Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А45-36115/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-36115/2018
г. Новосибирск
14 декабря 2018 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 29 ноября 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в Первомайском районе города Новосибирска, г. Новосибирск (ОГРН 1025403871338, ИНН 5409109951)

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Новосибирска «Детская школа искусств № 4», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 26500 рублей

без участия представителей лиц, участвующих в деле

Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Первомайском районе города Новосибирска (далее - орган Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Новосибирска «Детская школа искусств № 4» (далее – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 26 500 рублей за представление неполных и недостоверных сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), за ноябрь 2017 года.

Определением суда от 03.10.2018 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства, 29.11.2018 принято решение в виде резолютивной части, о частичном удовлетворении требований заявителя. Заявитель обратился с ходатайством об изготовлении мотивированного решения.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) обратилось с заявлением о замене заявителя по делу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе города Новосибирска в связи с его реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное).

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Рассмотрев данное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Пенсионном фонде России.

Органом Пенсионного фонда в отношении общества, была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проверки органом Пенсионного фонда были составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.04.2018 № 064S18180007015.

Органом Пенсионного фонда было установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года представлены в Пенсионный фонд – 16.03.2018, то есть сведения представлены позже установленного Законом № 27-ФЗ срока.

Решением от 28.05.2018 № 064S19160008739 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» управление было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, назначено наказание в виде штрафа в размере 26 500 рублей.

Требование от 21.06.2018 № 064S01180023886 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке заинтересованным лицом не исполнено. В связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд. Необходимая досудебная процедура привлечения учреждения к ответственности органом Пенсионного фонда соблюдена.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — (месяцем), представляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как установлено в ходе судебного разбирательства учреждением сведения о застрахованных лицам за февраль 2018 года представлены 16.03.2018, то есть с нарушением установленного срока, при этом доводы заявителя что дополняющие сведения были представлены учреждением 13.04.2018 и следовательно имеет место не полнота и недостоверность представленных сведений в рассматриваемом случае правового значения не имеет поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства «исходные» сведения заинтересованным лицом были представлены с нарушением установленного срока.

Таким образом основания для удовлетворения заявленных требований имеются, в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу подлежит взысканию с учреждения.

Суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, учитывая, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением (обстоятельства финансирования из бюджета), отсутствие ущерба бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, незначительный пропуск срока предоставления сведений (1 день), считает возможным снизить размер штрафа в 10 раза до суммы 2 650 рублей и подлежащей взысканию государственной пошлины до 1000 рублей.

руководствуясь статьями 48, 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Произвести замену заявителя по делу - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе города Новосибирска (ОГРН <***>, ИНН <***>) его правопреемником Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Детская школа искусств № 4» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), штраф за непредставление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в установленный срок, в размере 2 650 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Детская школа искусств № 4» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 рублей.

Решение принято в виде резолютивной части.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

И.В. Попова