Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А65-3786/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-3786/2022


Дата принятия решения – 16 мая 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 мая 2022 года.



Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Артемьевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Закрытого акционерного общества "Предприятие Кара Алтын", г.Альметьевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, Аксубаевский район, п. Мюд, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим права муниципальной собственности Муниципального образования Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан на объект недвижимости с кадастровым номером 16:03:060601:771,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, АО «Бюро технический инвентаризации Республики Татарстан, ООО «МНКТ», Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 20.12.2021г., диплом представлен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица (ООО «МНКТ») –представитель ФИО3 по доверенности от 14.03.2022г., диплом представлен;

от иных третьих лиц - не явились, извещены;

установил:

Истец, Закрытое акционерное общество "Предприятие Кара Алтын", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику, Исполнительному комитету Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, Аксубаевский район, п. Мюд, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим права муниципальной собственности Муниципального образования Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан на объект недвижимости с кадастровым номером 16:03:060601:771.

Ответчик, третьи лица №№1-4, 6,7 в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ.

Судом в порядке ст.156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие не явившегося ответчика, третьих лиц №№1-4,6,7.

Определением суда от 25.02.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, АО «Бюро технический инвентаризации Республики Татарстан, ООО «МНКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (105066, <...>), Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Определением суда от 04.04.2022г. судом в удовлетворении заявления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1047796607650, ИНН <***>) о замене третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1047796607650, ИНН <***>) на Приволжское управление Ростехнадзора (ИНН 1654004615) было отказано.

Суд определил: в порядке ст.51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 1654004615, 420097, <...>).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, уд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец, Закрытое акционерное общество «Предприятие Кара Алтын» является собственником объекта недвижимого имущества: «Газоснабжение узла сдачи ГЗНУ «Пионер» НГДУ «Нурлатнефть» с кадастровым номером 16:03:150101:1554 общей протяженностью 2185,0 м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 24.08.2021. Право собственности зарегистрировано за ЗАО «Предприятие Кара Алтын», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2011 сделана запись регистрации (копия свидетельства о государственной регистрации права 16-АК 212016).

Необходимо отметить, что в свидетельстве о государственной регистрации права на объект указан кадастровый номер 16:03:000000:0:3516. Однако согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 24.08.2021, за данным объектом закреплен кадастровый номер 16:03:150101:1554, ранее же присвоенный государственный учетный номер - 16:03:000000:0:3516.

Изменение кадастрового номера объекта произошло в результате осуществления работ по сопоставлению и повышению качества данных двух информационных ресурсов Росреестра -Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости.

В Российской Федерации реализуется программа создания единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Реализация положений федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» растянулась по времени. До вступления в силу данного закона 01.03.2008 государственный учет осуществляли органы БТИ, а кадастровые номера присваивали комитеты по земельным ресурсам и землеустройству. В большинстве случаев кадастровый номер формировался из кадастрового номера земельного участка, инвентарного или порядкового номера здания, порядкового номера помещения. С 1 марта 2008 года кадастровые номера зданиям, сооружениям и помещениям не присваивались, их учет велся по условным номерам, присваиваемым органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним вплоть до 2012 года.

В 2012 году органы БТИ передали информацию об объектах недвижимости в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (Кадастровая палата) в электронном виде. В этот момент всем объектам недвижимости был присвоен кадастровый номер установленного формата в установленном законом порядке. Все ранее присвоенные номера считаются предшествующими.

Кадастровый номер - это описательная характеристика объекта, его изменение никаким образом не влияет на существование зарегистрированного права. Поэтому свидетельства о государственной регистрации права с указанием «старых» кадастровых номеров сохраняют свою юридическую силу.

Объект построен в 2008 году силами и средствами ЗАО «Предприятие Кара Алтын» и введен в эксплуатацию в 2011 году, что подтверждается техническими условиями, выданными ЭПУ «Лениногорскгаз» от 28.05.2007 № 259-08/6, актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 29.10.2008. На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 17.03.2011 № 16503000-026, выданного Исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района, было зарегистрировано право на объект недвижимого имущества: «Газоснабжение узла сдачи ГЗНУ «Пионер» НГДУ «Нурлатнефть» с кадастровым номером 16:03:150101:1554, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2011 сделана запись регистрации № 16-16-12/008/2011-061.

Объект входит в состав опасных производственных объектов, которые поставлены в Ростехнадзоре на учет ЗАО «Предприятие Кара Алтын».

В настоящее время указанный газопровод используется третьим лицом, ООО «МНКТ», для газоснабжения путевых подогревателей путем подключения к объекту, принадлежащему ЗАО «Предприятие Кара Алтын», схема расположения объекта приложена к иску. 03.09.2008 ЗАО «Предприятие Кара Алтын» согласовало указанное подключение правопредшественнику ООО «МНКТ» - ООО «ТНГК-Развитие», которое в 2016 году было реорганизовано в форме присоединения к ООО «МНКТ» вместе с ООО «ТСНК» (согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «МНКТ»). В материалах дела имеются копии писем в адрес ООО «ТНГК-Развитие» от 11.02.2008 № 596 от ООО «Газпром Трансгаз Казань», от 03.09.2008 № 08/51 от ЗАО «Предприятие Кара Алтын», от 12.02.2008 № 25908/9 от ЭПУ «Лениногорскгаз».

Третье лицо ООО «МНКТ» подтвердило указанные обстоятельства в отзыве, полагало иск подлежащим удовлетворению (л.д.73-74).

Также в суд поступил отзыв от Росимущества, в котором он указал, что спорный объект кадастровым номером 16:03:060601:771 в реестре федерального имущества не значится.

В ходе проведения работ по мониторингу объектов, принадлежащих ЗАО «Предприятие Кара Алтын», было выявлено, что на данном объекте имеется наложение объекта капитального строительства с идентичными характеристиками и кадастровым номером 16:03:060601:771. Согласно отчету об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.08.2021 (полученному на основании запроса в ЕГРН) объект недвижимости с кадастровым номером 16:03:060601:771 принадлежит Муниципальному образованию Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (право муниципальной собственности признано как на бесхозяйный объект на основании решения Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 08.07.2019). Год завершения строительства объекта, его месторасположение и протяженность соответствуют году построения, месторасположению и протяженности объекта ЗАО «Предприятие Кара Алтын».

Проанализировав документы на объект недвижимости с кадастровым номером 16:03:060601:771, сравнив их с документами на право собственности объекта недвижимости с кадастровым номером 16:03:150101:1554, истцом было выявлено следующее: «Газоснабжение узла сдачи ГЗНУ «Пионер» НГДУ «Нурлатнефть» с кадастровым номером 16:03:150101:1554 общей протяженностью 2185,0 м, принадлежащее ЗАО «Предприятие Кара Алтын», соответствует по характеристикам, протяженности (приблизительно) и месторасположению «Газопроводу среднего и низкого давления н.п.Мюд» с кадастровым номером 16:03:060601:771 общей протяженностью 2109,0 м, принадлежащему Муниципальному образованию Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан. Сопоставив координаты объектов, их местонахождение, истец пришел к выводу, что речь идет фактически об одном и том же объекте. Таким образом, в настоящий момент объект, принадлежащий ЗАО «Предприятие Кара Алтын», повторно поставлен на кадастровый учет и на него повторно зарегистрировано право собственности, то есть один объект имеет два кадастровых номера и двоих собственников.

Истец пояснил, что для выяснения обстоятельств сложившейся ситуации была организована рабочая встреча с участием представителей ЗАО «Предприятие Кара Алтын», Исполнительного комитета Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, ООО «МНКТ» (далее - Стороны). В ходе встречи истцу стало известно, что право муниципальной собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 16:03:060601:771 было признано за Муниципальным образованием Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан на основании решения Аксубаевского районного суда Республики Татарстан решения от 08.07.2019, копия которого была запрошена, а в последствии выдана представителю ЗАО «Предприятие Кара Алтын». Кроме того, по результатам данной встречи было принято решение о необходимости проведения совместного выезда представителей сторон на спорный объект, где визуально было установлено наличие по указанному адресу только одного объекта недвижимости.

Таким образом, повторная регистрация права собственности возникла в результате принятого Аксубаевским районным судом Республики Татарстан решения от 08.07.2019, которым было признано право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: «Газопровод среднего и низкого давления н.п.Мюд» с кадастровым номером 16:03:060601:771 общей протяженностью 2109,0 м, за Муниципальным образованием Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

С целью подготовки заключения по указанному объекту истцом был заключен договор с Нурлатским филиалом АО «БТИ РТ» № 102429 от 20.08.2021. В ходе проведенного анализа материалов архивного фонда АО «БТИ РТ» и проведенных геодезических замеров по определению фактического местоположения объекта совместно с представителями обоих собственников объектов недвижимости ЗАО «Предприятие Кара Алтын» (собственник объекта недвижимости с кадастровым номером 16:03:150101:1554) и Муниципальное образование Мюдовское сельское поселение Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (собственник объекта недвижимости с кадастровым номером 16:03:060601:771) было выявлено следующее:

«Газоснабжение узла сдачи ГЗНУ «Пионер» НГДУ «Нурлатнефть» с кадастровым номером 16:03:150101:1554 общей протяженностью 2185,0 м и «Газопровод среднего и низкого давления н.п.Мюд» с кадастровым номером 16:03:060601:771 общей протяженностью 2109,0 м являются одним и тем же объектом. Дублирование контуров позволяет сделать вывод об их идентичности, а также ошибочном (повторном) внесении сведений в ЕГРН об объекте газоснабжения с кадастровым номером 16:03:060601:771 (Заключение от 07.09.2021 № 32-09/991 во вложении).

Получив заключение от 07.09.2021 № 32-09/991, истец обратился в Аксубаевский районный суд Республики Татарстан с заявлением о пересмотре решения от 08.07.2019 по гражданскому делу № 2-157/2019 по вновь открывшимся обстоятельствам. Определением Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 27.12.2021 заявление Исполнительного комитета Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь с кадастровым номером 16:03:060601:771 оставлено без рассмотрения.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что объекты, принадлежащие истцу и ответчику на праве собственности, идентичны и являются одним и тем же объектом недвижимости.

Данный факт лицами, участвующими в деле, не опровергнут, ходатайство о проведении экспертизы с целью определения идентичности объектов не заявлено.

Основываясь на анализе имеющихся документов, суд также приходит к выводу, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам, в частности, относятся земельные участки, участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п.6ст. 8.1ГКРФ).

На основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Судебная защита ненарушенных прав законодательством не предусмотрена.

Для удовлетворения иска судом истец должен доказать наличие у него права собственности или иного вещного права на имущество, а также неправомерные действия ответчика, которыми это право нарушается.

В силу требований статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с п.3 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2019) иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данный вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 №12576/11.

Исходя из буквального толкования пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование о признании зарегистрированного права отсутствующим может быть заявлено только лицом, имеющим самостоятельный материальный интерес в установлении действительной принадлежности права распоряжаться спорным объектом недвижимости.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

В случае ошибочной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости за разными лицами приоритет имеет тот субъект, который на законных основаниях ранее по хронологии приобрел право собственности (Определение ВС РФ от 22.06.2017 № 304ЭС17-7243 по делу № А45-18260/2015).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к убеждению, что ответчик в настоящем случае не владеет спорным объектом и не доказал факт возникновения у него права собственности на спорное сооружение.

Также, изложенные выше обстоятельства в совокупности подтверждают доводы истца и свидетельствуют о том, что спорный объект является собственностью истца, находится в его фактическом владении и пользовании, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец ходатайствовал об отнесении госпошлины на истца, ходатайство истца удовлетворено.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное за Исполнительным комитетом Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, Аксубаевский район, п. Мюд, (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект недвижимости – сооружение газопровод среднего и низкого давления н.п.Мюд, с кадастровым номером 16:03:060601:771, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Аксубаевский муниципальный район, Мюдовское сельское поселение, п.Мюд.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судьяЮ.В. Артемьева