Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А73-19880/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19880/2022
г. Хабаровск
23 апреля 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свириденко Д.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»  (ОГРН <***>, ИНН <***>, 690091, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию Ванинского муниципального района «Электросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 682860, <...>)

о взыскании 87 103 руб. 34 коп. задолженности

Третьи лица: Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, Федеральная антимонопольная служба

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность №ДЭК-71-15/1301д от 31.01.2025, диплом

от Комитета: ФИО2, доверенность №4-2-16-18 от 09.01.2025, диплом

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному унитарному предприятию Ванинского муниципального района «Электросеть» (далее – МУП «Электросеть») о взыскании 159 751,93 руб. стоимости фактических потерь электроэнергии в сетях за период июнь, июль 2022 года.

Определением от 01.12.2022 иск ПАО «ДЭК» принят судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 АПК РФ. Определением от 27.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.09.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023, в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.07.2024 судебные акты по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Определением от 31.07.2024 судом на основании статей 49, 51 АПК РФ приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика 87 103,34 руб., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет), Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России).

ПАО «ДЭК» на требованиях настаивает, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору №41 от 01.04.2014 в части оплаты стоимости электрической энергии (мощности) на компенсацию фактических потерь в сетях ответчика. Представитель истца пояснила, что с марта 2022 года гарантирующий поставщик, с учетом сложившейся правоприменительной практики в отношении приборов учета по ветхому жилому фонду, а также многоквартирных домов с отдельным входом в каждую квартиру в отсутствие у них общедомового имущества, отдает приоритет показаниям приборов учета, поданным потребителями, а не предоставленным ответчиком. При этом, ответчик оплатил выставленные счета на оплату за март, апрель и май 2022 года.  Часть спорных многоквартирных домов являются ветхими, разница между объемом, учтенным индивидуальными приборами учета электроэнергии потребителей, на содержание общего имущества и объемом, определенным по показаниям общедомового прибора учета не является полезным отпуском электроэнергии, следовательно, это потери в сетях сетевой организации. Обязательства управляющей компании ограничены обязательствами собственников помещений жилых домов, положения Правил № 354 и № 124 не предусматривают обязанность собственников помещений жилых домов оплачивать потери, возникающие во внутридомовых сетях ветхих домов. Поскольку Основы ценообразования не содержат механизма компенсации расходов, понесенных гарантирующим поставщиком в связи с поставкой электрической энергии в многоквартирные дома ветхого и аварийного фонда через тарифное регулирование, ПАО «ДЭК» полагает, что именно сетевая организация является лицом, которое может компенсировать свои расходы на оплату потерь электрической энергии в сетях ветхого и аварийного фонда при тарифном регулировании. Уменьшение размера исковых требований связано с исключением из расчета суммы потерь электроэнергии по домам блокированной застройки, где условиями договора №41 от 01.04.2014, дополнительным соглашением от 18.12.2019 к нему в качестве точек поставки электроэнергии определены ВРУ, РУ 0,4кВ ТП-760 и фасад дома.

Ответчик с иском не согласен, в возражениях указывает, что сумма исковых требований сложилась из разногласий за период с марта по июль 2022 года. Оплата за март-май произведена ответчиком с первоначальным направлением в адрес гарантирующего поставщика разногласий, в расчете на проведение сторонами перерасчетов в последующих периодах в соответствии с переданными ответчиками показаниями приборов учета. В отсутствие ответа на разногласия и разъяснений о причинах непринятия показаний приборов учета от МУП «Электросеть», ответчик в июне, июле произвел оплату по договору в размере, уменьшенном на сумму разногласий за период с марта по июль 2022 года. В отношении ветхого жилого фонда ответчик указывает, что спорные потери возникли в не принадлежащих сетевой организации внутридомовых сетях.

Представитель Комитета пояснила, что федеральное законодательство не содержит порядка компенсации потерь, возникших во внутридомовых сетях аварийного и ветхого жилого фонда, через тарифный источник, в связи с чем, ни ПАО «ДЭК», ни МУП «Электросеть» не могут компенсировать спорные расходы, в такой ситуации следует учитывать позицию ФАС России.

ФАС России в отзыве указало, что действующим законодательством включение в необходимую валовую выручку гарантирующего поставщика стоимости сверхнормативного объема потерь электрической энергии во внутридомовых сетях ветхих и аварийных домов не предусмотрено. Одновременно, сверхнормативные потери электрической энергии в ветхих и аварийных домах не могут быть учтены при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Ответчик, ФАС России о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечивали, ходатайствовали о рассмотрении спора в их отсутствие. Спор рассмотрен судом в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

В судебном заседании 08.04.2025 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 22.04.2025, о чем лица, участвующие в деле, извещены путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Заслушав пояснения представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

01.04.2014 между ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик, ГП) и МУП «Электросеть» (Сетевая организация, СО) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь №41, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Сетевой организации электрической энергии (мощности) в объеме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче Сетевой организации по своим электрическим сетям, а Сетевая организация обязуется приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.2 договора, размер фактических потерь электрической энергии (мощности) в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии (мощности), поставленной в электрическую сеть Сетевой организации  из других сетей или от производителей электрической энергии - точки приема и объемом электрической энергии (мощности), потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, переданной в другие сетевые организации - точки поставки, а также объемом безучетного потребления (если такой имел место быть).

Точки поставки определены сторонами в Приложении №2 к договору в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства СО, а также сведениями о приборах учета, которыми они оборудованы (п. 1.2 договора).

Согласно Приложению №3 к дополнительному соглашению от 18.12.2019 к договору, между сторонами согласованы точки поставки и средства учета электрической энергии по домам блокированной застройки по следующим адресам:

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 3, 4, 5;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1,2, 3, 5, 6;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7;

- <...> определены точки поставки - квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7.

Согласно Приложению №4 к дополнительному соглашению от 18.12.2019 к договору, между сторонами согласованы точки поставки и средства учета электрической энергии по домам блокированной застройки по следующим адресам:

- <...> (стр. 2 приложения), ул. Волочаевская <...> (стр. 1 приложения), ул. Клубная д. 14а (стр. 2 приложения), <...> (стр. 3 приложения) определены точки поставки - на фасаде.

- <...> (стр. 2 приложения) определена точка поставки - РУ 0,4 кВ ТП-760.

- <...> (стр. 3 приложения) определена точка поставки - ВРУ.

В соответствии с пунктом 2.3 договора, в обязанности Сетевой организации, в том числе, входит определять в соответствии с приложениями №№ 4, 5 к договору объем принятой в свою сеть электрической энергии, объем электрической энергии, переданной потребителям ГП и в смежные электрические сети и объем фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей сетях.

Пунктом 2.3.4 договора (в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2020) предусмотрено, что Сетевая организация направляет Гарантирующему поставщику:

- в сроки до 7 и до 10 числа месяца, следующего за расчетным, предварительную и окончательную сводные ведомости снятия показаний приборов учета потребителей по каждой точке поставки соответственно;

- в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, подписанный руководителем и скрепленный печатью баланс электрической энергии в электрических сетях Сетевой организации. Подтверждением показателей баланса является, в том числе, сводная ведомость снятия показаний приборов учета у потребителей по каждой точке поставки, предоставленная СО в соответствии с подпунктом б) п. 2.3.4 договора в отношении количества электрической энергии, переданного потребителям Гарантирующего поставщика (полезный отпуск), в том числе количества электрической энергии, израсходованного СО на хозяйственные нужды и безучетного потребления.

Баланс электрической энергии является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке Сетевой организацией.

Согласно пункту 3.1 договора (в редакции протокола разногласий), расчет объема электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации фактических потерь, осуществляется СО с учетом сведений, представленных ГП согласно п.п. 2.1.2 - 2.1.3, в соответствии с Приложением №5 к настоящему договору и сведений СО, представленных Гарантирующему поставщику до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно положениям раздела 5 договора, расчетным периодом является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). СО оплачивает стоимость электроэнергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ей сетях путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика, в следующем порядке. ГП на основании данных о договорных объемах, указанных в Приложении №3 к договору, выставляет счет на оплату. Сетевая организация производит оплату по выставленному счету в следующие сроки:

- 30% стоимости от договорного объема покупки вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40% стоимости от договорного объема покупки вносится до 5-го числа этого месяца;

- окончательный расчет осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом ранее внесенных СО денежных средств.

По окончании расчетного периода Гарантирующий поставщик с учетом представленного Сетевой организацией  в соответствии с п. 2.3.4. баланса электрической энергии в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ, предъявляет Сетевую организацию для подписания 2 экземпляра акта приема-передачи электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь по форме Приложения №6 к договору и выставляет счет-фактуру на потребленную в расчетном периоде электрическую энергию (мощность) на компенсацию потерь. (пункт 5.3 договора)

Сетевая организация обязана в течение двух рабочих дней с момента получения от Гарантирующего  поставщика акта приема-передачи электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать и направить в адрес Гарантирующего поставщика.

При наличии у Сетевой организации  обоснованных возражений к объему или стоимости электрической энергии (мощности), предъявленной в целях компенсации потерь электрической энергии, последняя обязана указать в Акте оспариваемую и неоспариваемую часть объема потерь и подписать Акт. Оспариваемая часть объема потерь электрической энергии подлежит оплате в течение 3-х дней с даты урегулирования разногласий по объему или стоимости. 

В пункте 2 Приложения № 5 к договору стороны согласовали, что объем потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть СО из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям (покупателям), чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети СО, в смежные сетевые организации, объемов безучетного потребления.

Согласно п. 2.2 приложения № 5 количество электрической энергии, отпущенное из сети СО, определяется на основании данных приборов учета или расчетных способов учета электрической энергии, применяемых в отсутствие приборов учета.

ПАО «ДЭК» в период с марта по июль 2022 года осуществляло поставку электроэнергии МУП «Электросеть».

МУП «Электросеть» производило снятие показаний приборов учета в точках поставки и направляло ведомость снятия показаний приборов учета Гарантирующему поставщику.

По факту поставки электроэнергии ПАО «ДЭК» направило МУП «Электросеть» акты приема-передачи электроэнергии (мощности) на компенсацию потерь №Д04ХЭ000261 от 31.03.2022, №Д04ХЭ000299 от 30.04.2022, №Д04ХЭ000396 от 31.05.2022, №Д04ХЭ000528 от 30.06.2022, №Д04ХЭ000708 от 31.07.2022 в объеме 4 488 696кВт.ч на сумму 11 732 388 руб. Ответчик подписал акты с протоколами разногласий, в которых указал оспариваемые части объемов потерь: за март с разногласиями в 4 663кВт.ч., за апрель – в 13 437кВт.ч, за май – в 6 155кВт.ч, за июнь – в 21 188кВт.ч, за июль – в 18 153кВт.ч. С учетом уменьшения истцом размера исковых требований, суммарно разногласия за заявленный в иске период июнь, июль 2022 года составили 35 674,00 кВт.ч. на сумму 87 103,34 руб., в том числе: за июнь 2022 года на сумму 46 335,51 руб. (из них: на сумму 41 035,15 руб. по потерям в сетях ветхого и аварийного жилого фонда, 5 300,36 руб. по домам блокированной застройки), за июль 2022 года – 40 767,83 руб. (из них: на сумму 40 005,44 руб. по потерям в сетях ветхого и аварийного жилого фонда, 762,39 руб. по домам блокированной застройки).

ПАО «ДЭК» за указанный период выставлены счета-фактуры №823/2 от 30.06.2022, №952/2 от 31.07.2022 для оплаты поставленной электроэнергии. В связи с неоплатой оспариваемой части потерь, ПАО «ДЭК» в адрес МУП «Электросеть» направлена претензия от 08.09.2022 №3188-п с предложением уплатить задолженность. Поскольку ответчиком претензия  оставлена без удовлетворения, ПАО «ДЭК» обратилось с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования ПАО «ДЭК» частично, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательства, не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее – Основные положения №442). Пунктом 2 Постановления установлено, что его положения применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Учитывая то обстоятельство, что договор купли-продажи электрической энергии №41 от 01.04.2014 является публичным договором, то к правоотношениям, урегулированным настоящим договором, применяются «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», а в той части, в которой правоотношения не урегулированы указанным нормативным документом - они регулируются заключенным договором.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861).

Согласно пункту 50 Правил №861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. (пункт 51 Правил №861).

На основании пункта 128 Основных положений №442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пунктом 136 Основных положений № 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе, включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета - путем применения расчетных способов.

Разногласия сторон по объему полезного отпуска, и соответственно, объему потерь в сетях МУП «Электросеть», сложились по двум основаниям: Гарантирующим поставщиком произведен расчет, без учета представленных Сетевой организацией показаний приборов учета, установленных в жилых домах, относящихся к ветхому и аварийному жилому фонду, а также приборов учета, установленных в домах блокированной застройки, где каждая квартира имеет отдельный вход. Истцом в расчетах полезного отпуска использован в первом случае расчетный способ, во втором – показания приборов учета по каждому жилому помещению. При этом, суд дает оценку представленным сторонами доказательствам в соответствии со статьей 71 АПК РФ, исходя из предмета иска о взыскании задолженности за период июнь, июль 2022 года, не выходя за пределы заявленных истцом требований в части периода спорной задолженности.

В силу пункта 4 статьи 26 и пункта 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

В силу пункта 2 Основных положений №442, пункта 2 Правил № 861 местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, а равно и договора о купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Объем услуг определяется объемом фактического потребления электроэнергии и мощности, то есть объемом полезного отпуска (подпункт «а» пункта 15, пункт 15(1) Правил № 861).

Из части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) следует, что требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

Вместе с тем, в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Из буквального содержания положений Закона № 261-ФЗ следует, что обязанность по установке общедомовых приборов учета отсутствует в том случае, если соответствующий дом являлся ветхим, аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту в срок до 01.01.2013, а с учетом положений Федерального закона от 26.07.2019 № 241-ФЗ - вне зависимости от даты, до которой дом подлежит сносу или капитальному ремонту, а также в отношении многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов, которых превышает 70% и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в связи с принятием решения об их сносе или реконструкции и на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда.

Нормы Закона №261-ФЗ не содержат запрет на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывают на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом. Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими и сетевыми организациями за счет собственных средств приборами учета.

Показания легально установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов ограничен утвержденными нормативами потребления.

Данная правовая позиция изложена в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

По смыслу пунктов 15, 15(1), 51 Правил №861 объем обязательств сетевой компании перед гарантирующим поставщиком по купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь ограничен точкой поставки потребителя услуг, то есть внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В связи с чем в расчетах по определению объема полезного отпуска между сторонами договора должны применяться ОДПУ, установленные, в том числе в ветхих и аварийных домах. Определение в таких случаях объема потерь по нормативу потребления (без учета ОДПУ) неправомерно возлагает на сетевую компанию потери, возникшие за пределами ее границ ответственности.

С учетом действующего правового регулирования, арбитражный суд признает, что допустимым способом определения объема поставленного ресурса в ветхие и аварийные многоквартирные дома является суммирование объемов индивидуального потребления в помещениях и объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, в пределах норматива. Тогда как разница между объемом электроэнергии, определенным по показаниям ОДПУ, установленных в ветхих и аварийных домах, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанным на основании норматива потребления, не следует включать в полезный отпуск, поскольку указанный объем представляет собой потери, образующиеся во внутридомовых сетях, а не в электросетевом хозяйстве сетевой организации - МУП «Электросеть», вследствие чего суд приходит к выводу о недопустимости отнесения истцом стоимости таких потерь на ответчика.

Освобождение конечных потребителей от оплаты объемов электроэнергии, поставленной в ветхие и аварийные дома на общедомовые нужды, и превышающих норматив потребления коммунальной услуги электроснабжения, само по себе не означает, что указанные объемы подлежат безвозмездному приобретению на оптовом рынке электрической энергии и безвозмездной передаче субъектам розничного рынка этой энергии.

В соответствии с абзацем 10 пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования». При этом к экономически обоснованным расходам «относятся в том числе расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств (за исключением случая применения в отношении организации, осуществляющей регулируемую деятельность, метода доходности инвестированного капитала)».

Поскольку в настоящем случае обеспечивающие поставку электроэнергии в спорные дома организации (гарантирующий поставщик и сетевая организация) осуществляют регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованные расходы могут быть учтены для одной из этих организаций регулирующим органом при установлении соответствующих тарифов на следующий период регулирования. Данная правовая позиция поддержана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2024 № 307-ЭС23-21942.

При изложенных обстоятельствах, иск ПАО «ДЭК» в части требований о взыскании с ответчика потерь электрической энергии, возникших в сетях ветхих и аварийных домов, в общем размере 81 040,59 руб. не подлежат удовлетворению судом.

Доводы отзыва ответчика относительно неверного расчета истцом полезного отпуска электроэнергии по показаниям приборов учета, установленных в домах блокированной застройки, где каждая квартира имеет отдельный вход, предоставленным потребителями непосредственно Гарантирующему поставщику, судом не приняты по следующим основаниям.

Места установки приборов учета регламентируется п. 147 Основных положений №442, согласно положениям которого при установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Таким образом, общедомовые приборы учета, установленные вне границ жилых домов (не на фасаде), могут являться расчетными и их показания должны учитываться при расчетах при установке их  с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 ч. 1 ст. 36 указанного Кодекса.

Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен также п.п. 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила №491).

Согласно подпункту «в» пункта 2 раздела 1 Правил №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет обую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком и соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (как пример, таунхаус).

Понятия "блокированная жилая застройка" и "многоквартирный жилой дом" свидетельствуют о том, что объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может также определяться как многоквартирный дом.

В частности, блокированная жилая застройка имеет элементы общего имущества, такие как ограждающие несущие или ненесущие конструкции и в данных объектах расположено более двух помещений, определяемых как жилые секции, каждая из которых состоит из одной или нескольких комнат и является структурно обособленной по отношению к другим жилым секциям.

Из материалов дела следует, что ПАО «ДЭК» при уточнении размера исковых требований исключены из расчета требования по домам блокированной застройки, точки поставки и средства учета электрической энергии по которым согласованы сторонами в Приложении №4 к договору на фасаде дома, в РУ 0,4 кВ ТП-760, ВРУ. В связи с чем, уточненные требования заявлены только в отношении домов блокированной застройки, где точками поставки являются квартиры в соответствии с Приложением №3 к договору.

После уменьшения истцом размера исковых требований спорной между сторонами в этой части является только сумма потерь, исчисленная исходя из объема полезного отпуска электрической энергии в дома блокированной застройки, точки поставки электроэнергии по которым, согласованные сторонами в договоре, выступают непосредственно отдельные жилые помещения (квартиры), а не общедомовое имущество.

При изложенных обстоятельствах, иск ПАО «ДЭК» в части требований о взыскании задолженности по договору в виде потерь в сетях МУП «Электросеть» по домам блокированной застройки подлежат удовлетворению судом в размере 6 062,75 руб. (в том числе: за июнь 2022 года 5 300,36 руб., за июль 2022 года 762,39 руб.).

В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано по приведенным выше основаниям.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. В связи с уменьшением истцом размера исковых требований, госпошлина в размере 2 304 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Ванинского муниципального района «Электросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»  (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 6 062 руб. 75 коп., расходы по государственной пошлине в размере 244 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания»  (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 304 руб., оплаченную по платежному поручению №30099 от 23.11.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                      О.В. Медведева