Постановление от 5 ноября 2019 г. по делу № А29-4615/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород

Дело № А29-4615/2018

05 ноября 2019 года05 ноября 2019 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Новикова Ю.В.,

при участии представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 24.09.2019),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 20.04.2018 № 50-Д)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика –

Территориального управления Федерального агентства

по управлению государственным имуществом в Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.01.2019 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019

по делу № А29-4615/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью «Элит-Торг»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Республике Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование

чужими денежными средствами,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Элит-Торг» (далее – ООО «Элит-Торг», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее – ТУ Росимущества в Республике Коми, Управление) о взыскании 116 830 рублей неосновательного обогащения и 656 рублей 70 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 13.03.2018 по 02.04.2018, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения с 03.04.2018 до момента фактического исполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – УФССП России по Республике Коми).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 16.01.2019 иск удовлетворен.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ТУ Росимущества в Республике Коми не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Управления, в связи с ненадлежащим исполнением Обществом обязательств по государственному контракту от 20.11.2017 № ГК 03-18 РАИ сумма штрафа удержана правомерно и не является его неосновательным обогащением.

Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

ООО «Элит-Торг» в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Дополнение к кассационной жалобе, представленное Управлением, не принимается судом округа и подлежит возвращению заявителю в связи с несоблюдением предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядка его представления.

УФССП России по Республике Коми отзыв на кассационную жалобу не представило; надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку представителя.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, по результатам проведенного электронного аукциона ТУ Росимущества в Республике Коми (заказчик) и ООО «Элит-Торг» (исполнитель) заключили государственный контракт от 20.04.2017 № ГК 03-4 РАИ на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Республики Коми, сроком действия по 31.12.2017 либо до достижения цены контракта.

В письме от 22.11.2017 заказчик уведомил исполнителя, что в связи с достижением предельной цены контракта все поручения передаются на новый государственный контракт от 20.11.2017 № ГК-03-18 РАИ.

Согласно пунктам 1.3 и 1.4 государственного контракта от 20.11.2017 № ГК 03-18 РАИ заказчик поручает на условиях, установленных контрактом, письменными поручениями и указаниями заказчика совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, в соответствии с техническим заданием на выполнение работ (приложение 1 к контракту).

Результатом оказания услуг являются принятые заказчиком отчеты (планируемая стоимость имущества, переданного на реализацию по актам приема-передачи и отчеты по которому будут приняты заказчиком, составляет 23 167 303 рубля 81 копейку).

Срок оказания услуг и срок действия контракта – со дня заключения контракта до 31.12.2017 либо до момента достижения цены контракта (пункты 1.10, 5.1 контракта).

Цена контракта является твердой и составляет 584 509 рублей 82 копейки (пункт 2.1 контракта).

В силу пунктов 3.3 – 3.5 контракта оплата услуг исполнителя осуществляется по мере представления отчетов о результатах реализации имущества и актов приема-сдачи оказанной услуги. Услуги оплачиваются в течение пяти рабочих дней со дня подписания сторонами акта приема-сдачи оказанной услуги, представленного исполнителем, путем перечисления заказчиком платежным поручением причитающейся суммы на расчетный счет исполнителя. При этом выплата исполнителю вознаграждения по исполнению одного поручения заказчика не может быть более 16 675 рублей 82 копеек.

В пункте 4.4.26 контракта предусмотрено, что при прекращении действия контракта исполнитель обязан незамедлительно прекратить исполнение поручений заказчика, без промедления возвратить доверенность заказчику, в течение трех рабочих дней возвратить нереализованное имущество и относящиеся к нему документы лицу, указанному заказчиком, представить заказчику отчет с приложением к нему необходимых документов.

Обязательства исполнителя по реализации имущества, исполнение которых начато на основании поручений, полученных исполнителем до истечения сроков действия контракта и по которым не нарушен установленный действующим законодательством срок реализации, передаются по акту приема-передачи заказчику либо поверенной организации, с которой заказчик заключил контракт на следующий период (пункт 4.4.34 контракта).

На основании пункта 5.3 контракта конечный срок сдачи результата услуг – 31.12.2017 либо до момента достижения цены контракта.

По истечении срока действия контракта от 20.11.2017 № ГК 03-18 РАИ Общество и Управление на схожих условиях заключили государственный контракт от 09.01.2018 № ГК 01-1/2018 РАИ.

В пункте 1.4 данного контракта определено, что результатом оказания услуг являются принятые заказчиком отчеты (планируемая стоимость имущества, переданного на реализацию по актам приема-передачи и отчеты по которому будут приняты заказчиком, составляет 90 909 090 рублей 90 копеек).

Срок оказания услуг и срок действия контракта – со дня заключения контракта, но не ранее 01.01.2018, по 31.12.2018 либо до момента достижения цены контракта при условии исполнения обязательств, установленных контрактом (пункты 1.10, 5.1 контракта).

Цена контракта является твердой и составляет 2 561 000 рублей (пункт 2.1 контракта).

В силу пунктов 3.3 – 3.5 контракта оплата услуг исполнителя осуществляется по мере представления отчетов о результатах реализации имущества и актов приема-сдачи оказанной услуги. Услуги оплачиваются в течение 14 банковских дней со дня подписания сторонами акта приема-сдачи оказанной услуги, представленного исполнителем, путем перечисления заказчиком платежным поручением причитающейся суммы на расчетный счет исполнителя.

В соответствии с пунктом 4.1.10 контракта при осуществлении расчетов с исполнителем заказчик вправе удержать с последнего суммы неустойки (пени, штрафа), убытков, подлежащие уплате исполнителем, для перечисления в доход федерального бюджета.

В пункте 7.3 контракта стороны согласовали, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 76 830 рублей. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, штраф устанавливается в виде фиксированной суммы – 1000 рублей.

Управление письмом от 10.01.2018 № 01/17/19-01 сообщило Обществу, что в связи с достижением цены государственного контракта от 20.11.2017 № ГК 03-18 РАИ данный контракт считается исполненным, и имущество, переданное на реализацию и нереализованное по поручениям к данному государственному контракту, передается для реализации по государственному контракту от 09.01.2018 № ГК 01-1/2018 РАИ.

ООО «Элит Торг» направило Управлению отчеты по оказанным услугам по поручениям № 08-16, 22-07, 23-14, 23-22, 32-16, 40-25, 69-09, 72-07, 82-07, 111-25, 137-25, 170-01, 173-01, 179-25, 199-01, 199-25, 203-01, 210-03, акт приема-сдачи услуг 01.02.2018 № 1 на сумму 168 024 рубля 25 копеек и выставило счет на оплату от 11.01.2018 № 1 на сумму 167 959 рублей 30 копеек.

В ответ на это обращение Управление письмом от 25.01.2018 № 01-17/185-01 направило Обществу акт несоответствия оказанных услуг вместе с перечнями несоответствий, в которых изложил замечания в части полноты и своевременности оказания услуг по каждому отчету.

Требованием (претензией) от 14.02.2018 № 01-17/466-01 ответчик предложил истцу уплатить в доход федерального бюджета 116 830 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение государственного контракта от 09.01.2018 № ГК 01-1/2018 РАИ.

В ответ на данное требование Общество направило ответчику письмо от 19.02.2018, в котором возразило относительно применения Управлением штрафных санкций.

Удержав из стоимости оказанных услуг штраф в размере 116 830 рублей, Управление платежным поручением от 16.03.2018 № 805090 перечислило Обществу 51 129 рублей 30 копеек в счет оплаты услуг, оказанных по контракту.

Посчитав, что ТУ Росимущества в Республике Коми незаконно начислило и удержало сумму штрафа, ООО «Элит-Торг» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 8, 395, 407, 408, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Арбитражный суд Республики Коми пришел к выводу о наличии у ответчика неосновательного обогащения в заявленной истцом сумме и удовлетворил исковое требование.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для взыскания суммы неосновательного обогащения необходимо доказать совокупность следующих фактов: получение (сбережение) имущества ответчиком; отсутствие для этого должного основания; а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

В пункте 1 статьи 329 Кодекса установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

На основании части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалам дела не противоречит, что требование Общества о взыскании с Управления неосновательного обогащения заявлено в связи с необоснованным удержанием последним штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств исполнителя по государственному контракту.

Штрафы начислены Управлением Обществу за нарушение срока предоставления заказчику акта приема-передачи имущества на реализацию (отчеты № 69-09, 22-07, 111-25, 32-16, 23-14, 72-07, 23-22, 137-25, 08-16, 40-25, 173-01, 179-25, 203-01, 199-01, 82-07, 210-03, 199-25, 170-01), непредставление судебному приставу-исполнителю уведомления о нереализации имущества в течение одного месяца (отчеты № 23-14, 203-01), нарушение пункта 5.2 Технического задания к контракту (публикация информации о реализации не размещена в электронном СМИ, публикация информации о реализации в одном электронном СМИ размещена ненадлежащим лицом) (отчеты № 69-09, 22-07, 111-25, 32-16, 23-14, 72-07, 23-22, 137-25, 08-16, 40-25), нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 № 66 в части размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru информации о номере и дате периодического официального издания (отчеты № 173-01, 179-25, 203-01, 199-01, 82-07, 210-03, 199-25, 170-01), нарушение срока возврата имущества в связи с отзывом с реализации (отчет № 179-25), неразмещение в установленный пунктом 4.4.5 контракта срок (незамедлительно после заключения контракта) формы заявки на участие в торгах и непредставление в установленный пунктом 4.4.14 контракта срок (в течение месяца с момента заключения контракта) информации о представителях ООО «Элит-Торг», курирующих города и районы Республики Коми.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание, что установленный в пункте 4.4.6 контракта способ направления акта приема-передачи имущества на реализацию (на факс или адрес электронной почты) не предполагает документальной фиксации даты его направления; согласно пояснениям Общества, которые не опровергнуты Управлением, копии актов приема-передачи имущества направлялись заказчику, но доказательства их направления не сохранялись ввиду отсутствия требования об их представлении при сдаче ежемесячного отчета; по условиям раздела 7 контрактов при нарушении срока представления документа заказчик вправе требовать начисления за период просрочки пеней, а не штрафа; в пункте 2.7 соглашения, заключенного Управлением и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, не указан способ направления судебному приставу-исполнителю уведомления о нереализании имущества и не указано на необходимость документальной фиксации даты его направления; Общество указало, что копии актов приема-передачи имущества были своевременно направлены заказчику; Управление документально не опровергло доводы ООО «Элит-Торг» о публикации информации о реализации имущества на сайте http://elit-torg.com, более чем в одном электронном СМИ, а также предоставлении информации для размещения на официальных сайтах ТУ Росимущества в Республике Коми и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, как предусмотрено пунктом 5.2 Технического задания к контракту; отсутствие нарушений со стороны Общества в части соблюдения срока предоставления в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми информации о размещении извещения подтверждается приложением к отчету по поручению от 16.11.2017 № 216-03; согласно представленным доказательствам публикации извещений произведены в газете «Коми Му» (еженедельное издание), копии данных публикаций размещены на официальном сайте www.torgi.gov.ru; Общество на странице, доступной для заполнения информации о предстоящем аукционе, указало номер и дату периодического издания и прикрепило его скриншот; Управление не опровергло сведения о том, что у всех заинтересованных лиц имелся доступ к информации о предстоящих торгах на официальном сайте; в отношении нарушения в части несоблюдения срока возврата имущества основания для начисления штрафа отсутствовали, поскольку по условиям раздела 7 контрактов при нарушении срока представления документа заказчик вправе требовать начисления за период просрочки пеней, а не штрафа; материалами дела не опровергнуты пояснения Общества о том, что оно разместило формы заявки на участие в торгах в установленный в пункте 4.4.5 контракта срок, 25.01.2018, в связи с выявлением технических (арифметических) ошибок в файлах исправленные файлы добавлены заново; пунктом 4.4.14 контракта форма и способ предоставления информации заказчику о представителях ООО «Элит-Торг», курирующих города и районы Республики Коми; согласно пояснениям истца информация о представителях ООО «Элит-Торг», курирующих города и районы Республики Коми, была представлена при исполнении контракта от 20.04.2017, в последующем состав представителей не изменился, о чем ответчику сообщалось в устной форме; поручения № 08-16, 22-07, 23-14, 23-22, 32-16, 40-25, 69-09, 72-07, 82-07, 111-25, 137-25, 170-01, 173-01, 179-25, 199-01, 199-25, 203-01, 210-03 получены Обществом в период действия контракта от 20.04.2017, в связи с чем исполнение сторонами обязательств, а также ответственность сторон должны регулироваться условиями данного контракта, который не содержит условия о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за «неденежное» нарушение и о праве заказчика начислить штраф в твердой сумме 76 830 рублей, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удержания с ООО «Элит-Торг» штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Вывод судов материалам дела не противоречит и не подлежит переоценке судом кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ТУ Росимущества в Республике Коми в пользу ООО «Элит-Торг» 18 000 рублей неосновательного обогащения.

В пункте 2 статьи 1107 Кодекса установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании пункта 1 статьи 395 Кодекса в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Установив факт неосновательного сбережения Управлением денежных средств Общества, проверив расчет суммы процентов, суды правомерно взыскали с него проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 656 рублей 70 копеек за период с 13.03.2018 по 02.04.2018, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения с 03.04.2018 до момента фактического исполнения решения суда.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку данные доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.01.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019 по делу № А29-4615/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий


О.А. Шемякина

Судьи

О.Е. Бердников

Ю.В. Новиков