Постановление от 26 июня 2024 г. по делу № А56-2513/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-2513/2024
27 июня 2024 года
г. Санкт-Петербург


Постановление изготовлено в полном объеме  27 июня 2024 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Геворкян Д.С.,


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу акционерного общества «Волховтерминалсервис» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2024 по делу № А56-2513/2024, принятое по заявлению акционерного общества "Волховтерминалсервис" к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (регистрационный номер 13АП-11725/2024), рассмотренному в порядке упрощенного производства,  



установил:

акционерное общество «Волховтерминалсервис» (адрес: 197342, Санкт-Петербург, Красногвардейский пер., д. 23, литера А, помещ. 7-Н комната 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – Общество, АО «Волховтерминалсервис», заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: 194214, Санкт-Петербург, пр-кт Энгельса, д. 73, литера А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – Отделение, Фонд) об оспаривании решения от 17.10.2023 №781223100437803, об обязании в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу решения суда вернуть на расчетный счет заявителя 9 151,08 руб., взысканные на основании инкассового поручения №552 от 19.12.2023.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

            Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2024 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, полагая, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о наличии оснований для привлечения к ответственности и об отсутствии смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка, за 2 квартал 2023 года по результатам  которой 17.10.2023 Отделением составлен акт № 781223100437801 из которого следует, что  в ходе проверки Отделением установлено нарушение страхователем срока представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 ЕФС-1) в нарушение статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Отделением 17.11.2023 по результатам рассмотрения материалов проверки, вынесено решение № 781223100437803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании пункта 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в сумме 9202,10 руб.

Считая неправомерным вынесенное Фондом решение от 17.10.2023, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации расчет по установленной форме на бумажном носителе не позднее 20-г|о числа месяца следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Отделение осуществляет полномочия по обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включающие в себя в том числе проведение проверок, взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов, предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (подпунктами 2, 7, 8.4, 8.7, пунктом 1, подпунктом 16 части 2 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ).         

Так, в случае уплаты сумм страховых взносов в более поздние сроки страхователю начисляются пени в соответствии с пунктами  1, 3, 6 статьи 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии со статьей 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Как следует из материалов дела в отношении страхователя АО «Волховтерминалсервис» (ИНН <***>) проведена камеральная проверка, за 2 квартал 2023 года.

Отделением 07.09.2023 составлен акт № 781223100437801, в ходе проверки Отделением было установлено нарушение страхователем срока представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 ЕФС-1) за период с по 30.06.2023 года в нарушение статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ.

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения (далее – Порядок заполнения ЕФС-1) утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п (часть 20 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской федерации).

Отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год (пункт 2 статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ, пункт 9.3 Порядка).

Если представленная страхователем отчетность содержит ошибки в регистрационном номере или ИНН страхователя или не соответствует условиям проверки структуры файла:

-  проверяемый файл должен быть корректно заполненным XML-документом;

-  проверяемый файл должен соответствовать xsd-схеме;

- проверяемый файл должен быть подписан корректной электронной подписью.

Соответственно такая отчетность считается непредставленной, а страхователь подлежит привлечению к ответственности, если имеет место нарушение срока представления отчетности.

При заполнении титульного листа ЕФС-1 в поле «Регистрационный номер» раздела «Сведения о страхователе» страхователь обязан указывать действующий регистрационный номер страхователя (пункт 2.1 Порядка заполнения ЕФС-1). В случае представления ЕФС-1 за другого страхователя (форма представляется представителем являющимся страхователем) заполняются реквизиты раздела «Сведения о страхователе, за которого представляются сведения» (пункт 2.12 Порядка заполнения ЕФС-1), при этом для учета поступающих сведений Отделением должно располагать сведениями об уполномоченном представителе.

Страхователем 21.07.2023 предпринята попытка передачи по электронным каналам связи раздела 2 ЕФС-1. При проверке поступившего хml-файла выявлена ошибка.

В рассматриваемом xml-файле на титульном листе ЕФС-1 в поле «Регистрационный номер» раздела «Сведения о страхователе» указан регистрационный номер страхователя «088-004-170013», в реквизитах раздела «Сведения о страхователе, за которого представляются сведения» указан регистрационный номер «088-004-086764».

Сведения об уполномоченных представителях страхователя «088-004-086764» в Отделении отсутствует, при этом, следует отметить, что страхователь снят с учета в связи с реорганизацией 13.01.2022.          

Страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения.

Аналогичная ошибка содержится в xml-файле, направленном обществом 26.05.2023.

Отделению 31.07.2023 представлена информация, отвечающая требованиям.

Отделение направило страхователю акт камеральной проверки № 781223100309901 и уведомлением о вызове страхователя на рассмотрение материалов проверки. На рассмотрение материалов камеральной проверки представитель страхователя не явился, возражения на акт камеральной проверки в Отделение не поступали.

По результатам рассмотрения материалов проверки 17.10.2023 Отделением вынесено решение № 781223100437803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в виде штрафа в размере 9151,08 руб. (направлено страхователю регистрируемым почтовым отправлением № РПО 8009948997715).

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что отчет по форме ЕФС-1 за 2 квартал 2023 год, предоставлен несвоевременно.

Согласно пункту 6 статьи 26.26 Федерального закона 125-ФЗ при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

Таким образом, ссылка Общества на то, что в данном случае отсутствует основания для привлечения к ответственности, апелляционный суд находит основанным на неверном толковании Обществом норм Федерального закона № 125-ФЗ.

Довод Общества о наличии смягчающих обстоятельств, а именно незначительный период просрочки, отсутствие ущерба для бюджета, совершение правонарушения неумышленно, не принимается апелляционным судом.

Давая оценку доводам Общества о наличии обстоятельств смягчающих ответственность за совершение правонарушения,  судом первой инстанции установлено, что Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела А56-90009/2023 рассмотрено и отклонено  заявление Страхователя  о признании недействительным решения от 28.08.2023 № 781223200364902 о привлечении АО «Волховтерминалсервис» к ответственности за  нарушение страхователем срока представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 ЕФС-1) за 1 квартал 2023 года.

В силу пункта 1 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Совершенное Обществом правонарушение не обладает признаками исключительности, непредвиденности, совершено повторно и не дает оснований полагать, что назначенный страхователю штраф повлечет причинение ему значительного ущерба либо нарушит принцип правового регулирования сферы спорных отношений.

Обществом не доказана затруднительность представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал  2023 года в установленный срок.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.03.2024  по делу №  А56-2513/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Д.С. Геворкян