Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А19-3244/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-3244/2020 «22» сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 сентября 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к УПРАВЛЕНИЮ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>- Батора, д. 17А)

о взыскании 11 000 руб. 00 коп,, при участии в заседании: от заявителя: не явились, от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

установил:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, УСД В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) о взыскании финансовых санкций в размере

11 000 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц за отчетные периоды – декабрь 2018 года, январь- апрель 2019 года.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, каких-либо ходатайств не заявил.

Ответчик просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку решения Пенсионного фонда, на основании которых страхователь был привлечен к ответственности, признаны незаконными.

Дело рассмотрено в порядке, установленном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя заявителя.

Изучив заявление, представленные в материалы дела доказательства и заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 названного Федерального закона установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.2006 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) предусмотрено, что страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы пенсионного фонда соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Такие сведения подаются по формам СЗВ-М (исх.), СЗВ-М (доп.), СКВ-М (кор.).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 приведенной выше нормы страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением

случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление данных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что в Управление Пенсионного фонда по телекоммуникационным каналам связи ответчиком в установленный законом срок представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за отчетные периоды – декабрь 2018 года, январь-апрель 2019 года. Данный факт подтверждается извещениями о доставке от 11.01.2019, от 06.02.2019, от 11.03.2019, от 09.04.2019, от 14.05.2019 и никем из сторон не оспаривается. Далее, 13.08.2019 и 09.09.2019 страхователем в Управление Пенсионного фонда были направлены сведения формы СЗВ- М (доп.) за указанные периоды в отношении застрахованных лиц, которые отсутствовали в исходных формах.

Ссылаясь на несоблюдение ответчиком установленного законом срока, Пенсионный фонд составил акты о выявлении правонарушения в сере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.08.2019 № 048S18190022073, от 16.09.2019 № 048S18190023632, от 16.09.2019 № 048S18190023633, от 16.09.2019 № 048S18190023634, от 16.09.2019 № 048S18190023635.

На основании данных актов заместителем начальника Управления Пенсионного фонда были приняты решения № 048S19190022809 от 27.09.2019, № 048S19190025319 от 30.10.2019, № 048S19190025320 от 30.10.2019, № 048S19190025321 от 30.10.2019 и № 048S19190025322 от 30.10.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа на общую сумму 11 000 руб. 00 коп.

Требованием от 22.10.2019 № 048S01190027708 должнику предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 12.11.2019, требованиями от 25.11.2019 №№ 048S01190030467, 048S01190030468, 048S01190030469, 048S01190030470 - в срок до 13.12.2019.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм

финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ввиду неуплаты ответчиком в добровольном порядке суммы штрафа, Управление Пенсионного фонда на основании приведенной нормы закона обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.05.2020 по делу № А19-2615/2020, оставленным без изменения Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020, решения № 048S19190022809 от 27.09.2019, № 048S19190025319 от 30.10.2019, № 048S19190025320 от 30.10.2019, № 048S19190025321 от 30.10.2019 и № 048S19190025322 от 30.10.2019 о привлечении ответчика к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования признано незаконным, нарушающим права и законные интересы страхователя.

При рассмотрении дела № А19-2615/2020 суды пришли к выводу, что, представив сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («доп.»), заявитель тем самым реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный отчетный период, самостоятельно откорректировав их путем представления дополнительных форм в пределах срока, установленного пунктом 37 Инструкции, в связи с чем у пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В основе рассматриваемого заявления Пенсионного фонда лежат те же обстоятельства и между теми же юридическими лицами, которые были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций по делу № А19-2615/2020.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для взыскания с ответчика финансовой санкции, предусмотренной Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 11 000 руб. 00 коп., за отчетные

периоды - декабрь 2018 года, январь-апрель 2019 года, отсутствуют, в связи с чем заявление Пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате заявителем, но от уплаты которой он освобожден, не подлежит распределению.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.Ю. Коломинова