Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А32-44579/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-44579/2017
г. Краснодар
23 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», г. Краснодар

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар (1)

к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара», г. Краснодар (1)

общество с ограниченной ответственностью «ВЛ - Менеджмент», г. Краснодар (2)

об оспаривании действия, выразившегося в наложении ареста на расчетный счет на сумму 13 000 руб.; об оспаривании действия, выразившегося в списании с расчетного счета сумму 13 000 руб.; обязать вернуть денежные средства

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1) - (2)

от третьего лица: не явился, извещен (1) - (2)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА» (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к УФССП по Краснодарскому краю с заявлением об оспаривании действия, выразившегося в наложении ареста на расчетный счет на сумму 13 000 руб.; об оспаривании действия, выразившегося в списании с расчетного счета сумму 13 000 руб.; обязать вернуть денежные средства.

От заявителя в порядке ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство об изменении предмета заявленных требований, в соответствии с которым просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар, выразившиеся в вынесении постановления от 04.09.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете № <***> в банке Юго-Западный ПАО «Сбербанк России», в сумме 13 000 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», г. Краснодар, денежные средства в сумме 13 000 рублей.

От заявителя, заинтересованного лица (1), третьего лица (2) поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Названные ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены; судом установлена возможность проведения заседания и рассмотрения заявленных требований по существу в отсутствие указанных лиц.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных документальных доказательствах; указывает на незаконность действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», фактически не являющегося должником по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо (1) в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом; представлен отзыв на заявление, в соответствии с которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо (2) в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом; представлен отзыв на заявление, в соответствии с которым является должником по исполнительному производству; платежным поручением от 29.09.2017 № 82 сумма штрафа в размере 3 000 руб. обществом с ограниченной ответственностью «ВЛ - Менеджмент» оплачена государственному казенному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара»; указывает на незаконность действий судебного пристава.

Дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Общество с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

Постановлением государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара» от 29.07.2016 на общество с ограниченной ответственностью «Высшая ЛИГА - Менеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): <...>) наложен штраф в размере 3000 руб.

09.11.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 201874/16/23088-ИП в отношении ООО «Высшая ЛИГА - Менеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании исполнительного документа – указанного постановления от 29.07.2016 № 82, выданного ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара».

30.01.2017 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. с ООО «Высшая ЛИГА - Менеджмент» в рамках исполнительного производства № 201874/16/23088-ИП.

04.09.2017 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Высшая ЛИГА - Менеджмент» в сумме 13 000 рублей, находящиеся на расчетном счете № <***> в банке Юго-Западный ПАО «Сбербанк России».

07.09.2017 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 201874/16/23088-ИП.

При указанных обстоятельствах заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар, выразившихся в вынесении постановления от 04.09.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете № <***> в банке Юго-Западный ПАО «Сбербанк России», в сумме 13 000 рублей; просит обязать возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», г. Краснодар, денежные средства в сумме 13 000 рублей (требования, измененные в порядке ст.ст. 41, 49 АПК РФ).

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

Частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу частей 8 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 и 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав - исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.

Из содержания представленных в материалы дела документов следует, что 09.11.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 201874/16/23088-ИП в отношении ООО «Высшая ЛИГА - Менеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании исполнительного документа – указанного постановления от 29.07.2016 № 82, выданного ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара».

Судом установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства явилось постановление государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара» от 29.07.2016 о наложении штрафа на общество с ограниченной ответственностью «Высшая ЛИГА - Менеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): <...>); иных выводов существо и содержание указанного исполнительного документа сделать не позволяет.

Однако, в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 201874/16/23088-ИП в отношении ООО «Высшая ЛИГА - Менеджмент» судебным приставом-исполнителем ошибочно указан ИНН <***> должника; судом установлено, что указанный номер ИНН фактически принадлежит другому юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Кроме того, в постановлении от 04.09.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Высшая ЛИГА - Менеджмент», находящиеся на расчетном счете № <***> в банке Юго-Западный ПАО «Сбербанк России», в сумме 13 000 рублей судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 также допущена ошибка в указании ИНН и ОГРН должника; судом установлено, что указанные судебным приставом-исполнителем номер ИНН и ОГРН фактически принадлежат другому юридическому лицу, фактически не являющемуся должником по исполнительному производству - обществу с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В материалы дела представлена копия договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 27.03.2006 № 40702/667, об открытии ООО «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) счета № <***> в банке ПАО «Сбербанк России».

Как следует из выписки операций по лицевому счету № <***> в банке ПАО «Сбербанк России» за период 05.09.2017-06.09.2017, с указанного расчетного счета, принадлежащего ООО «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», Межрайонным отделом судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № 201874/16/23088-ИП, 05.09.2017 - взыскано 4 442,97 руб., 06.09.2017 - взыскано 8 557,03 руб., итого: 13 000 руб., назначение платежа – «ИД вызск д.с. в пользу по ПостОбВз № 781594939/2388 от 04.09.2017 выд. МОСП по взыканию штрафов специально уполномоченных органов по и/п/делу 201874/16/23088-ИП от 091.11.2016».

На основании части 4 статьи 49 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Из вышеизложенного следует, что указанное постановление от 04.09.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Высшая ЛИГА - Менеджмент» фактически вынесено и исполнено в отношении юридического лица ООО «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», не являющегося должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа - постановления государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара» от 29.07.2016 о наложении штрафа.

При совокупности указанных обстоятельств судом делается вывод о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные статьи 68, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для вынесения фактически в отношении ООО «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) постановления от 04.09.2017 об обращении взыскания на денежные средства в размере 13 000 руб., в связи с тем, что указанное юридическое лицо не является должником по исполнительному производству № 201874/16/23088-ИП.

Иных выводов совокупность представленных в дело доказательств сделать не позволяет.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) либо ненормативного акта судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Удовлетворяя заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 04.09.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в сумме 13 000 рублей в отношении ООО «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) было вынесено без предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований, поскольку задолженность по исполнительному производству и исполнительский сбор не могут быть взысканы с юридического лица, не являющегося должником по исполнительному производству; оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку налагает на последнего обязанность по уплате задолженности по исполнительному производству и исполнительского сбора, как штрафной санкции, без наличия законных оснований; указанные фактические обстоятельства привели к принудительному взысканию 13 000 рублей с лица, не являющегося должником по исполнительному производству - ООО «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», при отсутствии законных оснований.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, на исполнении у которой находилось исполнительное производство № 201874/16/23088-ИП, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, посредством возврата обществу с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», г. Краснодар, денежных средств в сумме 13 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 41, 49, 65, 123, 150, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об изменении предмета заявленных требований – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар, выразившиеся в вынесении постановления от 04.09.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в сумме 13 000 (тринадцать) тысяч рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», г. Краснодар, посредством возврата обществу с ограниченной ответственностью «Сеть спортивных магазинов «Высшая ЛИГА», г. Краснодар, денежных средств в сумме 13 000 (тринадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Л.О. Федькин