Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А20-5259/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5259/2021
г. Нальчик
11 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «28» апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено «11» мая 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческого фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью «Агростройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Прохладный

о взыскании 29 965 руб. 81 коп.,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ :

некоммерческий фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агростройсервис» о взыскании штрафа в размере 29 965 руб. 81 коп. расходов по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Определением арбитражного суда от 30.11.2021 исковое заявление принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.01.2022 года суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 15.03.2022 в 10 час. 00 мин.

Определением от 15.03.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 28.04.2022 в 11 час. 30 мин.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между некоммерческим фондом «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Агростройсервис» (далее - подрядчик) заключен договор подряда №200470000011900005 от 26.07.2019 на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязался собственными силами, на основании Технического задания (Приложение №1 к настоящему договору), в установленный настоящим договором срок, выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - работы), а заказчик обязался принять результаты работ в порядке, установленном настоящим договором. Оплата работ по настоящему договору осуществляется в порядке и на условиях, установленных положениями настоящего договора. Перечень многоквартирных домов, на которых подрядчик выполняет работы-(далее - объект) определен Приложением 2 к настоящему договору.

Согласно пункту 2.1 договора общая цена настоящего договора составляет 12 066 340 рублей 12 копеек, в том числе НДС -20%, 2 011 056 руб. 69 коп.

В соответствии с п. 3.2 договора, срок выполнения подрядчиком работ по настоящему договору составляет 90 (девяносто) календарных дней с даты заключения договора.

Дополнительным соглашением №01 от 16.10.2019 к договору подряда №200470000011900005 от 26.07.2019 сумма оплаты на оказание услуг и выполнение работ была изменена и составила 9 988 604, 00 руб.

Разделом 4 договора предусмотрены обязанности подрядчика, в том числе: -выполнить все виды работ, указанные в Техническом задании и сметных расчетах в соответствии с условиями договора и нормами действующего законодательства, обеспечить надлежащее качество выполняемых работ в соответствии с действующими нормами и правилами (СНиП) для данных видов работ в сроки, установленные Календарными графиками п.4.1.14);

-обеспечить надлежащее качество выполняемых работ в соответствии с требованиями, предусмотренными обязательными строительными нормами и правилами для данного вида работ, в том числе, но не ограничиваясь: СНиП 12-04-2002. «Безопасность труда в строительстве»; ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (п.4.1.18);

-незамедлительно устранять за свой собственный счет недостатки производства работ и самих работ, выявленных в ходе проведения проверок заказчиком, представителями заказчика, строительным контролем, государственными надзорными органами (п.4.1.34).

Разделом 5 договора предусмотрены права и обязанности заказчика, в том числе:

-в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- возмещения расходов, понесенных заказчиком на устранение недостатков.

В разделе 6 договора предусмотрены порядок сдачи и приемки выполненных работ. Раздел 7 договора предусматривает гарантии качества работ подрядчика, в том числе: -подрядчик гарантирует надлежащее качество используемых материалов; соответствие их государственным стандартам. Использование сертифицированных (имеющих декларацию о соответствии в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ) материалов, имеющих документы, подтверждающие их соответствие требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья, окружающей среды. Подрядчик гарантирует в том числе, что все применяемые материалы и используемое оборудование очищены от таможенных пошлин и не обременены правами третьих лиц.

-подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты, недоделки), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа результата работ, неправильной их эксплуатацией, ненадлежащего ремонта результата работ произведенного управляющей организацией, заказчиком или привлеченными третьими лицами (п.7.3.);

-при обнаружении (самостоятельно или посредством получения информации от третьих лиц) заказчиком в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 7.3. договора, заказчик обязан проинформировать подрядчика в течение 10 рабочих дней со дня их обнаружения (п.7.5.);

-если в период гарантийного срока будут обнаружены недостатки (дефекты и недоделки) в выполненных работах, препятствующие нормальной эксплуатации оборудования, и /или результата работ, подрядчик обязан их устранить за собственный счет и возместить убытки заказчику (п.7.6.).

Разделом 9 договора предусмотрена ответственность сторон, в том числе:

- за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение своих обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора (п.9.1.);

-за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение подрядчиком условий договора (за исключением просрочки исполнения обязательства) заказчик вправе предъявить подрядчику штрафную санкцию в размере 0,3% от общей цены договора за каждый установленный факт нарушенного обязательства, включая, но не ограничивая: все обязанности подрядчика, установленные разделом 4 договора и Технического задания, гарантийные обязательства подрядчика, указанные в договоре (п.9.9);

Согласно пункту 9.9..1 нарушения подрядчиком условий договора фиксируются заказчиком следующими способами:

- в общем журнале производства работ;

-путем составления акта обнаружения нарушений условий договора. Данный акт составляется заказчиком по форме согласно Приложению 11 к договору. К составлению акта обнаружения нарушений условий договора могут быть привлечены ответственные лица управляющей организации, представители органа местного самоуправления, на территории которого расположены МКД, уполномоченные представители собственников, уполномоченный представитель заказчика по осуществлению строительного контроля, уполномоченный представитель Государственной инспекции КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору.

-иными способами, документально подтверждающими нарушения подрядчиком условий договора, включая фото- и видеосъемку на объекте любым оборудованием заказчика или третьих лиц; заявления, оформленные в письменном виде собственником (собственниками) помещений в МКД и/или жителей МКД; заявлений управляющих организаций; официальных протоколов.

Согласно пункту 12.3. договора, предусмотрено, что, подписывая настоящий договор, подрядчик подтверждает, что несет полную ответственность за выполнение работ по договору в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами; полностью понимает и осознает характер, объемы и сроки выполнения работ, и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ (п.12.3.).

В соответствии с пунктом 12.6., любые изменения и дополнения к договору имеют силу только в том случае, если они оформлены письменно в виде дополнительного соглашения и подписаны сторонами договора.

В приложении № 1 (Техническое задание) к договору указан перечень многоквартирных домов, в которых подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе по следующим адресам (л.д. 36 т.1):

-<...>

- <...>

- <...>

- Кабардино-Балкарская Республика, г.п. Майский, ул. Ленина, д. 38/2

- Кабардино-Балкарская Республика, г.п. Прохладный, пер. Больничный, д.3

16.10.2019 между некоммерческим фондом «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Агростройсервис» (далее - подрядчик) заключено дополнительное соглашение № 01, согласно которому в ходе согласования объема работ установлена необходимость уменьшения объема выполненных работ, которые не были учтены в Технической документации.

По краткосрочному плану реализация Республиканской программы «проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике в 2014-2043 годах», утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.11.2016 года №200-ПП, Государственным комитетом КБР по тарифам и жилищному надзору проведена плановая выездная проверка, о чем составлен Акт проверки №08/4-541 от 30.06.2021 года, согласно которому выявлены нарушения условий договора, в том числе: по договору №200470000011900005 от 26.07.2019 года, по объекту, находящемуся по адресу: КБР, <...> - частичное отсутствие покрытие балконов;

Согласно предписанию Государственного комитета КБ по тарифам и жилищному надзору №08/4-541 от 30.06.2021г. установлен срок по проведению мероприятий (работ) подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений до 30.08.2021.

21.07.2021 Региональный оператор направил подрядчику уведомление за исх. №189 о необходимости в срок до 20.08.2021 представить письменный отчет об устранении выявленных проверкой нарушений и о проделанной работе по договору с приложением фото- видео фиксации.

Факт направления и вручения указанного уведомления общества с ограниченной ответственностью «Агростройсервис» подтверждается реестром почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправлений (л.д. 48-51 т. 1), согласно которому уведомление получено адресатом 22.07.2021. Однако, требования указанные в уведомлении оставлены ответчиком без удовлетворения.

25.10.2021 заказчик направил подрядчику претензию исх. № 401, об уплате штрафной санкции в размере 0,3% от общей цены договора (с учетом дополнительного соглашения) за каждый факт нарушенного обязательства , включая но не ограничивая: все обязанности подрядчика, установленные в разделе 4 настоящего договора и Техническом задании, гарантийные обязательства подрядчика, указанные в настоящем договоре.

Направление указанной претензии подтверждается квитанцией, реестром и отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому претензия получена подрядчиком 27.10.2021.

Однако, претензия оставлена без удовлетворения. Оставление претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Исходя из характера сложившихся между сторонами правоотношений, суд полагает, что отношения сторон обладают признаками договора подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с пунктом 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

В силу статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда и в случае отступления от этого требования обязательство не может считаться исполненным надлежащим образом. Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

В силу статьи 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

В соответствии с нормами статьи 753 ГК РФ, сдача результатов работ подрядчиком и приемки его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном порядке является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. По смыслу названных норм оплате подлежат работы, выполненные подрядчиком и принятые заказчиком без претензий по их видам, объему, качеству и стоимости работ и оформленные актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ. Следовательно, подписание актов о приемке выполненных работ заказчиком не лишает его права заявить возражения по объему и стоимости работ.

В соответствии с частью 1,2 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: - безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; - соразмерного уменьшения установленной за работу цены; - возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В договоре стороны предусмотрели основания, порядок и размер применения мер ответственности сторон за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств.

В соответствии с пунктом 9.9 договора за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение подрядчиком условий договора (за исключением просрочки исполнения обязательства) заказчик вправе предъявить подрядчику штрафную санкцию в размере 0,3% от общей цены договора за каждый установленный факт нарушенного обязательства, включая, но не ограничивая: все обязанности подрядчика, установленные разделом 4 договора и Технического задания, гарантийные обязательства подрядчика, указанные в договоре.

Исходя из условий пункта 9.9. договора, применение меры ответственности в виде штрафа, предусмотренного названным пунктом, допустимо в отношении любого (и каждого) нарушения контракта в виде невыполнения или ненадлежащего выполнения подрядчиком принятых на себя обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 66 АПК РФ, доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Из принципов равенства всех перед законом и судом и равноправия сторон, сформулированных в статьях 7 и 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, в частности, что арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, и не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, истцом заявлено требование о взыскании штрафа как за неполное выполнение работ, так и за не устранение некачественно выполненных работ.

Указанные выше документы оценены судом с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признаны надлежащими письменными доказательствами по делу, которыми подтверждено как невыполнение работ в полном объеме, так и не устранение недостатков выполненных ответчиком работ.

При этом, ответчик не представил доказательств выполнения всех предусмотренных договором с дополнительным соглашением объемов работ, не представил доказательств устранения выявленных недостатков, не оспорил недостатки выполненных работ, не заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Допустимых и относимых доказательств указывающих на иные обстоятельства по делу, ответчик не представил, в связи с чем, несет риск наступления неблагоприятных последствий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расчет штрафа (9 988 604, 00 руб.- общая цена договора по дополнительному соглашению № 01 от 16.10.2019) *0,3% =29 965,81 рублей) судом проверен и признается правильным, соответствующим условиям договора с дополнительным соглашением.

При изложенных обстоятельствах, требование заказчика о взыскании штрафа за нарушение условий договора в части не выполнения предусмотренных договором работ в полном объеме и ненадлежащего выполнения работ, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска в суд платежным поручением № 2101 от 18.11.2021 уплачена государственная пошлина государственная пошлина в размере 2 000 рублей, которая подлежит возмещению с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования истца удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агростройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Прохладный в пользу некоммерческого фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик 29 965, 81 рублей штрафа, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Судья Х.Н. Шогенов