Решение от 29 декабря 2022 г. по делу № А60-45173/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45173/2022
29 декабря 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Роговцовой (до перерыва)/секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело № А60-45173/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к - акционерному обществу "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- обществу с ограниченной ответственностью "Каменные Традиции" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "УРАЛСЕВЕРГАЗ - НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

об обязании отключения сети газопотребления с установкой заглушки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: УРАЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2022, диплом (до и после перерыва),

от ответчика АО «Газпром» ФИО3 представитель по доверенности от 01.01.2022, диплом, ООО «Каменные Традиции» - ФИО4 представитель по доверенности от 18.10.2022, диплом, АО «Уралсевергаз»- ФИО5 представитель по доверенности от 01.01.2022, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГО" обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" с требованием об обязании отключить сеть газопотребления ООО «ЭНЕРГО» ( рег. номер А54-05516-0001, дата рег. 14.05.2010, класс опасности III класс) по адресу: <...> и физически отсоединить такую сеть от магистрального газопровода с установкой заглушки в течение 5 рабочих дней с момента выступления в законную силу судебного решения, взыскании 5000 руб. судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

Определением суда от 23.08.2022 о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания назначено судебное заседание.

От ответчика 22.09.2022 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве. На основании ст. 75,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв приобщен к делу.

Согласно ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд считает необходимым на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: УРАЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УРАЛСЕВЕРГАЗ - НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

От третьего лица УРАЛЬСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ 28.10.2022 поступил отзыв на исковое заявление. На основании ст. 75 АПК РФ отзыв приобщен к материалам дела.

От третьего лица ООО «Каменные Традиции» поступил отзыв на исковое заявление. На основании ст. 75 АПК РФ отзыв приобщен к материалам дела.

От истца 01.11.2022 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела: - постановление Ростехнадзора о назначении административного наказания Истцу № 19-26-2021 от 23.07.2021г. (повторно, с учетом ранее отсутствующих страниц); - приказ директора ООО «Энерго» № 6/1 от 15.03.2022г. о консервации сети газопотребления в п. Рассоха Свердловской области; - опись документов, сданных ООО «Энерго» в Уральское Управление Ростехнадзора; - уведомление (№ ОП.54.052003.22 от 19.10.2022) Уральского Управления Ростехнадзора об отказе по результатам предварительного рассмотрения в исключении опасных производственных объектов из государственного реестра опасных производственных объектов;- почтовый конверт (лицевая сторона) письма с уведомлением (№ ОП.54.052003.22 от 19.10.2022г.). На основании ст. 75 АПК РФ документы приобщены к материалам дела.

От истца 01.11.2022 поступили возражения на отзыв. На основании ст. 75 АПК РФ возражения приобщены к материалам дела.

От истца 01.11.2022 поступило ходатайство об уточнении исковых требований с привлечением в качестве соответчиков. Просят привлечь ООО «Каменные Традиции» и АО «Уралсевергаз» соответчиками по настоящему делу; признать ничтожный договор на поставку и транспортировку газа № 4-2850/22 от 30.11.2021 недействительным и применить последствия недействительности сделки в виде прекращения его действия; обязать АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург» осуществитьгазоопасные работы по физическому разделению (на границе балансового разграничения) магистрального газопровода высокого давления к котельной п. Уральский (Белоярский ГО), инв. № 186370, от сети газопотребления ООО «ЭНЕРГО» (per. номер А54-05516- 0001; дата per. 14.05.2010г.; класс опасности III класс) по адресу: <...>, и установке на нем заглушки на точкетакого разделения в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного решения, вынесенного по итогам рассмотрения настоящего заявления; взыскать с АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург» в пользу ООО «Энерго» судебную неустойку на случай неисполнения решения, вынесенного по итогам рассмотрения настоящего заявления, в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей 00 копеек за каждый день допущенной просрочки исполнения судебного акта, принятого в результате рассмотрения настоящего заявления. На основании ст. 49 АПК РФ уточнение принято судом.

Судом рассмотрено ходатайство о привлечении ООО «Каменные Традиции» и АО «Уралсевергаз» в качестве соответчиков и удовлетворено на основании ст. 46 АПК РФ с исключением из числа третьих лиц.

Определением от 08.11.2022 судебное заседание отложено на 15.12.2022.

От третьего лица «Каменные Традиции» 07.12.2022 поступил отзыв. На основании ст. 75 АПК РФ отзыв приобщен к материалам дела.

От истца 13.12.2022 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. На основании ст. 75 АПК РФ документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 15.12.2022 судом объявлен перерыв до 22.12.2022.

От третьего лица АО «Уралсевергаз»19.12.2022 поступили дополнения к отзыву. На основании ст. 75 АПК РФ дополнения приобщены к материалам дела.

От третьего лица «Каменные Традиции» 19.12.2022 поступил отзыв. На основании ст. 75 АПК РФ отзыв приобщен к материалам дела.

От истца 21.12.2022 поступили возражения на отзыв ответчика. На основании ст. 75 АПК РФ документы приобщены к материалам дела.

После перерыва судебное заседание продолжено 22.12.2022.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, истец построил на территории Белоярского района Свердловской области сеть газопотребления для нужд своего цеха по обезвреживанию медицинских отходов, который располагался в здании по адресу: <...> (далее по тексту - «сеть», «ОПО»), что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 01.12.2009г. и от 31.10.2013г.

Построенная сеть отвечала признакам опасного производственного объекта и была поставлена на учет в реестре опасных производственных объектов (per. номер А54-05516-0001; дата per. 14.05.2010г.; класс опасности III класс) как объект, эксплуатируемый Истцом.

По требованию Белоярского межрайонного прокурора Истец в 2018 году прекратил эксплуатацию своего цеха по указанному адресу (Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 29.11.2016г. по делу № 2-9403/2016).

С 1 октября 2021 истец по соглашению с собственником имущества расторг заключенный с ним договор аренды недвижимого имущества от «24» мая 2014 года и возвратил собственнику здание цеха, а также земельный участок с кадастровым номером 66:06:0601003:426, расположенные по адресу: <...>.

Собственник имущества также уведомил общество, что не заинтересован в приобретении и эксплуатации сети газопотребления, возведенной на территории его земельного участка, и не возражает против ее вывода из эксплуатации или полной ликвидации.

Из письма (исх. № 1014166 от 13.08.2021г.) ответчика следовало, что с Июля 2019 года ОПО используется ООО «Каменные Традиции».

Истец предложил (исх. № 306 от 04.10.2021г.) третьему лицу приобрести используемые им сети, в противном случае он будет вынужден вывести ОПО из эксплуатации, так как не может обеспечить контроль за их эксплуатацией.

Третье лицо сообщило (исх. № 01-11 от 03.11.2021г.) о готовности принять сети и внести соответствующие сведения о себе в реестр опасных производственных объектов.

Между тем, в ходе дальнейших переговоров от своих намерений ООО «Каменные Традиции» отказалось, предложив истцу самостоятельно решить судьбу газопровода и исключить сведения о себе из реестра опасных производственных объектов без его участия.

В связи с этим общество было вынуждено принять решение о консервации своей сети газопотребления, после чего последовательно обращалось (исх. № 47 от 26.01.2022г.; исх. № 98 от 21.03.2022г.) к ответчику с требованием о проведении газоопасных работ.

Акционерное общество «Газпром Газораспределение Екатеринбург» эксплуатирует магистральный газопровод, к которому присоединена сеть газопотребления истца, и наделен исключительным правом проведения на нем газоопасных работ.

В своем письме (исх. ЕД-03/1875 от 08.04.2022г.) ответчик сообщил о готовности выполнить работы по обрезке газопровода ООО «Энерго» и установить на нем заглушку, но просил отсрочить проведение работ на период после окончания отопительного сезона 2021-2022г.г.

До настоящего времени указанные работы не проведены, подготовка к ним не осуществляется, обращения истца ответчик игнорирует.

Бездействие ответчика, выраженное в уклонении от проведения газоопасных работ по физическому разделению сетей истца от магистрального газопровода и установке заглушки на газопроводе после точки разделения, препятствует истцу в осуществлении истцом консервации ОПО.

Досудебная претензия истца (исх. № 98 от 21.03.2022г.) была вручена ответчику 22.03.2022.

В своем ответе (исх. № ЕД-03/1875 от 08.04.2022г.) ответчик заявил о согласии удовлетворить все изложенные в указанной претензии требования истца, но до настоящего времени их не исполнил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон и оценив их в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

На территории земельного участка по адресу: <...>, Истцом построена сеть газопотребления для нужд объекта газопотребления - Промплощадка, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона о газоснабжении, подп. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317, газораспределительная организация - это специализированная организация, которая осуществляет эксплуатацию предназначенной для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям.

После завершения эксплуатации здания, расположенного по адресу: <...>, часть сети газопотребления (газоиспользующее оборудование - котельная) передано истцом по договору купли-продажи от 29.05.2019 ООО «Каменные традиции», при этом сама сеть газопотребления (подводящий газопровод к котельной ООО «Каменные традиции») остался в собственности истца.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 29.05.2019г. и договором купли-продажи оборудования, заключенным между ООО «Каменные традиции» и истцом, в силу положений Закона о газоснабжении, Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, между АО «Уралсевергаз» (Поставщик газа), АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ГРО, Ответчик) и ООО «Каменные традиции» (Покупатель) заключен договор на поставку и транспортировку газа № 4-2850/19 от 10.07.2019.

АО «Уралсевергаз» поставляет, ГРО транспортирует газ по местным газораспределительным сетям для нужд объекта газопотребления - котельная производственной базы ООО «Каменные традиции» (Белоярский р-н, п. Рассоха, ул. Озерная, 7В) на основании договора на поставку и транспортировку газа № 4-2850/22 от ЗОЛ 1.2021.

В силу требований п. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, газопровод - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа; газопровод внутренний -газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания; сеть газопотребления - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Таким образом, потребителем газа, поставляемого с использованием принадлежащего ООО «Энерго» газопровода, является ООО «Каменные традиции».

Кроме того, руководствуясь требованиями ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», принятого Росстандартом 22.08.2012 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», на основании вышеуказанного договора купли-продажи между ООО «Каменные традиции» и ответчиком заключен договор №20/50 от 01.01.2020 на оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию.

Истец 21.03.2022 обратился в адрес АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» с требованием провести газоопасные работы по обрезке сети газораспределения ООО «Энерго» по адресу: <...>. Данные мероприятия АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не проведены.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ответчик не является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, которым является сеть газопотребления истца, вследствие чего не несет обязательств по выполнению процедур, связанных с обращением с опасным производственным объектом согласно законодательству о промышленной безопасности (в части обязательств, накладываемых на организацию собственника опасного производственного объекта и/или организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект).

Ввиду указанного ответчик не несет обязательств по выполнению процедуры консервации опасного производственного объекта -сети газопотребления ООО «Энерго» (согласно документации на консервацию ОПО), и обязательства ответчика ограничены заключенными договором на техническое и аварийное обслуживание объекта и договором на поставку и транспортировку газа, которые также не предусматривают мероприятий по консервации опасного производственного объекта.

Ответчик несет обязательства по заключенному с ООО «Каменные традиции» договору на поставку и транспортировку газа № 4-2850/22 от 30.11.2021.

Законные основания для прекращения поставки газа ООО «Каменные традиции» в соответствии с заключенными договорами у АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» отсутствуют.

Истцом заявлено требование в отношении прекращения газоснабжения котельной и расположенного там газоиспользующего оборудования путем физического отсоединения принадлежащей ему на праве собственности газораспределительной сети от общей сети газотранспортной организации.

При этом, истцу принадлежит 1/2 доли в праве собственности на оборудование котельной, поскольку ½ доли была передана последним ООО «Каменные традиции» по договору купли-продажи от 29.04.2019г. №01/04.

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 209, пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обществом «Каменные традиции» как собственником газоиспользующего оборудования был заключен договор на поставку и транспортировку газа от 10.07.2019г. №4-2850/19 с АО «Уралсевергаз» и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург». В настоящее время поставка газа осуществляется в рамках договора от 30.11.2021г. Также Обществом «Каменные традиции» 01.01.2020г. заключен договор с АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» на оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию №20/50.

При указанных обстоятельствах, прекращение поставки газа по сети газопотребления ООО «Энерго» (истца) не может быть произведено независимо от воли ООО «Каменные традиции» как с учетом осуществляемого газоснабжения по самостоятельному договору для обеспечения осуществления производственной деятельности, так и с учетом модели права собственности на газоиспользующее оборудование, созданной по инициативе ООО «Энерго» как предыдущего единоличного собственника газоиспользующего оборудования, поскольку приведет к нарушению прав и законных интересов ООО «Каменные традиции».

Спорное оборудование находится в общей собственности истца и ООО «Каменные традиции». То, что в настоящее время истец не имеет интереса в использовании своей установки для уничтожения опасных медицинских отходов, не может влиять на прекращение газоснабжения в иных целях, в частности отопления объектов субъектов права собственности на газопотребляющее оборудование.

Относительно требования о признании ничтожного договора на поставку и транспортировку газа № 4-2850/22 от 30.11.2021 недействительным с применением последствия недействительности сделки в виде прекращения действия данного договора судом установлено следующее.

Истец не является стороной договора поставки, поэтому требование о признании ничтожной сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности он может заявить только если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки (п. 3 ст. 166 ГК РФ, п. 78 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2022 № 77-КГ21-5-К1).

При этом истцом не указано какие его права и законные интересы были нарушены вышеуказанным договором поставки, стороной которого он не является.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ ничтожной признается сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Однако со стороны ответчиков отсутствуют нарушения требования закона и иного правового акта, а также посягательства на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Истец считает, что договор поставки является ничтожным, так как право ООО «Каменные традиции» на газоиспользующее оборудование подтверждалось ничтожным договором купли-продажи имущества № 01/04 от 27.05.2019.

Вместе с тем, Правила поставки газа в РФ (утв. Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 № 162) устанавливают, что заявитель к заявке прикладывает документы, подтверждающие принадлежность газоиспользующего оборудования (объектов газоснабжения) заявителю на праве собственности или на ином законном основании.

Данное условие ООО «Каменные традиции» было соблюдено, все необходимые документы в адрес АО «Уралсевергаз» и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» были предоставлены, что привело к заключению договора на поставку и транспортировку газа № 4-2850/22 от 30.11.2021.

Договор поставки сторонами надлежаще исполняется: АО «Уралсевергаз» поставляет, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» транспортирует газ до объектов газопотребления ООО «Каменные традиции», которое в свою очередь данный газ принимает и производит за него оплату.

Договор поставки газа на объекты ООО «Каменные традиции» не нарушает публичные интересы, а также права и интересы ООО «Энерго».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать полностью.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья А.А. Малов