Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А56-64464/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64464/2019
14 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Импульс»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

о признании незаконным и отмене постановления

при участии

от заявителя: ФИО2, доверенность от 23.07.2018.

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 13.05.2020.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее – Таможня) от 25.04.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-2182/2018, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-80532/2019.

Распоряжением Заместителя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2020 дело передано для рассмотрения в производство судье Петровой Т.Ю.

Протокольным определением от 14.07.2020 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы заявления, а представитель Таможни возражал против его удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 26.06.2018 Обществом на Турухтанный таможенный пост Таможни представлена декларация на товары (далее - ДТ) № 10216100/260618/0032987 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216100/260618/0032987:

- отправитель товара: компания «Ineos Styrolution Europe Gmbh» (Германия) по поручению компании «Наmmer & Sickle Co., Ltd» (США);

- получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ИМПУЛЬС» (129343, Москва, проезд Серебрякова, д. 2, корп. 1, пом. XII, эт. 4, ком. 100Б, ИНН <***>);

- товар в контейнерах №№ FESU4053872, FESU4054570, FESU4055582, FESU4058909: «фреоностойкий полистирол в первичной форме, содержание мономерных звеньев стирола более 96,0 мас. %. Применяется при производстве изделий из пластмасс», весом нетто 99 000 кг, классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3903 19 000 1, таможенная стоимость 12 090 119, 38 рублей, ставка ввозной таможенной пошлины 0 %, НДС 18 %.

28.06.2018 в ходе таможенного контроля товара по ДТ № 10216100/260618/0032987 в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы от 26.06.2018 № 10216100/260618/ДВ314 произведен отбор проб и образцов товара для исследования в ЭКС ЦЭКТУ.

29.06.2018 товар, заявленный по ДТ № 10216100/260618/0032987, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ - региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург № 12402060/0020959 от 26.07.2018 товар представляет собой «полимер стирола в первичной форме (гранулы) - сополимер стирола с бутадиеном, в котором содержание мономерных звеньев стирола составляет 91,4+1,3 мас. %, содержание звеньев бутадиена - 8,6+1,3 мас. %».

26.09.2018 на основании сведений, изложенных в заключении таможенного эксперта № 12402060/0020959 от 26.07.2018, Таможней принято решение по классификации товара по ДТ № 10216100/260618/0032987 в товарной позиции 3903909000 со ставкой ввозной таможенной пошлины 6,5 %, ставкой НДС 18 % (РКТ-10216100-18/000686 от 26.09.2018).

Заявление декларантом при таможенном декларировании товара по ДТ № 10216100/260618/0032987 недостоверных сведений о его классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 927 312 руб. 16 коп.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их характеристиках, влияющих на их классификацию, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, Таможней вынесено определение о возбуждении в отношении заявителя дела об административном правонарушении № 10216000-2182/2018 и проведении административного расследования.

24.10.2018 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 25.04.2019 Общество признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16 КоАП РФ, с назначение наказания в виде штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 463 656 руб. 08 коп.

Не согласившись с данным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Судом установлено, что решение о классификации от 26.09.2018 по ДТ № 10216100/260618/0032987, на основании которого впоследствии вынесено оспариваемое в рамках данного дела постановление, признано недействительным в рамках дела № А56-80532/2019.

В силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, в действиях Общества отсутствует состав вмененного правонарушения.

Отсутствие состава правонарушения является в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая отсутствие в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения, оспариваемое постановление Таможни подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Постановление Балтийской таможни от 25.04.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-2182/2018 признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.




Судья Петрова Т.Ю.