Постановление от 9 августа 2019 г. по делу № А73-3300/2019

167/2019-17106(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., дом 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3228/2019
09 августа 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: Председательствующего судьи: Гребенщикова С.И.

Судей: Гребенщиковой В.А., Ульяновой М.Ю.

при участии:

от ДМС администрации г. Хабаровска: Каун О.А., представитель по доверенности от 01.07.2019 № 7250.6/08-37

от ООО «Чермет»: представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

на решение от 02.04.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019

по делу № А73-3300/2019 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Серова Е.Н., в апелляционной инстанции судьи: Тихоненко А.А., Волкова М.О., Дроздова В.Г.

По иску общества с ограниченной ответственностью «Чермет»

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска

об обязании произвести перерасчет арендной платы


Общество с ограниченной ответственностью «Чермет»

(ОГРН 1092724002360, ИНН 2724129059, адрес (место нахождения): 680032, г. Хабаровск, ул. Автономная, 6А; далее – ООО «Чермет», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска

(ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290, адрес (место нахождения): 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66; далее – Департамент) об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору от 19.05.2015 № 132 аренды земельного участка с 01.01.2018, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 34 131 775 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением суда от 02.04.2019, оставленным постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 без изменения, требования общества удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Департамент выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами и считает, что судами неправильно применены нормы материального права, не выяснены все фактические обстоятельства спора, в связи с чем просит обжалуемые решение и апелляционное постановление отменить, отказать в удовлетворении требований общества. При этом заявитель указывает на то, что в данном случае правила изменения арендной платы урегулированы Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края» (далее – Положение

№ 411-пр), которое в силу норм пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ должно применяться в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Так согласно пункту 2.11 названного Положения № 411-пр арендная плата подлежала изменению

в связи с пересмотром кадастровой стоимости арендуемого участка только с даты внесения соответствующих сведений в публичный реестр.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Департамента, дав пояснения по обстоятельствам спора и ответив на вопросы суда, настаивал на удовлетворении поданной жалобы.

ООО «Чермет» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своего представителя в заседание суда округа не обеспечило, отзыв на кассационную жалобу не направило, что не препятствует рассмотрению дела (часть 3 статьи 284 АПК РФ).


Проверив законность принятых по делу судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и пояснений представителя ответчика, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют.

Как установлено арбитражными судами и подтверждается материалами дела, между Департаментом (арендодатель) и ООО «Чермет» (арендатор) заключен договор аренды от 19.05.2015 № 132, по условиям которого арендатору во временное пользование передан земельный участок из земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 27:23:00418113:264, площадью 26 834,0 кв.м, местоположение: г. Хабаровск, ул. Автономная, 6А, для использования под блок бытовок, механический цех (лит. Ц), пресс- ножницы мбо (лит. Х), цех вторичной переработки (лит. Ш), железнодорожные подъездные пути № 22, № 23, № 24.

Арендная плата по договору рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Впоследствии (18.06.2018) ООО «Чермет» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости арендованного земельного участка.

Решением Комиссии от 04.07.2018 № 13 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:00418113:264

в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 17.04.2015, в размере 34 131 775 руб.; сведения о новой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 12.07.2018.

Далее ООО «Чермет» обратилось в Департамент с заявлением

от 25.10.2018 о перерасчете арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости с 01.01.2018.

Департамент письмом от 07.12.2018 № 17-06/12643 отказал в пересчете арендной платы, сославшись на пункт 2.11 Положения № 411-пр.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском, удовлетворяя который судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной


деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ

«Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) одним из оснований для пересмотра результатов

определения кадастровой стоимости является установление в отношении

объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацу пятому статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года,

в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце втором пункта 28 Постановления Пленума Верховного

Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 28) разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года,

в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения

в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.


В данном случае соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка подано обществом в уполномоченный орган 18.06.2018 и фактически рассмотрено Комиссией

по существу с принятием решения 04.07.2018 № 13, которым установлена новая кадастровая стоимость спорного участка, внесенная впоследствии

в публичный реестр.

Установив вышеуказанные обстоятельства и учитывая подачу заявления общества о пересмотре кадастровой стоимости в 2018 году, суды пришли к верному выводу о необходимости применения измененной кадастровой стоимости спорного участка с 01.01.2018 и перерасчета размера арендной платы по названному договору с указанной даты с учетом абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности и разъяснений пункта 28 Постановления Пленума ВС РФ № 28.

При этом доводы Департамента со ссылками на пункт 2.11 Положения № 411-пр (в редакции, действующей на момент обращения общества

по вопросу о перерасчете арендной платы) о необходимости применения измененной кадастровой стоимости со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРН (с 12.07.2018) судом округа отклоняются как прямо противоречащие указанным выше нормам федерального законодательства

и разъяснениям об их применении.

Так, положения подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, на которые ссылается Департамент в обоснование своей позиции, наделяют полномочиями органы государственной власти субъекта Российской Федерации по установлению порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, только если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, тогда как вопрос о применении новой кадастровой стоимости, пересмотренной судом или комиссией, урегулирован специальными нормами статей 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Иных доводов, способных повлиять на правильность и итоговый результат рассмотрения настоящего спора судами, кассационная жалоба Департамента не содержит.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену

обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

С учетом изложенного основания для изменения или отмены принятых по настоящему делу судебных актов отсутствуют.


Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.04.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 по делу № А73-3300/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу –

без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,

в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.И. Гребенщиков

Судьи В.А. Гребенщикова

М.Ю. Ульянова