Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А79-7255/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7255/2019
г. Чебоксары
16 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2019.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исливановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "СК Победа", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Энгельса д. 3, корп. 1

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

третьи лица - ООО "Победа", ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, АО "Специализированный застройщик "Строительный трест №3", ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, ООО "Коммунальные технологии", ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>,

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

при участии:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 01.09.2019,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 29.12.2018 №29/01-8104,

от третьих лиц – конкурсного управляющиего ООО "Победа" ФИО3, ФИО4 по доверенности от 02.10.2019 №32 (от АО "Специализированный застройщик "Строительный трест №3"),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СК Победа" (далее – заявитель) обратилось с заявлением в суд к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – ответчик) о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1986 кв.м. с кадастровым номером 21:01:030102:239, расположенного по адресу: <...> изложенного в письме Администрации города Чебоксары от 08.05.2019 №41126873; об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030102:239 площадью 1986 кв.м. с "обслуживание автотранспорта" на "коммунальное обслуживание" и направить обществу с ограниченной ответственностью "СК Победа" подписанный проект договора аренды земельного участка площадью 1986 кв.м. с кадастровым номером 21:01:030102:239, расположенного по адресу: <...>.

Заявленные требования мотивированы следующим.

В связи с введением банкротства и конкурсного наблюдения в отношении ООО "Победа", а также неспособностью общества продолжить строительство "Многоквартирного жилого дома с предприятиями обслуживания поз. 83 по ул. Калинина города Чебоксары и производить расчеты с подрядчиками, по договору № 16-к от 07.06.2017 ООО "СК Победа" приняло на себя функции генподрядчика по строительству и вводу в эксплуатацию вышеуказанного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030102:253 площадью 3216 кв.м. Для реализации технических условий на электроснабжение "Многоквартирного жилого дома с предприятиями обслуживания поз. 83 по ул. Калинина г. Чебоксары" с максимальной мощностью 287 кВт и "Группы жилых домов по ул. Калинина поз. 82 и 82А" с максимальной мощностью 1111,8 кВт, по соглашению о совместной деятельности по строительству наружных сетей от 22.02.2018 с ООО "Победа", ООО "СК Победа" на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030102:268 площадью 1158 кв.м., принадлежащем на праве аренды по договору от 04.03.2019 № 23/5986-К, осуществило строительство двухтрансформаторной подстанции КТПНУ-6/0,4 кВ и кабельной линии 0,6кВ. Право собственности на двухтрансформаторную подстанцию КТПНУ-6/0,4 к В и кабельную линию 0,6кВ зарегистрировано за ООО "СК Победа" регистрирующим органом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.02.2019 и от 04.03.2019. Для завершения строительства "Многоквартирного жилого дома с Предприятиями обслуживания поз. 83 по ул. Калинина г. Чебоксары" необходимо от трансформаторной подстанции до вышеуказанного многоквартирного дома поз. 83 и "Группы жилых домов по ул. Калинина поз. 82 и 82А" проложить наружные Сети электроснабжения и освещения на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030102:239. ООО "СК Победа" неоднократно обращалось в администрацию города Чебоксары с просьбой об изменении вида разрешенного использования земельного участка на "коммунальное обслуживание" и выделении земельного участка с кадастровым номером 21:01.030102:239 в аренду для вышеуказанных целей. Администрация города Чебоксары письмом от 08.05.2019 № 41126873 отказала ООО "СК Победа" в предоставлении вышеуказанного земельного в аренду для прокладки наружных сетей электроснабжения. В качестве основания для отказа Администрация города Чебоксары указывает, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030102:239 изменен с "земли свободные от прав третьих лиц" на "обслуживание автотранспорта" постановлением от 16.04.2019 № 803. ООО "СК Победа" считает, что данный отказ является необоснованным и противоречит нормам действующего земельного законодательства, а также нарушает права и законные интересы общества. Планируемые к строительству объекты относятся к объектам местного значения, что подтверждает право заявителя на приобретение без проведения торгов земельного участка для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения. С учетом изложенного ООО "СК Победа" полагает, что оспариваемое решение администрации, выраженное в письме от 08.05.2019 № 41126873, не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Определениями суда от 20.08.2019 и от 23.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Победа", АО "СЗ "Строительный трест №3", ООО "Коммунальные технологии".

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по изложенным в заявлении мотивам, просил приостановить производство по делу до разрешения заявления о признании недействительной сделки по регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию и применении последствий ее недействительности, заявленного в рамках дела №А79-2220/2016 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Победа".

Суд отклоняет ходатайство заявителя о приостановлении производства по делу в связи с отсутствием процессуальных оснований, предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика требования не признал, письменный мотивированный отзыв не представил.

Конкурсный управляющий ООО "Победа" ФИО3 просил в удовлетворении требований отказать, суду пояснил, что ООО "Победа" отказалось от договора генподряда от 07.06.2017, от договора подряда от 13.11.2017, от соглашения о совместной деятельности по строительству наружных сетей от 22.02.2018.

Представитель третьего лица - АО "СЗ "Строительный трест №3" просил в удовлетворении заявления отказать, суду пояснил, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 21:01:030102:239 в настоящее время используется АО "Строительный трест №3" на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в распоряжении Администрации города Чебоксары от 18.06.2019 №38; отметил, что на указанном земельном участке АО "СЗ "Строительный трест №3" проложило временное электроснабжение и разместило КТПН-6/04 Кв-160Ква, которое необходимо для электроснабжения строительной площадки объекта "Группа жилых домов со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянкой, поз. 82 по ул.Калинина г.Чебоксары", строительство которого осуществляется на основании разрешения на строительство №21-01-201-2016 от 23.12.2016.

Третье лицо - ООО "Коммунальные технологии", извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. В отзыве от 10.10.2019 указало, что по договорам технологического присоединения ООО "Коммунальные технологии" приняло на себя обязательство прокладки двух кабелей 6 кВ от разных секций 6 Кв проектируемого РП-6 до границы земельного участка заявителя, данные работы были выполнены силами ООО "Коммунальные технологии"; на основании договора возмездного оказания услуг №06-09/011/789 от 26.06.2017, заключенного между ООО "Коммунальные технологии" (исполнитель) и ООО "СК Победа", ООО "Победа" (заказчики), исполнитель осуществил разработку рабочей документации на строительство двухтрансформаторной подстанции для электроснабжения по. 82, 82а, 83 на земельных участках 21:01:030102:253,264, 265; согласно договору подряда от 27.06.2018 №741, заключенному между ООО "Коммунальные технологии" (заказчик) и ООО Производственная - коммерческая фирма "Сапсан" (подрядчик), выполнены подрядные строительно-монтажные работы по строительству КЛ-6 КВ от ТП -517 до проектируемой ТП-6 для многоквартирных жилых домов поз. 82, 82а, 83 по ул. Калинина; проложенная кабельная линия является собственностью ООО "Коммунальные технологии", и ни ООО "Победа", ни ООО СК "Победа" не обладают правом требования выделения или получения прав на земельный участок под ними.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя неявившегося третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.11.2016 между ООО "Победа" (заказчик) и ООО "СК Победа" (подрядчик) заключен рамочный договор подряда №01/83, согласно которому подрядчик принял обязательство по заданию заказчика выполнить собственными или привлеченными силами строительно-монтажные работы на объекта заказчика "Многоквартирный жилой дом с предприятиями обслуживания по ул.Калинина, поз.83".

07.06.2017 между ООО "Победа" (заказчик) и ООО "СК Победа" (генподрядчик) заключен договор генподряда №16-к, согласно которому заказчик поручает, а генподрядчик принимает на себя генеральный подряд на строительство объекта – 114-квартирный жилой дом с предприятиями обслуживания по ул.Калинина, переменой этажности, расположенный по адресу: <...> (позиция 83) на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030102:253 в соответствии с утвержденной технической документацией, требованиями СНиП и действующими нормативными документами.

13.11.2017 между ООО "Победа" (сторона-1) и ООО "СК Победа" (сторона-2) заключен договор подряда, предметом которого является реализация технических условий на электроснабжение и подключение к сетям водоснабжения и водоотведения "Многоквартирного жилого дома с предприятиями обслуживания по ул.Калинина, поз.83 г.Чебоксары" и "Группы жилых домов со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянкой, поз. 82 и 82 А по ул.Калинина г.Чебоксары".

В соответствии с пунктом 1.3 договора сторона – 1 поручает стороне – 2 выполнить работы: наружные сети водопровода и канализации, электроснабжения, сети временного электроснабжения, электрооборудования, строительство ВЛ-6 Кв от ТП-517 до ТП-6 Кв.

22.02.2018 между ООО СК "Победа" (сторона-1) и ООО Победа" (сторона-2) заключено соглашение о совместной деятельности по строительству наружных сетей, предметом которого является реализация технических условий на электроснабжение "Многоквартирного жилого дома с предприятиями обслуживания по ул.Калинина, поз.83 г.Чебоксары" с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 287 Квт, согласно ТУ №38-П-35 от 25.04.2016 и "Группы жилых домов со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянкой, поз. 82 и 82 А по ул.Калинина г.Чебоксары" с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 1111,8 Квт, согласно ТУ №38-П-20 от 15.04.2016.

В пункте 2.3 договора указано, что сторона-1 осуществляет проектирование и строительство двухтрансформаторной КТПНУ-6/0,4Кв на земельном участке с кадастровым номером 21:01030102:268 площадью 1158 кв.м., с видом разрешенного использования коммунальное обслуживание, расположенный в <...>. Сторона-1 осуществляет прокладку необходимого количества взаимно резервируемых четырехжильных кабелей 0,4Кв от проектируемой двухтрансформаторной КТПНУ-6/0,4Кв до вводных устройств объекта.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2019 следует, что ООО "СК Победа" на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 35,4 кв.м., с кадастровым номером 21:01:03012:397, расположенное по адресу: <...>, м от дома №11 по ул.С.Радонежского (т. 1 л.д.21-22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.03.2019 ООО "СК Победа" на праве собственности принадлежит кабельная линия 6 Кв от ТП-517 до КТПНУ-6/0,4 Кв, назначение – сооружения электроэнергетики, адрес: <...> (т. 1 л.д.23-24).

13.03.2019 и 29.05.2019 ООО "СК Победа" обратилось в Администрацию города Чебоксары с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:01:030102:239 и 21:01:030102:189 для завершения строительства по ул.С.Радонежского, поз.83 (ранее поз. 83 по ул.Калинина г.Чебоксары) и КТПНУ-6/0,4Кв, завершения работ по прокладке внутренних сетей электроснабжения от КТПНУ до вышеуказанной позиции (т. 1 л.д.17-18).

Письмом от 08.05.2019 №41126873 Администрация города Чебоксары отказала ООО "СК Победа" в предоставлении вышеуказанного земельного в аренду для прокладки наружных сетей электроснабжения. В качестве основания для отказа Администрация города Чебоксары указала, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:030102:239 площадью 1986 кв. м по улице Калинина города Чебоксары поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования "земли, свободные от прав третьих лиц и находится в ведении Администрации города Чебоксары; решением Администрации города Чебоксары от 16.04.2019 № 803 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030502:239 на "обслуживание автотранспорта" с целью последующего предоставления путем проведения торгов в соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д.19-20).

ООО "СК Победа" полагая, что оспариваемое решение Администрации города Чебоксары, выраженное в письме от 08.05.2019 № 41126873, не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, препятствуя выполнению ООО "СК Победа" обязательств, предусмотренных договором генподряда от 07.06.2017 № 16-к и договором подряда от 13.11.2017, соглашением о совместной деятельности по строительству наружных сетей от 22.02.2018, заключенных с ООО "Победа", обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки, в частности, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2). Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3).

В силу положений пункта 9 статьи 1, пунктов 2, 6 статьи 30 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (подпункты 3, 4 пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Учтенный в государственном кадастре недвижимости вид разрешенного использования должен соответствовать фактическому использованию участка и видам разрешенного использования.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.04.2019 №КУВИ-001/2019-7715404 следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:030102:239 площадью 1986 кв.м. по ул.Калинина г.Чебоксары поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования "земли, свободные от прав третьих лиц" и находится в ведении Администрации города Чебоксары.

Решением Администрации города Чебоксары от 16.04.2019 №803 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030102:239 на "обслуживание автотранспорта" с целью последующего предоставления путем проведения торгов в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно разрешению на строительство от 23.12.2016 №21-01-201-2016 АО "Строительный трест №3" ведет строительство группы жилых домов со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянкой на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030102:265 площадью 7065 кв.м. (т. 2 л.д. 6-8).

28.05.2019 АО "Строительный трест №3" обратилось в Администрацию города Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка с кадастровым номером 21:01:030102:239 в целях размещения линии электропередачи классом напряжения до 35 Кв, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, на срок до 20.04.2020 (т. 2 л.д.16).

18.06.2019 АО "Строительный трест №3" выдано разрешение №38 на использование земель или земельных участков, находящихся в распоряжении Администрации города Чебоксары, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (т.2 л.д.3).

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030102:239 АО "СЗ "Строительный трест №3" проложило временное электроснабжение и разместило КТПН-6/04 Кв-160Ква, которое необходимо для электроснабжения строительной площадки объекта "Группа жилых домов со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянкой, поз. 82 по ул.Калинина г.Чебоксары", строительство которого осуществляется на основании разрешения на строительство №21-01-201-2016 от 23.12.2016.

Как усматривается из материалов дела, решением суда от 04.07.2018 по делу №А79-2220/2016 ООО "Победа" признано несостоятельным (банкротом), исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО5

Определением суда от 17.12.2018 конкурсным управляющим ООО "Победа" утвержден ФИО3.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве", конкурсный управляющий вправе заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 Закона, согласно которой договор считается расторгнутым с даты получения стороны по такому договору заявления конкурсного управляющего об отказе от исполнения договора.

Уведомлением от 14.03.2019 конкурсный управляющий ООО "Победа" ФИО3 уведомил ООО "СК "Победа" о досрочном отказе от дальнейшего исполнения рамочного договора подряда от 22.11.2016 №01/83 и о расторжении указанного договора в одностороннем порядке.

07.08.2019 уведомлением конкурсный управляющий ООО "Победа" ФИО3 уведомил ООО "СК "Победа" о досрочном отказе от дальнейшего исполнения договора подряда от 13.11.2017 и о расторжении указанного договора в одностороннем порядке.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела, конкурсный управляющий ООО "Победа" ФИО3 уведомлением от 07.08.2019 уведомил ООО "СК "Победа" о досрочном отказе от дальнейшего исполнения соглашения о совместной деятельности по строительству наружных сетей от 22.02.2018 и о расторжении указанного соглашения в одностороннем порядке.

Односторонние отказы ООО "Победа" от исполнения вышеуказанных договоров и соглашения не оспорены, недействительными не признаны.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Право на иск по смыслу названной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите.

Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

Заявитель указывает, что предоставление ему в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1986 кв.м. с кадастровым номером 21:01:030102:239, расположенного по адресу: <...> необходимо ООО "СК Победа" для завершения строительства и ввода в эксплуатацию "многоквартирного жилого дома с предприятиями обслуживания поз.83 по ул.Калинина г.Чебоксары", обязательства по строительству которого предусмотрены договором генподряда от 07.06.2017 №16-к, договором подряда от 13.11.2017, соглашением о совместной деятельности по строительству наружных сетей от 22.02.2018.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отказ заказчика (ООО "Победа") от договора генподряда от 07.06.2017, от договора подряда от 13.11.2017, от соглашения о совместной деятельности по строительству наружных сетей от 22.02.2018, суд приходит к выводу о том, что признание отказа Администрации в предоставлении в аренду без проведения торгов испрашиваемого земельного участка незаконным, не восстановит прав заявителя, поскольку у ООО "СК Победа" отсутствует право на строительство многоквартирного жилого дома с предприятиями обслуживания по ул.Калинина, поз.83 г.Чебоксары и наружных сетей электричества и освещения к нему. Кроме того, как уже отмечалось, спорный земельный участок в настоящее время используется АО "СЗ Стройтрест №3" на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в распоряжении Администрации города Чебоксары от 18.06.2018 №38.

Прохождение по территории спорного земельного участка части кабельной линии, принадлежащей ООО "СК Победа", на что указывает заявитель, само по себе не свидетельствует о возникновении каких-либо прав на землю у данного лица.

При таких обстоятельствах отказ Администрации в предоставлении заявителю в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 21:01:030102:239 не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов ООО "СК Победа".

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах суд требования заявителя оставляет без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина