Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А51-592/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-592/2018
г. Владивосток
03 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН1032501280602) к обществу с ограниченной ответственностью "Восток Девеломпмент" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 49613руб.90коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 07.12.2017 № 28/1-6694, служебное удостоверение;

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

истец - управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – управление, УМС) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Восток Девеломпмент" (далее – общество, ООО "Восток Девеломпмент") о взыскании 26548руб.13коп. задолженности по договору от 04.03.2013 № 03-01272-001-Н-АР-6894-00 аренды, в том числе 25945руб.26коп. основного долга за период с 01.03.2017 по 31.08.2017 и 602руб.87коп. пени за период с 01.04.2017 по 31.08.2017.

Определением суда от 18.01.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 01.03.2018 дело назначено к рассмотрению в общем порядке искового производства.

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по указанному договору аренды.

Ответчик, предъявленными требованиями не согласился, представил в материалы дела письменный отзыв, с приложением контррасчета задолженности, не оспаривая факта наличия задолженности, указывает на необоснованное неприменение истцом понижающего коэффициента и неправильное применение при расчёте коэффициентов инфляции.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым УМС просит взыскать задолженность по арендной плате в сумме 47566руб.31коп. за период с 01.03.2017 по 31.01.2018 и пеню в сумме 2047руб.59коп. за период с 01.04.2017 по 31.01.2018, всего 49613руб.90коп. Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений исковых требований принял уточнения исковых требований.

Представитель истца уточненные требования поддержала в полном объеме.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что 04.03.2013 истец (арендодатель) и ответчик (арендатор) заключили договор № 03-01272-001-Н-АР-6894-00 аренды (далее – договор) недвижимого имущества (здание, помещение, строение), именуемое далее - объект, общей площадью 10,00 кв.м. (в здании (лит.1), номера на поэтажном плане 12, 13 (V), этаж 1), расположенное по адресу: <...> (далее – объект, объект недвижимости), для использования в целях "бытовые услуги, офис, торговое", сроком с 04.03.2013 по 03.03.2018 (пункты 1.1, 1.3 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.06.2013 сделана регистрационная запись №25-25-01/069/2013-464.

Согласно пункту 3.1. договора арендная плата за пользование объектом составляет 3289руб.14коп. и вносится ежемесячно равными долями до 1 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с соглашением № 1 от 21.03.2013 к договору арендная плата с 04.03.2013 по 31.12.2014 составила 1330руб.06коп., а с 01.01.2015 3289руб.14коп. в месяц.

В соответствии с соглашением № 2 от 22.01.2015 к договору арендная плата с 01.01.2015 по 31.12.2015 составила 1330руб.06коп., а с 01.01.2016 3289руб.14коп. в месяц.

Письмом от 06.03.2017 № 28/6-1345 истец уведомил ответчика о том, что с 01.03.2017 арендная плата в месяц составит 4324руб.21коп. в месяц с учетом коэффициента инфляции в размере 1,049.

Как указывает истец, ответчик в нарушение взятых на себя обязательств не вносил арендные платежи в сроки, установленные договором, в связи с чем образовалась задолженность по арендным платежам на которую начислены пени.

20.09.2017 истцом в адрес общества направлена претензия №28/12-5205 с требованием оплатить сложившуюся задолженность, которая оставлена без ответа, задолженность не оплачена.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в суд с рассматриваемым иском.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, считает, что исковые требованию подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (абзац 2 пункта 1, пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 73) разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, то следует учитывать, что акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Как установлено, судом пунктом 3.3 договора стороны предусмотрели, что расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику расчета арендной платы, и является неотъемлемой частью договора.

Кроме того, в пункте 3.4 договора аренды стороны согласовали, право арендодателя на изменение размер арендной в одностороннем порядке при утвержденной новой базовой арендной ставки и/или методики расчета арендной платы, в случае изменения значений коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, отмены льготы, отмены условий, при которых арендатор освобожден от внесения арендной платы, а так же при изменении индекса инфляции, но не чаще одного раза в год, о чем арендатор ставится в известность путем направления в его адрес уведомления.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Руководствуясь положениями указанной статьи и оценив положения договора аренды, суд пришел к выводу, расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику арендной платы.

Решением Думы города Владивостока от 10.12.2002 №152 утверждена Методика расчета арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в муниципальной собственности г.Владивостока (далее – Методика).

Согласно разделу 2 Методики она применяется для расчета арендной платы, которая определяется по формуле, включающей в себя затратную и доходную составляющую арендной платы, базовую ставку, площадь объекта и корректирующий коэффициент, который определяется решением Думы города Владивостока.

Разделом 3 Методики также предусмотрено, что арендная плата за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, определенная по формуле, указанной в разделе 2 Методики, подлежит ежегодной индексации. Расчет действующей арендной платы при этом ежегодно умножается на коэффициент инфляции, который устанавливается правовым актом администрации города Владивостока и применяется с 01 марта текущего календарного года.

Данные коэффициенты инфляции применяются при расчете арендной платы с момента вступления в силу соответствующих нормативных актов. Пункт 3.4. договора устанавливает только порядок уведомления об изменении коэффициентов, а не сроках их применения.

Постановлением администрации города Владивостока от 12.02.2015 № 2871 с 01.03.2015 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,12.

Постановлением администрации города Владивостока от 21.03.2016 № 831 «О внесении изменений в постановление администрации г. Владивостока от 12.02.2015 №2871 с 01.03.2016 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,119.

Постановлением администрации города Владивостока от 06.02.2017 № 265 «О внесении изменений в постановление администрации г. Владивостока от 12.02.2015 №2871 с 01.03.2017 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,049.

Размер ежемесячного платежа определенный истцом по указанной Методике составил:

- с 04.03.2013 по 28.02.2015 (с учетом при расчете корректирующего коэффициента 0,4) 1330руб.06коп.,

- с 01.03.2015 по 31.12.2015 (с учетом при расчете корректирующего коэффициента 0,4) 1489руб.67коп.;

- с 01.01.2016 по 28.02.2016 (без учета при расчете корректирующего коэффициента 0,4) 3683руб.84коп.;

- с 01.03.2016 по 28.02.2017 (без учета при расчете корректирующих коэффициентов 0,4 по 31.12.2016 и 0,7 с 01.01.2017) 4122руб.22коп.;

- с 01.03.2017 по 31.01.2018 (без учета при расчете корректирующего коэффициента 0,7) 4324руб.21коп.

Данный, расчет размера ежемесячного арендного платежа, произведенный истцом, в части применения коэффициентов инфляции, в соответствующие периоды проверен судом и признан ошибочным, поскольку в данном случае управлением нарушены положения вышеприведенных муниципальных правовых актов, так как при определении размера задолженности трижды применен коэффициент инфляции – исчисленный первоначально по правилам раздела 2 методики размер арендной платы увеличен на коэффициент 1,12 (действовал с 01.03.2015), а полученный результат дополнительно умножен на коэффициент 1,119 (введен с 01.03.2016) и в последствии умножен на новый коэффициент 1,049 (применяется с 01.03.2017).

При разрешении вопроса о применении корректирующего коэффициента 0,7 для расчета размера арендной платы по спорному договору в период с 01.01.2017 по 31.01.2018, суд исходит из следующего.

Субъекты малого и среднего предпринимательства выделены законодателем в отдельную социально значимую категорию, нуждающуюся в особой защите и развитии. В частности, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлена обязанность публичных органов власти содействовать развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством предоставления мер имущественной поддержки, включая возможность установления льготных ставок арендной платы (часть 4 статьи 18 данного закона).

Согласно муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 18.09.2013 N 2673 (далее – программа), одной из мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы является оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в городе Владивостоке в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на льготных условиях.

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывается в соответствии с Порядком оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, указанным в приложении № 11 к муниципальной программе.

Меры имущественной поддержки в виде единого понижающего коэффициента к ставке арендной платы в размере 0,4 предоставлены Решением Думы г.Владивостока от 27.02.2003 №173 всем субъектам малого предпринимательства, кто арендует помещения у города Владивостока в собственных производственных целях (не сдавая в субаренду) по ставкам, устанавливаемым в нормативном порядке муниципальными правовыми актами в соответствии с заключенными не на торгах договорами аренды (в редакции действующей в период до 31.12.2016).

Пониженные ставки арендной платы, если они установлены решением представительного органа местного самоуправления абсолютно всем субъектам малого предпринимательства, в отношении которых он мог их установить без нарушения требований законодательства, представляют собой льготный режим особой социально значимой категории участников гражданского оборота.

Решением Думы г.Владивостока от 16.07.2010 № 517 утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке.

Таким образом, в случае предоставления арендатором доказательств, подтверждающих наличие у него права на льготу, применение корректирующего коэффициента должно приводить к обязательному перерасчету арендодателем размера арендной платы в порядке пунктов 3.3, 3.4 договора аренды, без внесения изменений в договор аренды.

01.01.2017 вступили в силу изменения в Решение Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173, которыми изменены условия для получения имущественной поддержки, и размер такой поддержки, а именно: «Величины коэффициентов, корректирующих расчет арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в собственности муниципального образования город Владивосток для субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и принятым в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм) установлены в размере 0,7».

Одним из условий соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания имущественной поддержки, установленных, в том числе Программой, является наличие сведений об арендуемом нежилом помещении в перечне муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, утвержденного, решением Думы г. Владивостока от 16.07.2010 № 517.

В пункте 118 Приложения к Решению Думы г. Владивостока от 16.07.2010 № 517 на 01.01.2017 на дату вступления в силу изменений в Решение Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173 указаны сведения о нежилом помещение, расположенном <...>, площадью 10 кв.м.

Между тем, разделом 3 приложения № 11 к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014-2020 годы, предусмотрены условия и порядок предоставления имущественной поддержки.

Так в соответствии с подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 названного приложения программы имущественная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока при условии их регистрации на территории города Владивостока.

В силу пункта 2 статьи 54 ГК РФ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц..

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 ГК РФ).

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что местом нахождения общества исходя из пункта 2 статьи 54 ГК РФ и согласно сведениям раздела «адрес (место нахождения)» выписки из ЕГРЮЛ, является <...>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 01.03.2017 по 31.01.2018 арендодатель не обязан исчислять арендную плату по спорному договору с учетом понижающего коэффициента 0,7, что соответствует подпункту 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 приложения № 11 к муниципальной программе муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014-2020 годы.

Учитывая изложенное, суд, не применяя в период с 01.03.2017 по 31.01.2018 корректирующий понижающий коэффициент в размере 0,7 и однократно применяя установленный коэффициент инфляции в соответствующий его действию период, а именно: 1,049 (постановление администрации г.Владивостока от 06.02.2017 № 265) за период с 01.03.2017 по 31.01.2018, произвел собственный расчет арендных платежей, по итогам которого размер ежемесячного арендного платежа по договору в спорный период составил 3450руб.31коп.

В результате произведенного судом расчета размер задолженности по арендной плате, подлежащий взысканию с ответчика за период с 01.03.2017 по 31.01.2018, составил 37953руб.41коп.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки в размере 2047руб.59коп. за несвоевременное исполнение обязательств по договору за период с 01.04.2017 по 31.01.2018.

В соответствии с частью 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 4.1 договора в случае не внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, в перерасчете за каждый день просрочки об общей суммы задолженности.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы судом установлено, соглашение о неустойке и её размере сторонами в договоре достигнуто.

Суд, исходя из установленного размера ежемесячного арендного платежа по договору и суммы основного долга, учитывая условие договора о сроках внесения арендной платы (пункт 3.1 договора), произвел собственный расчет в результате которого, считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о взыскании пени в размере 1625руб.61коп. за период с 04.04.2017 по 31.01.2018 в силу ст.330 ГК РФ.

Заявления об уменьшении неустойки по статье 333 ГК РФ ответчиком не сделано.

Таким образом, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании основного долга по арендным платежам в размере 37953руб.41коп. за период с 01.03.2017 по 31.01.2018 и пеню в размере 1625руб.61коп. за период с 04.04.2017 по 31.01.2018, а всего 39579руб.02коп.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восток Девеломпмент" в пользу управления муниципальной собственности г.Владивостока основной долг в сумме 37953руб.41коп. и пеню в сумме 1625руб.61коп., всего 39579руб.02коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восток Девеломпмент" в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 2000руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Лошакова А.А.