Постановление от 25 декабря 2018 г. по делу № А56-98640/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-98640/2017
25 декабря 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Смирновой Н. В.,

при участии:

от истца: Сезонов Ю. В., по доверенности от 03.04.2018; Сезонова С. В., по доверенности от 03.04.2018; Чернышов А. П., по доверенности от 08.11.20174

от ответчика: Остроумов А. И., по доверенности от 20.12.2017;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30271/2018) ИП Сезоновой Жанны Васильевны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2018 по делу № А56-98640/2017 (судья Геворкян Д.С.),

принятое по иску индивидуального предпринимателя Сезоновой Жанны Васильевны к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области об определении границ земельного участка и признании права на земельный участок,

третье лицо: Администрация муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области,

установил:

индивидуальный предприниматель Сезонова Жанна Васильевна (далее – Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области с иском об установлении и согласовании границ земельного участка площадью 284 кв.м для эксплуатации здания приемного пункта, расположенного по адресу: ЛО, Всеволожский муниципальный район, г. Всеволожск, ул. Александровская, д. 80 с координатами поворотных точек, указанных в Межевом плане и Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «ГеоГарант», о признании права на приобретение в собственность за плату, по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка, площадью 284 кв.м, для эксплуатации здания приемного пункта, расположенного по адресу: ЛО, Всеволожский муниципальный район, г. Всеволожск, ул. Александровская, д. 80.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2018 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ИП Сезонова Жанна Васильевна просит решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на то обстоятельство, что между сторонами существует спор о праве, который, по мнению истца, должен быть разрешен в порядке искового судопроизводства.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Администрация просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.

Треть лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направило. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2014 по делу № А56-25306/2013 между Администрацией МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и предпринимателем заключен договор купли-продажи арендуемого муниципального недвижимого имущества от 29.10.2014, по условиям которого индивидуальному предпринимателю Сезоновой Жанне Васильевне передано здание приемного пункта, назначение: нежилое, общей площадью 125,9 кв. м, имеющее инвентарный № 5503, лит. Б, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Александровская, дом № 80.

Право собственности на здание приемного пункта зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 18.07.2016 года, номер регистрации: 47-47/012-47/012/018/2016-8911/3.

Истец в 2017 году обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка для эксплуатации находящегося в собственности истца здания приемного пункта.

Решениями земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 21.06.2017 и 02.08.2017 истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 284 кв. м, на кадастровом плане территории и в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого для эксплуатации здания земельного участка.

В качестве основания отказа указано на то обстоятельство, что заявитель не обосновал необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади.

Ссылаясь на необоснованный отказ Администрации в предоставлении в собственность истца испрашиваемого земельного участка, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, к числу таких способов относится, в частности, признание права. Поскольку судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, в судебном порядке может быть признано конкретное нарушенное или оспоренное право.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Предприниматель, обращаясь за защитой нарушенных прав, фактически ссылается на необоснованный отказ Администрации в предоставлении в собственность за плату земельного участка для эксплуатации находящегося в собственности истца здания приемного пункта.

Оспаривание решений, действий (бездействия) государственных органов регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской.

Вместе с тем решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка для эксплуатации находящегося в собственности истца здания приемного пункта в установленном порядке Предпринимателем не оспорено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об избрании Предпринимателем ненадлежащего способа защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2018 по делу № А56-98640/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.В. Жиляева



Судьи


В.И. Желтянников


И.А. Тимухина