режима потребления и (или) последующего восстановления режима электрической энергии, подлежит оплате Заказчиком согласно пункту 6.8.1.

Пунктом 6.8.1. Договора предусмотрено, что стоимость услуг определяется путем умножения расходов Исполнителя, связанных с производством услуг на объем услуг оказанных в расчетном периоде.

Разделом 10. предусмотрен перечень приложений к договору, в числе которых Приложение №8 «Калькуляция стоимости услуг по ограничению и возобновлению режима потребления электрической энергии», где содержатся расценки для оплаты стоимости услуг.

ПАО «МРСК Центра» был направлен в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» Акт об оказании услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителя и по возобновлению их электроснабжения за октябрь 2017г.

Ответчик акт не подписал и счет не оплатил, в результате чего образовалась задолженность по оплате услуги в размере 227 204,81 руб.

Истец направил в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» претензию №МР1-КР/54-02/11535 от 16.11.2017г..

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил оказанные в октябре 2017 года услуги по введению ограничения режима потребления и по возобновлению электроснабжения, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 12 Правил N 861 в рамках договора об оказании услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Услуги по передаче электрической энергии включают в себя комплекс организационно и технологически связанных действий, в которые входят и действия по введению ограничения (возобновления) режима потребления.

Порядок введения полного или частичного ограничения режима электропотребления и возобновления электроснабжения определен Правилами N 442.

Пунктом 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442) предусмотрено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Согласно п. 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Правила № 442), данная услуга является платной.

Инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии является АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт», в соответствии с уведомлениями которого сетевая организация ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» (исполнитель) оказывает услуги по введению ограничения (возобновлению) режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, заключивших с ответчиком договоры энергоснабжения.

В соответствии с абзацем 2 подпункта "б" пункта 2 Правил N 442 ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 442 ограничение режима потребления вводится, в том числе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце 2 подпункта "б", пункта 2 Правил №442 - по инициативе гарантирующего поставщика, перед которым не исполнены обязательства по оплате потребленной электрической энергии.

Сетевая организация, как исполнитель процедуры введения ограничения (возобновления) режима потребления вправе учитывать понесённые им расходы в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии в силу положения абзаца 5 пункта 20 Правил ограничения - в случае, если расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии учтены в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии, оплата таких действий исполнителя не производится, при этом инициатор введения ограничения также не вправе предъявлять потребителю требование о компенсации таких расходов.

Определением Арбитражного суда Курской области от 16.09.2021 суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Комитет по тарифам и ценам Курской области для установления включены ли расходы по введению ограничения подачи электрической энергии в тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

Комитет по тарифам и ценам Курской области сообщил о том, что расходы по введению ограничения подачи электрической энергии потребителям, а также возобновление подачи электрической энергии, не включены в тарифы на услугу по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций Курской области, в том числе и для ПАО «МРСК центра» - «Курскэнерго».

В соответствии с абзацем 1 пункта 20 Правил ограничения постановления Правительства от 04.05.2012 № 442 инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 2 этих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных названными Правилами.

Согласно абзацу 4 пункта 20 Правил ограничения действующей редакции, размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором этого пункта, не может превышать 10 000 рублей (для граждан -потребителей электрической энергии - 1 000 рублей).

Однако в прежней редакции Правил ограничения (пункт 24) не содержалось указание на предельную сумму расходов, которую инициатор введения ограничения вправе взыскать с неисправного потребителя. Это могло приводить к определению соглашением гарантирующего поставщика и сетевой организации, в котором потребитель не участвует, размера компенсации на введение ограничения (возобновление подачи электрической энергии) произвольно, без учета экономически обоснованных расходов и возможности принятия сторонами соглашения мер к их уменьшению, с последующим отнесением их на потребителя.

Соглашение было достигнуто между сторонами приложением №3 к протоколу урегулирования разногласий к договору 55/2-ОПК/14 от 10.04.2014. Так, сторонами была согласована стоимость услуг по ограничению (возобновлению) потребления электроэнергии от 1 193,79 руб. до 7 504,08 руб., что существенно превышает установленный законом размер в 1 000 руб. для граждан - потребителей электрической энергии.

В этой связи введение такого ограничения следует расценивать как направленное обеспечение баланса интересов потребителей и гарантирующих поставщиков посредством установления разумного предела компенсации потребителем соответствующих расходов инициатора ограничения режима потребления электрической энергии, основанных соглашении последнего с сетевой организацией (пункт 1 статьи 6 Закона «Об электроэнергетике»), имея в виду, " что договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, в силу пункта 5 статьи 38 Закона «Об электроэнергетике» является публичным.

Судом уставлено, что расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии не учтены в тарифах сетевых организаций.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что размер, то есть расходы введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии в совокупности не может превышать 10 000 рублей (для граждан -потребителей электрической энергии - 1 000 рублей), за два указанных действия (введение ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии). По произведенному расчету стоимости услуг по введению ограничения/возобновления подачи электроэнергии в октябре сумма задолженности составляет 87 914 руб. 39 коп.

В связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 17, 27-28, 110, 167-171, 176-177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала «Курскэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала «Курскэнерго» задолженность за услугу по введению ограничения режима потребления и по возобновлению электроснабжения за октябрь 2017 года вследствие ненадлежащего исполнения обязательств в размере 87 914 руб. 39 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 966 руб. 81 коп.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.И. Шумаков