Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А27-24399/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

телефон/факс (384-2) 58-37-05

http: www.kemerovo.arbitr.ru

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-24399/2019
город Кемерово
13 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Распадская угольная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

о признании недействительным решения от 10.07.2019 № 29н/с,

при участии:

от ГУ КРОФСС: ФИО2 (доверенность от 01.01.2020 №63, паспорт)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Распадская угольная компания» (далее - ООО «РУК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №11) (далее - ГУ КРОФСС) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 10.07.2019 № 29н/с.

Определением суда от 17.10.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 13.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства в связи с необходимостью предоставления лицами, участвующими в деле письменных пояснений по доначисленным суммам.

Определением от 21.01.2020 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании от 11.03.2020 представитель ГУ КРОФСС доводы, изложенные в отзыве на заявление, поддержал.

ООО «РУК», извещенное о времени и месте судебного заседания под роспись в предварительном судебном заседании от 21.01.2020, явку представителя не обеспечило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

В обоснование заявления ООО «РУК» указано, что требование ГУ КРОФСС об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование, исполнено обществом в полном объеме; на сумму 10899 руб. 07 коп., взыскиваемую по оспариваемому решению №29 н/с от 10.07.2019, требование не выставлялось. Решением №29н/с от 26.04.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности указанная сумма к оплате не предлагалась.

ГУ КРОФСС, возражая против удовлетворения заявления, указало, что при проверке правильности расходов, произведенных страхователем в счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выявлены не принятые к зачету расходы на сумму 10899 руб. 07 коп. В результате технической ошибки указанная сумма не была отражена в резолютивной части решения №29н/с от 26.04.2019 и требовании №29н/с от 31.05.2019. Вместе с тем указанное обстоятельство не является основанием для освобождения лица от обязанности по уплате не принятых к зачету сумм.

Исследовав материалы дела и доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

ГУ КРОФСС (филиалом №11) в отношении ООО «РУК» проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, о чем составлен акт №29 н/с от 29.03.2019.

По результатам рассмотрения возражений общества на акт выездной проверки ГУ КРОФСС вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности №29н/с от 26.04.2019, которым обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 55566 руб. 65 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 5756 руб. 86 коп. Также общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон №125-ФЗ), за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или неправомерных действий (бездействия), в виде штрафа в размере 11113 руб. 33 коп.

Как явствует из пункта 10.2.3 акта проверки, пункта 2.2 решения №29н/с от 26.04.2019 ГУ КРОФСС на непринята к зачету сумма пособия 10899 руб. 07 коп., выплаченного в связи с производственной травмой.

В качестве основания непринятия к зачету ГУ КРОФСС указано на нарушение обществом пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которому в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие. Вместе с тем пособие по временной нетрудоспособности, назначенное в ООО «РУК», исчислено с учетом среднего заработка за время работы у страхователя АО «ОУК» (за 2016 год - 64 739 руб., за 2017 год – 70116 руб. 66 коп.).

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ГУ КРОФСС, сумма 10899 руб. 07 коп., не принятая к зачету, по технической ошибке не была отражена в резолютивной части решения №29н/с от 26.04.2019 в числе сумм, предложенных к уплате страхователю.

31.05.2019 ГУ КРОФСС обществу было выставлено требование №29 н/с об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование, согласно которому ООО «РУК» на основании решения №29н/с от 26.04.2019 обязано оплатить 55566 руб. 64 коп. недоимки, 5756 руб. 86 коп. пени, 11113 руб. 33 коп. штрафов.

Платежными поручениями №№44770, 44773, 44772 от 07.06.2019 обществом произведена оплата сумм, предъявленных в требовании №29 н/с от 31.05.2019.

10.07.2019 ГУ КРОФСС вынесено решение №29 н/с о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (кредитных организациях), в соответствии с которым в связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате недоимки по страховым взносам по требованию №29 н/с от 31.05.2019 в сумме 10899 руб. 07 коп. на основании статей 26.1, 26.6 Федерального закона №125-ФЗ.

Инкассовым поручением №707 от 11.07.2019 указанная сумма списана со счета ООО «РУК».

Полагая решение №29н/с от 10.07.2019 ГУ КРОФСС о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), недействительным, нарушающим права и законные интересы общества, ООО «РУК» обратилось в суд с настоящим заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.11.2019 №А27-18141/2019 решение ГУ КРОФСС о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности №29н/с от 26.04.2019 признано незаконным и отменено.

При этом судом дана оценка правомерности непринятия к зачету суммы пособия – 10899 руб. 07 коп.

Как установлено судом, пособие начислено обществом, исходя из заработка по основному месту работы (ООО «РУК») и по совместительству (АО «ОУК ЮКУ»). Пособие начислено только по основному месту работы, по совместительству не выплачивалось.

Суд пришел к выводу, что произведённая выплата пособия не противоречит действующему законодательству и принципам формирования страхового обеспечения, поскольку позволяет в полном объёме учесть заработок, полученный застрахованным лицом по всем местам работы в течение предшествующих лет.

Получение пособия по всем местам работы, предусмотренное пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, не является общим, не обладает приоритетом по отношению к спорным отношениям и действует наравне с правилом, установленным пунктом 2.2 этой же статьи. Поскольку каких-либо сведений, указывающих на завышение обществом размера заработной платы застрахованного лица с целью получения более высокого пособия из фонда, как и действий самого застрахованного лица направленных на получения пособия в большем от установленного размера не усматривается, то оснований для непринятия расходов, произведённых заявителем на выплату спорного пособия, у фонда не имелось.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 16 АПК РФ).

Таким образом, признание в судебном порядке незаконным решения ГУ КРОФСС о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности №29н/с от 26.04.2019, является основанием для признания недействительным решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 10.07.2019 № 29н/с.

Кроме того, суд соглашается с доводами заявителя о нарушении ГУ КРОФСС бесспорного порядка взыскания недоимки, установленного статьей 26.6 Федерального закона №125-ФЗ, поскольку сумма – 10899 руб. 07 коп., указанная в решении №29н/с от 10.07.2019 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) к уплате в требовании от 31.05.2019 №29н/с об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование, не предъявлялась.

Учитывая изложенное, заявление ООО «РУК» о признании недействительным решения ГУ КРОФСС о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 10.07.2019 № 29н/с подлежит удовлетворению.

Расходы от уплаты государственной пошлины относятся на ГУ КРОФСС в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №11) №29н/с от 10.07.2019 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскать с Государственного учреждения–Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Распадская угольная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение месяца в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина