Постановление от 27 августа 2018 г. по делу № А50-25314/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3779/18

Екатеринбург

27 августа 2018 г.


Дело № А50-25314/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2018 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т.В.,

судей Тороповой М.В., Беляевой Н.Г.

при ведении протокола помощником судьи Крюковым Ю.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – управление) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2018 делу № А50-25314/2017 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, приняли участие представители:

управления – Бояршинов В.В. (доверенность от 16.01.2018 № АМ-08/40);

открытого акционерного общества «Чайковский речной порт» (далее - общество «Чайковский речной порт») – Фескич Е.А. (доверенность от 20.04.2016), Голошвили Л.И. (доверенность от 23.12.2016);

открытого акционерного общества «Судоходная компания «Камское речное пароходство» (далее – общество «Судоходная компания «Камское речное пароходство») – Голошвили Л.И. (доверенности от 09.01.2017);

общества с ограниченной ответственностью «Камская Круизная Компания» (далее – общество «Камская Круизная Компания») – Голошвили Л.И. (доверенность от 07.08.2017);

общества с ограниченной ответственностью «Барий» (далее – общество «Барий») - Голошвили Л.И. (доверенность от 13.02.2017).

Общество «Чайковский речной порт», общество «Судоходная компания «Камская речное пароходство», общество «Камская Круизная Компания», общество «Барий» обратились в Арбитражный суд Пермского края с иском к управлению и обществу с ограниченной ответственностью «Аликорн» (далее – общество «Аликорн») о признании недействительным открытого аукциона на право заключения договора водопользования акватории Воткинского водохранилища на 352 км от устья р. Кама (1929 км судового хода по карте Атласа ЕГС, том 9, часть I, издания 2011 г.), левый берег, в г. Чайковский Пермского края, площадью 0,069612 км. м, географические координаты места водопользования (WGS 84): т. 1-56° 46' 51,28" с.ш., 54° 08' 07,21" в.д.; т. 2-56° 46' 48,92" с.ш., 54° 08' 14,16" в.д.; т. 3-56° 46' 49,71" с.ш., 54° 08' 17,21" в.д.; т. 4. 56° 46' 58,09" с.ш., 54° 08' 28,23" в.д.; т. 5-56° 47' 03,80" с.ш., 54°08' 25,52" в.д.; признании недействительным договора водопользования, заключенного по результатам открытого аукциона между управлением и обществом «Аликорн», зарегистрированного в государственном водном реестре 21.03.2017 за номером 59-10.01.01.010-Х-ДРБВ-Т-2017-04989/00) (с учетом принятого судом в порядке, предусмотренном положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения исковых требований).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» (далее – учреждение «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей»), Администрации Чайковского городского поселения.

Решением суда от 30.11.2017 (судья Виноградов А.В.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2018 (судьи Варакса Н.В., Муравьева Е.Ю., Трефилова Е.М.) решение суда отменено, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит указанное постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права. Заявитель указывает на то, что заявление Соловьева С.В. о предоставлении акватории водного объекта для размещения плавательных средств рассмотрено управлением в соответствии с нормами Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» (далее – постановление от 14.04.2007 № 230). При этом письмом от 29.06.2016 учреждение «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» согласовало заявленную акваторию у левого берега Воткинского водохранилища для принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Таким образом, управление считает, что аукцион на право заключения договора водопользования для целей размещения плавательных средств проведен правомерно. При этом истцы заявку на участие в аукционе не подавали. Заявитель считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о том, что выделение участков акватории внутренних водных путей осуществляется только в порядке, установленном Кодексом внутреннего водного транспорта (далее – КВВТ РФ), так как согласно положениям части 9 статьи 10 КВВТ РФ выделение участков акватории внутренних водных путей осуществляется в порядке, установленном водным законодательством. Обществом «Аликорн» после заключения договора водопользования получено согласование учреждения «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» об эксплуатации причала и его акватории.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Чайковский речной порт», общество «Судоходная компания «Камское речное пароходство», общество «Камская Круизная Компания», общество «Барий» просят оставить оспариваемый судебный акт без изменения, считают его законным и обоснованным.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что 02.12.2016 на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» по адресу: «www.torgi.gov.ru» опубликовано извещение № 021216/2638726/01 о проведении открытого аукциона на право заключения договора водопользования для использования акватории Воткинского водохранилища на 352 км от устья р. Кама (1929 км судового хода по карте Атласа ЕГС, том 9, часть I, издания 2011 г.), левый берег, в г. Чайковский Пермского края, 0,069612 кв. км, географические координаты места водопользования (WGS 84): т. 1-56° 46' 51,28" с.ш., 54° 08' 07,21" в.д.; т. 2-56° 46' 48,92" с.ш., 54° 08' 14,16" в.д.; т. 3-56° 46' 49,71" с.ш., 54° 08' 17,21" в.д.; т. 4. 56° 46' 58,09" с.ш., 54° 08' 28,23" в.д.; т. 5-56° 47' 03,80" с.ш., 54° 08' 25,52" в.д., срок подачи заявок – до 31.01.2017, дата проведения аукциона - 02.02.2017.

Для участия в аукционе подали заявки Леушин Д.Н., Власов В.В., Голубцов С.А., общество «Аликорн» и Мартынов Ю.А., которые согласно протоколу от 31.01.2017 допущены до участия в аукционе.

Из протокола от 10.02.2017 следует, что победителем аукциона признано общество «Аликорн», с которым 21.03.2017 заключен договор водопользования по предмету аукциона со сроком действия до 21.03.2037.

Полагая, что при проведении данного аукциона и при заключении договора водопользования для размещения плавательных средств допущены существенные нарушения, проведение данного аукциона и заключение договора водопользования для размещения плавательных средств нарушает их права, истцы обратились в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что при проведении оспариваемого аукциона и при заключении договора водопользования для размещения плавательных средств существенных нарушений не допущено; в материалы дела не представлено доказательств того, что проведением оспариваемого аукциона и заключением договора водопользования для размещения плавательных средств нарушены права истцов.

Отменяя решение суда и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В силу положений с части 1 статьи 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным данным Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

На основании статьи 16 ВК РФ договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования, порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Использование поверхностных водных объектов для целей морского, внутреннего водного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области торгового мореплавания и законодательством о морских портах (часть 1 статьи 47 ВК РФ).

Использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, проведения дноуглубительных и других работ на территории морского порта или в акватории речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации осуществляется без предоставления водных объектов в пользование (часть 2 статьи 47 ВК РФ).

Согласно части 2 статьи 55 КВВТ РФ акваторию порта составляет водное пространство внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 10 КВВТ РФ не допускается использование внутренних водных путей и береговой полосы для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.

Предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, и выделение участков акватории внутренних водных путей, строительство на них каких-либо зданий, строений и сооружений осуществляются в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации и водным законодательством Российской Федерации, по согласованию с администрациями бассейнов внутренних водных путей (часть 9 статьи 10 КВВТ РФ).

Постановлением от 14.04.2007 № 230 утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (далее – Правила заключения договора водопользования). В соответствии с пунктом 6 данных Правил подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и территориального планирования, если использование акватории водного объекта возможно для цели, указанной в заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2014 № 225 утвержден Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 23 Административного регламента для получения государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган заявление по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 22.05.2007 № 128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование», для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.

В соответствии с пунктом 39 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165; получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), указанных в пункте 70 названного Регламента, в согласовании условий водопользования; право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование; использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 70 Административного регламента установлено, что при определении условий использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти: разрабатывается проект условий использования водного объекта; при заключении договора водопользования в отношении нескольких водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них; определяются условия использования водного объекта по согласованию со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции, в частности, с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации; подготавливаются пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти для согласования условий использования водного объекта.

Окончательные условия использования водного объекта формируются с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования (пункт 72 Административного регламента).

По результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования принимается решение о возможности использования водного объекта для заявленной цели (пункт 73 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 74 Административного регламента в случае отсутствия возможности использования водного объекта для заявленной цели: осуществляется подготовка мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования для заявленной цели; подписание указанного отказа у руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа; направление заявителю указанного отказа с приложением заявления и представленных документов.

На основании приведенных норм права суд апелляционной инстанции верно указал на необходимость согласования выделения участков акватории внутренних водных путей с администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей.

В материалы дела представлена копия письма управления от 07.06.2016 № 1174 с заголовком: «О согласовании условий водопользования», адресованное учреждению «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей». В указанном письме со ссылкой на постановление от 14.04.2007 № 230 и Административный регламент указано на направление на согласование следующих условий использования водного объекта, явившегося предметов аукциона: использовать часть акватории Воткинского водохранилища для размещения плавательных средств; осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водного объекта в соответствии с действующим законодательством; обеспечивать выполнение плана водоохранных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки; обеспечить безопасную стоянку и отстой судов на акватории при всех состояниях водохранилища (при паводке, волнении, ветре, колебаниях уровня воды, ледовых явлениях и т.д.); выполнять требования специального режима, установленного на территории водоохранных и рыбоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос; ширина водоохранной зоны Боткинского водохранилища на р. Кама составляет 200 м, рыбоохранной зоны составляет 200 м, прибрежной защитной полосы - 200 м; осуществлять исследования качества поверхностных вод самостоятельно при наличии права на их выполнение, либо с привлечением организации, аккредитованной в установленном порядке на данный вид деятельности; своевременно продлять срок действия договора с организацией на лабораторные исследования качества поверхностных вод; не допускать попадания в водный объект нефтепродуктов, неочищенных сточных, подсланевых вод с плавучих средств водного транспорта, обеспечить сбор и сдачу их в установленном порядке; иметь на судах запасы специальных технических средств для предотвращения утечки нефтепродуктов; производить заправку судов и сдачу подсланевых вод только закрытым способом; вести учет сдачи всего объема сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на судах и других плавательных средствах с отметкой в судовом журнале; ежегодно проводить проверку рабочего состояния имеющихся на судах систем и устройств по сбору жидких отходов и сухого мусора; организовать контейнерную площадку для сбора бытового мусора; по мере наполнения контейнеров осуществлять вывозку мусора в установленные места утилизации; обеспечить выполнение условий по рациональному использованию и охране вод, водных биологических ресурсов, установленные иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В ответе учреждения «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» от 29.06.2016 № 05-12-16-77 указано: «В связи с тем, что вопрос оформления права пользования акваториями действующих причалов законодательно не решен, ФБУ «Администрация «Камводпуть» предварительно согласовывает Отделу водных ресурсов по Пермскому краю заявленную акваторию у левого берега Воткинского водохранилища в аванпорту на 1929 км по карте Атласа ЕГС, том 9, часть 1 издания 2011 г. для принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Согласованная цель использования водного объекта - обеспечение судоходства, включая подход, отход, стоянку и маневрирование судов, выполнение погрузочно-разгрузочных операций. Поскольку причал является объектом инфраструктуры внутреннего водного транспорта, использование его акватории для целей, не связанных с судоходством, считаем недопустимым».

Оценив данное письмо, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оно не содержит согласования заявленной на спорном аукционе цели использования для размещения плавательных средств. Более того, в названном письме прямо указано на то, что согласованная цель использования водного объекта – обеспечение судоходства, включая подход, отход, стоянку и маневрирование судов, выполнение погрузочно-разгрузочных операций; использование акватории причала, который является объектом инфраструктуры внутреннего водного транспорта, для целей, не связанных с судоходством, является недопустимым.

При таких обстоятельствах на основании пунктов 39, 72, 72-74 Административного регламента подготовка мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования для заявленной цели должна была быть осуществлена организатором аукциона (управлением) при отсутствии согласования заявленных условий водопользования соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Таким образом, апелляционный суд верно указал на наличие существенных нарушений порядка проведения аукциона на право заключения договора на предоставление спорного участка акватории внутренних водных путей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 ВК РФ к договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

Согласно пункту 8 Правил заключения договора водопользования, договор водопользования заключается по форме примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования». Содержание договора водопользования должно соответствовать требованиям ВК РФ.

Форма примерного договора водопользования, утвержденная названным постановлением от 12.03.2008 № 165, предусматривает отображение гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к договору (пункт 4). В соответствии с пунктом 4 раздела I «Предмет договора» проектов договоров водопользования, включенных в состав аукционной документации, «водный объект, представляемый в пользование, зоны с особыми условиями их использования (водоохранные зоны), расположенные в непосредственной близости от места водопользования, отображается в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью».

Требование закона об обязательном указании в договоре водопользования на наличие гидротехнических сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования, продиктован необходимостью обеспечить безопасность судоходства и исключить ограничение прав пользователей таких сооружений.

Управление, разрабатывая аукционную документацию и условия оспариваемого договора водопользования, не могло не знать о наличии в пределах выставленной на аукцион акватории гидротехнических сооружений (причалов Чайковского речного порта), поскольку на их наличие указывает письмо учреждения «Администрация «Камводпуть» от 29.06.2016№ 05-12-16-77.

Между тем судом апелляционной инстанции установлено, что при разработке аукционной документации и при заключении оспариваемого договора водопользования указанные положения действующего законодательства не учтены, данные существенные условия в договоре водопользования от 21.03.2017, заключенном управлением с обществом «Аликорн», отсутствуют.

Кроме того, апелляционным судом установлено частичное наложение границ участка водного объекта, являвшегося предметом оспариваемого аукциона, на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0010307:34, принадлежащий обществу «Чайковский речной порт» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Площадь данного участка составляет 0,000243 кв. км или 0,37% от площади участка акватории водного объекта.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении положений статьи 12 ВК РФ, а также прав общества «Чайковский речной порт».

Отклоняя довод управления об отсутствии нарушения прав истцов в результате заключения оспариваемого договора, суд апелляционной инстанции верно указал на то, что предоставление по результатам спорного аукциона участка, расположенного в акватории Чайковского городского порта, используемого для целей судоходства, для иных целей (для размещения плавательных средств), затрагивает права соистцов в связи с тем, что в силу части 5 статьи 10 КВВТ РФ не допускается использовать внутренние водных путей и береговой полосы для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.

При этом в силу части 3 статьи 34 КВВТ РФ безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с данным Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, а также с учетом положений, в частности, пунктов 241, 242, 246 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 № 129, из которых прямо следует, что запрещается оставлять на судовом ходу любые суда без экипажа, суда не должны становиться на стоянку на подходах к пассажирским и грузовым причалам.

Таким образом, с учетом того, что истцы являются пользователями акватории Воткинского водохранилища, Чайковского городского порта, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о наличии у них заинтересованности в обеспечении безопасности на данном участке водных путей. Использование акватории речного порта иным образом, в том числе, занятие ее бассейна маломерными судами не соответствует положениям транспортной безопасности, создает препятствия для осуществления судоходства, в том числе создает угрозу безопасности судоходства, а также ущемляет права не только речного порта, но и судовладельцев по использованию всей инфраструктуры порта.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил требования истцов о признании недействительным спорного аукциона и заключенного по его итогам договора водопользования.

Доводы кассационной жалобы о соблюдении процедуры согласования предоставления в пользования акватории, а также об отсутствии нарушения прав истцов повторяют правовую позицию ответчика по делу, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2018 делу № А50-25314/2017 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Т.В. Сулейменова



Судьи М.В. Торопова



Н.Г. Беляева