Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А15-6899/2023

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело №А15-6899/2023
30 июля 2024 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2024 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мустафаевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Администрации МО "сельсовет Новокаякентский" (ИНН <***>)

к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан (ИНН <***>)

и ТУ Росимущества в Республике Дагестан (ИНН <***>)

о признании отсутствующим права собственности Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан на земельный участок с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2,

о признании незаконным зарегистрированного за Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан права собственности на земельный участок с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2,

об исключении из ЕГРН записи о праве собственности Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан,

о признании недействительными результатов межевания земельного участка с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2,

об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2,


по исковому заявлению Администрации муниципального района «Каякентский район» (ИНН <***>)

к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан (ИНН <***>)

и ТУ Росимущества в Республике Дагестан (ИНН <***>)

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713,

о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 незаконным,

об исключении из ЕГРН записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713,

о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713,

об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713,


при участии в судебном заседании:

от истца (Администрация МО "сельсовет Новокаякентский") - ФИО1 (доверенность от 30.08.2023 №01),

от ответчиков - не явились, извещены,

от третьих лиц - не явились, извещены,


УСТАНОВИЛ:


Администрация МО "сельсовет Новокаякентский" (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд РД с исковым заявлением к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан и ТУ Росимущества в Республике Дагестан (далее – ответчики) о признании отсутствующим права собственности Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан на земельный участок с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2, о признании незаконным зарегистрированного за Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан права собственности на земельный участок с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2, об исключении из ЕГРН записи о праве собственности Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Росреестра по РД, ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по РД, ГКУ РД "Каякентское лесничество", Администрация МР "Каякентский район", Администрация МО "Сельсовет "Каякентский".

Определением от 27.05.2024 дело №А15-4313/2024 по исковому заявлению Администрации муниципального района «Каякентский район» к Комитету по лесному хозяйству РД и ТУ Росимущества в РД о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713, о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 незаконным, об исключении из ЕГРН записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713, о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713, объединено к делу №А15-6899/2023 в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования.

В ходатайстве от 16.07.2024 администрация МР "Каякентский район" просила рассмотреть дело без участия его представителя.

В отзыве на исковое заявление ТУ Росимущества в РД просило отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 относится к землям лесного фонда.

В отзыве на исковое заявление Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МР "Каякентский район" от 26.08.2016 №391 решено образовать земельный участок ЗУ№1 из земель населенных пунктов МО "Сельсовет Новокаякентский" площадью 17000 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство и земельный участок ЗУ№2 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50925 кв.м. для сельскохозяйственного использования, с целью разграничения государственной собственности на землю; утвердить представленные главой МО «Сельсовет Новокаякентский» схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, согласно п. 1 настоящего постановления, которые являются неотъемлемой частью данного постановления (схемы прилагаются); МО «Сельсовет Новокаякентский» обеспечить представление необходимых материалов в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на образуемые, согласно п.1 настоящего постановления, земельные участки, которое возникает у муниципального образования при разграничении государственной собственности на землю.

Распоряжением Комитета по лесному хозяйству РД от 02.11.2017 №544 решено образовать из земельного участка с кадастровым номером 05:08:000063:23 земельный участок площадью 19600 кв.м. с сохранением земельного участка с кадастровым номером 05:08:000063:23 в измененных границах.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2021 на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600+/-2450 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2, зарегистрировано право собственности Российской Федерации и внесена запись о регистрации права №05:08:000000:713-05/001/2017-1 от 21.11.2017.

В обоснование исковых требований истцы указали, что постановлением администрации «Каякентский район» №391 от 26.08.2016 на кадастровом плане территории образован земельный участок ЗУ№1 из земель населенных пунктов МО «Сельсовет Новокаякентский» площадью 17000 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство и земельный участок ЗУ№2 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50925кв.м. для сельскохозяйственного использования, с целью разграничения государственной собственности на землю. Указанным выше постановлением утверждены представленные главой МО «Сельсовет Новокаякентский» схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. При подготовке документов для образования ЗУ№1 площадью 17000 кв.м. был составлен межевой план, неотъемлемой частью которого является акт согласования местоположения границ земельного участка, который был подписан главой МО «сельсовет Новокаякентский», главой МО «сельсовет Каякентский», директором ГУП «Каякентский» и представителем Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан. 21 ноября 2017 года без проведения согласования границ с заинтересованными лицами Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан был поставлен на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713, площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, р-н Каякентский, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выд 1,2. Истцы считают, что постановка указанного земельного участка на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности без согласования с ними границ земельного участка, привело к нарушению их прав, как собственника спорного земельного участка, поскольку поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 пересекается с границами участка ЗУ№1 из земель населенных пунктов, границы которого были согласованы с представителем Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан.

Истцы, считая, что земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 является муниципальной собственностью, обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно положениям статьи 8.1 Гражданского кодекса в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункты 52, 53 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно. При этом такая регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником имущества на праве собственности, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного законного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Данная правовая позиция также отражена в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 45 постановления N 10/22 разъяснено следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Заявленный истцом иск по своей природе является негаторным.

В пункт 49 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 указано, что длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом требования об устранении препятствий пользования.

Статьей 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47).

При применении такого способа защиты как признания права собственности на земельный участок или признания отсутствующим права собственности на земельный участок, относящийся к публичной собственности, необходимо учитывать особенности владения земельными участками публичными собственниками, которое не следует отождествлять с фактическим пребыванием на земельном участке (в его границах) органов (служб) соответствующего публичного образования. Восстановление нарушенных прав и законных интересов субъекта Российской Федерации заключается в исключении из ЕГРН недостоверных (незаконных) записей о вещных правах ответчика в отношении недвижимого имущества, не принадлежащего последнему. Применительно к данному делу (по спору о правах на землю между двумя публично-правовыми образованиями) обстоятельства, связанные с фактом владения муниципальным образованием земельными участками право на которые незаконно, по мнению истца, зарегистрировано за Российской Федерацией, не являются определяющими. Владение публично-правовыми образованиями землями, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности по существу является распорядительным (не предполагающим фактического господства над вещью). МО "Каякентский район" не может фактически (то есть физически) владеть (огородить и т.п.) всеми землями, принадлежащими на праве собственности этому публично-правовому образованию, пользование которыми осуществляют иные лица (землепользователи, арендаторы). Не является лицом, фактически владеющим земельными участками и Российская Федерация (в лице ТУ Росимущества в РД), поскольку она непосредственно также не осуществляет физическое господство над спорным имуществом. Поэтому оснований для вывода о том, что надлежащим способом защиты прав истца является виндикационное требование, не имеется, учитывая, что такое требование может быть заявлено к лицу, вступившему во владение спорным имуществом. Специфика владения земельными участками публично-правовым образованием состоит в том, что такому образованию нет необходимости доказывать факт владения публичными землями, но достаточно подтвердить возможность свободного доступа на такие земли и право распоряжения ими. В отсутствие иного непосредственного владельца подлежит защите законный интерес публичного собственника в погашении в ЕГРН не имеющей под собой законных оснований записи о праве иного лица на земельный участок. При этом законный публичный собственник предполагается фактическим владельцем имущества.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Разъясняя указанные положения, Верховный Суд Российской Федерации указал, что если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим, ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Согласно данному правовому подходу, вопросы правовой квалификации заявленных требований являются прерогативой суда. Однако правовая квалификация не должна изменять предмет исковых требований и их основания. Предметом исковых требований является материально-правовое требование, обращенное истцом к ответчику. По смыслу статей 168, 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, а должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок не выбывал из владения муниципального образования, суд приходит к выводу, что права истцов нарушаются лишь незаконным образованием земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 и наличием в ЕГРН записи о регистрации права собственности на указанный земельный участок, а поэтому исковые требования истцов о признании отсутствующим права собственности Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан на земельный участок с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2, о признании незаконным зарегистрированного за Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан права собственности на земельный участок с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2, об исключении из ЕГРН записи о праве собственности Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с КН 05:08:000000:713 площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2, суд квалифицирует как требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713, признании недействительной постановку на кадастровый учет, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 и исключении сведений о нем из ЕГРН в связи с прекращением его существования, как объекта недвижимости.

Исковые требования истцов о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 преследуют цель устранения нарушения прав заявителей путем исключения недостоверных сведений в ЕГРН о праве государственной собственности на спорный земельный участок, относящийся, как полагают заявители, к муниципальной собственности. Допустимость рассмотрения таких споров между публично-правовыми образованиями подтверждена и судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2016 N 305-ЭС15-16496).

В связи с изложенным суд считает, что избранный истцами способ защиты соответствует характеру нарушения прав муниципального образования, а удовлетворение требований приведет к восстановлению законных интересов муниципального образования "Каякентский район".

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Из положений статей 83, 101 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу названной нормы права данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

При этом согласно части 12 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, может служить информация из государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Вводным законом к Лесному кодексу Российской Федерации предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (статья 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (статья 4.2).

Частью 6 статьи 47 Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным.

Определением от 07.12.2023 ходатайство Администрации МО "сельсовет Новокаякентский" удовлетворено, по делу назначена судебная экспертиза производство которой поручено эксперту Некоммерческому партнерству "Центр независимых судебных экспертиз, криминалистики и права" ФИО2.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1) Определить, в границах какого муниципалитета находится земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713, площадью 19 600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, р-н Каякентский, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выд 1,2 ?

2) Определить, соответствуют ли границы и/или площадь земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713, площадью 19 600 кв.м., расположенный но адресу: Республика Дагестан, р-н Каякентский, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выд 1.2, его правоустанавливающим документам ?

3) Определить с учетом Закона Республики Дагестан от 12.03.2012 №13 "Об утверждении границ муниципальных образований РД и о внесении изменений в Закон РД "О статусе и границах муниципальных образований РД"", входит ли в границы МО "сельсовет Новокаякентский" земельный участок ЗУ№1 площадью 17000 кв.м. с координатами:


Площадь земельного участка 17000 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

1.

152433,14

391242,39

2.

152449,09

391253,53

3.

152460,03

391283,05

4.

152496,52

391312,76

5.

152480,41

391325,97

6.

152460,13

391331,09

7.

152437,78

391321,46

8.

152428,75

391321,31

9.

152407,93

391334,71

10.

152381,08

391340,48

11.

152368,20

391351,52

12.

152338,87

391366,91

13.

152306,87

391381,24

14.

152289,53

391376,71

15.

152265,55

391383,41

16.

152229,47

391375,47

17.

152209,87

391369,90

18.

152193,31

391360,55

19.

152327,25

391298,93

20.

152433,14

391242,39


4) Определить имеется ли наложение земельного участка ЗУ№1 площадью 17000 кв.м. с вышеуказанными координатами на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600 +/- 2450 кв.м.? В случае положительного ответа на вопрос, указать площадь такого наложения, отразить на схеме границы наложения и координаты точек пересечения указанных земельных участков. Отразить указанные сведения в виде земельного участка с условным номером ЗУ2.

22.05.2024 в материалы дела поступило заключение эксперта от 08.04.2024 №88-3Э/2023, согласно которому эксперт пришел к следующим выводам:

1) Земельный участок, являющийся объектом исследования расположен в границах Муниципального образования «Каякентский район» Республики Дагестан, Реестровый номер: 05:08-3.11, Идентификационный номер: 1211502047, а также в границах Муниципального образования «сельсовет «Каякентский» Каякентского района Республики Дагестан, Реестровый номер: 05:08-3.12, Идентификационный номер: 1211506566;

2) В результате проведенного исследования при сопоставлении представленных документов, а также сведений ЕГРН, выявлено несоответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713, площадью 19600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан. Р-н Каякентский, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выд 1,2, его правоустанавливающим документам;

3) В результате проведенного исследования с учетом Закона Республики Дагестан от 12.03.2012 № 13 «Об утверждении границ муниципальных образований РД и о внесении изменений в Закон РД «О статусе и границах муниципальных образований РД»», установлено, что земельный участок ЗУ№1 площадью 1700 кв.м. не входит в границы МО «сельсовет Новокаякентский»;

4) Проведя исследование по данному вопросу эксперт пришел к выводу о наложении (пересечении) земельного участка ЗУ№1 площадью 17000 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713, площадью 19600 кв.м. Площадь наложения земельных участков составила 16450 кв.м. Координаты наложения и схематичное изображение приведены в исследовательской части (см. вопрос № 4 настоящего заключения).

В исследовательской части заключения эксперта от 08.04.2024 №88-3Э/2023 указано следующее: "Для земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 правоустанавливающим документом является распоряжение об образовании лесного участка из земель лесного фонда № 544 от 02.11.2017, на основании которого земельный участок площадью 19 600 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером 05:08:000063:23 с сохранением исходного в измененных границах. В соответствии с проектной документацией лесного участка № 19 от 13.10.2017 из земель лесного фонда выделяется земельный участок, площадью 1,96га для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии со схемой расположения проектируемого лесного участка. В соответствии с Планом проектируемых лесохозяйственных мероприятий ФГУ «Каякентский лесхоз» Республики Дагестан от 2005г. на схематическое изображение от руки нанесен испрашиваемый земельный участок, расположенный к западу от реки Гамриозень. К востоку от реки Гамриозень на том же чертеже в машинопечатном виде изображен земельный участок, соответствующий схеме расположения проектируемого лесного участка из проектной документации лесного участка № 19 от 13.10.2017г. с искажением перспективы изображения, но идентичными подписями. При изучении сведений публичной кадастровой карты с картографической основой Яндекс можно увидеть, что земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 расположен к западу от реки Гамриозень. Кроме того, земельные участки, с кадастровыми номерами 05:08:000000:681, 05:08:000000:715, 05:08:000000:716, расположенные к востоку от реки (как и на плане проектируемых лесохозяйственных мероприятий) повторяют конфигурацию, указанную на схеме расположения проектируемого лесного участка, но опять же с искажением перспективы изображения. На исследование дополнительно были предоставлены материалы о границах Каякентского лесничества, установленных приказом Рослесхоза и полученных Комитетом из ведомственного фонда пространственных данных Рослесхоза в виде векторной картографической (в системе координат, установленной для ведения ЕГРН) и атрибутивной информации о границах лесничеств. Данные материалы, представлены в формате MIF. Файл формата MIF представляет собой текстовый файл, в котором содержатся графические данные (объекты), а также может содержаться описание таблицы данных, содержащей атрибутивную информацию, связанную с объектами. При помощи программного обеспечения "ПОЛИГОН Про" у эксперта имеется возможность преобразования электронного формата (ХМL) выписки из ЕГРН в формат МIF, что обеспечивает точное сопоставлении границ исследуемого земельного участка с границами Каякентского лесничества, установленными приказом Рослесхоза. В результате проведенного исследования установлено, что границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 не соответствуют проектной документации лесного участка № 19 от 13.10.2017 из земель лесного фонда, и, как следствие, распоряжению об образовании лесного участка из земель лесного фонда № 544 от 02.11.2017, выданному на основании данной проектной документации. Таким образом, выявлено несоответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713, площадью 19600 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан. Р-н Каякентский, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выд. 1,2, его правоустанавливающим документам".

Оценив представленное заключение эксперта, суд считает, что оно отвечает требованиям, установленным статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как заключение содержат сведения об эксперте, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения, исследовательская часть с указанием примененных методов исследования, является полным, ясным, содержит оценку результатов исследований, однозначные выводы и их обоснование, поэтому в силу части 1 статьи 64, части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является допустимым доказательством по делу. В выводах эксперта содержатся ответы на все поставленные судом вопросы, противоречия в выводах отсутствуют.

При таких обстоятельствах заключение эксперта от 08.04.2024 №88-3Э/2023 является надлежащим и достоверным доказательством.

Стороны о проведении дополнительной или повторной экспертизы не заявили.

С учетом заключения эксперта, следуют выводы о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600 кв.м. расположен в границах Муниципального образования «Каякентский район» Республики Дагестан и в границах Муниципального образования «сельсовет «Каякентский» Каякентского района Республики Дагестан. Указанный земельный участок имеет наложение (пересечение) с земельным участком ЗУ№1 площадью 17000 кв.м., площадь наложения составляет 16450 кв.м. Кроме того, эксперт установил несоответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 его правоустанавливающим документам.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в соответствии с которым правовые основы и порядок разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса).

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что до разграничения государственной собственности на землю судам необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса).

При разграничении государственной собственности на землю участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 N 2178/11).

В соответствии с п.1 ст.214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п.2 ст.214 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п.2 ст.215 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 16 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до 01.07.2006), разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 N101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

С 01.07.2006 критерии разграничения государственной собственности на землю и порядок ее разграничения установлены статьей 3.1 Закона N 137-ФЗ, которая введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

Основания разграничения государственной собственности на землю между уровнями собственности в настоящее время установлены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В силу пункта 1 статьи 3.1 указанного Федерального закона в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли, в частности лесные участки в составе земель лесного фонда (статьи 8, 17 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 расположен в границах Муниципального образования «Каякентский район» Республики Дагестан и в границах Муниципального образования «сельсовет «Каякентский» Каякентского района Республики Дагестан, утвержденных законом Республики Дагестан от 12.03.2012 №13 "Об утверждении границ муниципальных образований РД и о внесении изменений в Закон РД "О статусе и границах муниципальных образований РД"". Данные обстоятельства сторонами спора не оспариваются и признаются.

Указанный земельный участок имеет наложение (пересечение) с земельным участком ЗУ№1 площадью 17000 кв.м., площадь наложения составляет 16450 кв.м. Кроме того, эксперт установил несоответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 его правоустанавливающим документам. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 не относится к землям лесного фонда. Кроме того, из письма ГКУ РД "Каякентское лесничество" от 09.02.2023 №13 следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 не относится к землям ГЛФ ГКУ РД "Каякентское лесничество".

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 располагается в границах Муниципального образования «Каякентский район» Республики Дагестан и в границах Муниципального образования «сельсовет «Каякентский» Каякентского района Республики Дагестан, распоряжение данным земельным участком в силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" относится к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района.

ТУ Росимущества в РД не представлены доказательства наличия на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000000:713 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, или иных предусмотренных законом оснований, позволявших осуществить государственную регистрацию права федеральной собственности на земельный участок.

Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 и его постановка на кадастровый учет выполнены с нарушением требований законодательства, поскольку отсутствуют доказательства соответствия местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 его правоустанавливающим документам. Следовательно, регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок осуществлена незаконно.

В абзаце 4 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о безосновательности регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 на основании распоряжения Комитета по лесному хозяйству РД от 02.11.2017 №544, так как земельный участок относился к землям неразграниченной государственной собственности и распоряжение таким земельным участком в силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" относится к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Администрации муниципального района «Каякентский район» обоснованными и подлежащими удовлетворению. В удовлетворении исковых требований Администрации МО "сельсовет Новокаякентский" следует отказать, поскольку спорный земельный участок не расположен в границах МО «сельсовет Новокаякентский» и отсутствуют доказательства, подтверждающие право Администрации МО "сельсовет Новокаякентский" на спорный земельный участок.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 170 Кодекса в случае, если арбитражный суд установил порядок исполнения решения, на это указывается в резолютивной части решения.

Согласно пункту 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом статей 168, 170 АПК РФ и указанных разъяснений суд считает возможным указать в резолютивной части решения на недействительность постановки на кадастровый учет и обязании снять с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600+/-2450 кв.м., а также исключить сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости в связи с прекращением его существования, как объекта недвижимости, чем восстановить границы и площадь земельного участка МО "Каякентский район" Республики Дагестан, существовавших до нарушения прав МО "Каякентский район" Республики Дагестан.

Следовательно, в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное решение суда является основанием для осуществления Управлением Росреестра по РД и ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по РД действий по аннулированию записи в Едином государственном реестре недвижимости №05:08:000000:713-05/001/2017-1 от 21.11.2017 о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600+/-2450 кв.м., по снятию земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600+/-2450 с государственного кадастрового учета и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Администрации МО "сельсовет Новокаякентский" (ИНН <***>), отказать.

Исковые требования Администрации муниципального района «Каякентский район» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600+/-2450 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, в границах ГКУ «Каякентское лесничество», квартал 40 выдел 1,2.

Признать недействительной постановку на кадастровый учет и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600+/-2450 кв.м., а также исключить сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости в связи с прекращением его существования, как объекта недвижимости, чем восстановить границы и площадь земельного участка МО "Каякентский район" Республики Дагестан, существовавших до нарушения прав МО "Каякентский район" Республики Дагестан.

Считать решение суда по настоящему делу основанием для осуществления Управлением Росреестра по РД и ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по РД действий по аннулированию записи в Едином государственном реестре недвижимости №05:08:000000:713-05/001/2017-1 от 21.11.2017 о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600+/-2450 кв.м., по снятию земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:713 площадью 19600+/-2450 с государственного кадастрового учета и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района «Каякентский район» (ИНН <***>) в остальной части, отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев