Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А09-5877/2023

94/2023-96580(2)


Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-5877/2023
город Брянск
04 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Чернякова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Агрофирма Культура» о признании недействительным отказа Добрунской сельской администрации в продаже земельных долей,

при участии: от заявителя: не явились; от ответчика: не явились; установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Культура» (далее – ООО «Агрофирма Культура», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным отказа Добрунской сельской администрации (далее - администрация) в продаже 11 (одиннадцати) земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375, изложенного в письме № 392 от 26.04.2023; об обязании администрации в срок 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда вынести решение о продаже ООО «Агрофирма Культура» одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375; об обязании администрации в срок 15 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда направить ООО «Агрофирма Культура» проект договора купли-продажи одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375; а также о взыскании с администрации неустойки в случае неисполнения решения суда в установленные судом сроки.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что он отвечает всем необходимым требованиям для приобретения земельных долей на льготных условиях, так как заявление было подано в установленный срок сельскохозяйственной организацией, использующей земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375.

Заявленное ООО «Агрофирма Культура» ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, удовлетворено судом, однако представитель для участия в заседании не явился (подключения не осуществил).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при непредставлении отзыва на заявление.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В собственности муниципального образования Добрунское сельское поселение Брянского муниципального района Брянской области находится 11 условных земельных долей площадью 3,26 га каждая (общей площадью 35,86 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СПК – Агрофирма «Культура»/ТОО им. «Кирова»/, кадастровый номер 32:02:0000000:375:

Общедолевая собственность 32600/4558561, 15.02.2023., номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-200;

Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-201;

Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-202;

Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-203;

Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-204;

Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-205;

Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-206;

Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-207;

Общедолевая собственность 32600/4069560, 20.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-208;

Общедолевая собственность 32600/4069560, 20.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-209;

Общедолевая собственность 32600/4558561, 07.03.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-210.

Администрацией в газете «Деснянская правда» от 10.03.2023 № 9 (9370), а также на официальном сайте Добрунской сельской администрации по адресу: http://dobrun-adm.ru опубликовано объявление о возможности заключения договора купли-продажи 11 (одиннадцати) земельных долей площадью 3,26 га каждая (общая площадь долей - 35,86 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская обл., Брянский р- н, СПК - Агрофирма «Культура» /ТОО им. «Кирова»/, кадастровый номер 32:02:0000000:375.

30.03.2023 ООО «Агрофирма Культура» обратилось в администрацию с заявлением о покупке 11 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375 (т.1, л.д. 27).

Решением Администрации, изложенным в письме от 26.04.2023 № 392, заявителю в продаже 11 земельных долей отказано по причине не подтверждения факта использования Обществом вышеуказанного земельного участка по целевому назначению (т.1, л.д.30-31).

Полагая, что решение об отказе в продаже земельных долей является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Правовое регулирование оборота земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

С целью продажи земельной доли орган местного самоуправления в силу абзаца 2 пункта 1 указанной статьи не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Как следует из сообщения, опубликованного в газете «Деснянская правда» от 10.03.2023 № 9(9370), а также на официальном сайте Добрунской сельской администрации по адресу: http://dobrun-adm.ru, администрация ставит в известность о возможности заключения договора купли-продажи 11 (одиннадцати) земельных долей площадью 3,26 га каждая (общая площадь долей - 35,86 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СПК - Агрофирма «Культура» /ТОО им. «Кирова»/, кадастровый номер 32:02:0000000:375 (т.2, л.д.26).

Предусмотренное подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ право ограниченного круга лиц, предусмотренного статьей 12 данного закона (организация или гражданин - член крестьянского (фермерского) хозяйства), по приобретению земельной доли без ее выдела в натуре является преимущественным, для подтверждения которого необходимы доказательства использования именно того земельного участка, доля в праве на который приобретается.

При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования доли в земельном участке и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Брянской области от 19.03.2021 по делу № А09-11463/2020, от 19.10.2022 по делу № А09-2608/2022 по заявлениям ООО «Агрофирма Культура» о признании недействительными отказов Добрунской сельской администрации в продаже земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375, установлено, что ООО «Агрофирма Культура» является сельскохозяйственной организацией, добросовестно, по целевому назначению (для проведения сельскохозяйственных работ) использующей земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375.

Исходя из части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица и являются преюдициальными.

Таким образом, ввиду полного совпадения сторон, а также объекта спора (земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375), вышеуказанные обстоятельства, установленные в силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Брянской области от 19.03.2021 по делу № А0911463/2020, от 19.10.2022 по делу № А09-2608/2022, имеют в данном случае преюдиционное значение и не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

При этом суд учитывает, что доказательств использования спорного земельного участка иными, помимо ООО «Агрофирма Культура», лицами, вопреки требованиям части 5 статьи 200, части 1 статьи 65 АПК РФ – ответчиком не представлено, в оспариваемом решении – не приведено.

Иных оснований для отказа в продаже одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375 в оспариваемом решении администрацией не указано, судом – не установлено. Шестимесячный срок на обращение Общества с заявлением не пропущен.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение Добрунской сельской администрации об отказе в продаже одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 32:02:0000000:375, сформулированное в письме от 26.04.2023 № 392, не соответствует требованиям законодательства и нарушает права заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

При изложенных обстоятельствах, суд в качестве правовосстановительной меры считает необходимым возложить на Добрунскую сельскую администрацию обязанность в срок 15 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего решения направить в адрес ООО «Агрофирма Культура» проект договора купли-продажи одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 32:02:0000000:375.

Кроме того, ООО «Агрофирма Культура» заявлено требование о взыскании с администрации неустойки в случае неисполнения решения суда в установленные судом сроки, исходя из расчета: за первую неделю (7 календарных дней) неисполнения решения суда в размере 1 000 руб.; за вторую неделю в размере 5 000 руб.; за каждую последующую неделю неисполнения решения суда в размере 10 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствие с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Представленный заявителем расчет заявленной суммы неустойки не мотивирован, а по оценке суда – является чрезмерным, однако, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд находит заявленное обществом требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный судом срок в размере 500 руб. за каждый день пропуска установленного судом срока исполнения настоящего решения обоснованным, достаточным инструментом понуждения к своевременному исполнению судебного акта.

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на администрацию.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Добрунской сельской администрации (Брянской области) об отказе в продаже одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 32:02:0000000:375, сформулированное в письме от 26.04.2023 № 392.

Возложить на Добрунскую сельскую администрацию (Брянской области) обязанность в срок 15 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего решения направить в адрес ООО «Агрофирма Культура» (ИНН <***>) проект договора купли-продажи одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 32:02:0000000:375. В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок, взыскать с Добрунской сельской администрации (Брянской области) в пользу ООО «Агрофирма Культура» судебную неустойку (астрент), исчисленную в размере 500 руб. за каждый день пропуска установленного судом срока исполнения настоящего решения.

Взыскать с Добрунской сельской администрации (Брянской области) (ИНН <***>) в пользу ООО «Агрофирма Культура» (ИНН <***>) 3000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Черняков А.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.02.2023 5:24:00

Кому выдана ЧЕРНЯКОВ АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ