Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А20-4798/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-4798/2021
г. Нальчик
13 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства «Варитловых» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Черная Речка

к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

об оспаривании решения,

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,

муниципального казенного учреждения «Местная администрация Урванского муниципального района КБР», г. Нарткала

местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, г. Прохладный,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – С.В. Пышного по доверенности от 07.06.2021,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024, ФИО3 по доверенности от 19.02.2024,

У С Т А Н О В И Л :

крестьянское (фермерское хозяйство) «Варитловых» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минимущества КБР, ответчик), в котором просит:

- признать незаконным распоряжение Минимущества КБР №233 от 08.04.2021 в части объединения земельного участка с кадастровым номером: 07:04:6400000:5 с земельными участками с кадастровыми номерами: 07:04:6400000:4, 07:04:6400000:7 и 07:04:6400000:256,

- обязать Минимущество КБР обратится в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о восстановлении на кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером: 07:04:6400000:5.

Определением суда от 15.02.2023 по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено работникам ООО «Меридиан» (361335, КБР, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) – кадастровым инженерам ФИО4 и/или ФИО5, производство по делу было приостановлено.

21.12.2023 в суд поступило заключение эксперта.

Определением от 25.12.2023 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании суд огласил экспертное заключение.

Представитель заявителя просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на основании Постановлении правительства КБР от 17.09.2004 №281-ПП.

Представители Минимущества КБР возражают против ходатайства о привлечении третьего лица, просят отказать в иске.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением главы администрации Урванского района КБР №93 от 31.03.1994 ФИО6 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 8га., в подтверждение чего выдано свидетельство о праве собственности на землю №194 от 10.04.1994; земельный участок имеет кадастровый номер 07:04:6400000:5.

Согласно свидетельства 07 № 000897135, выданного ИМНС России по Урванскому району КБР 05.05.1995, было зарегистрировано Крестьянское (фермерское) хозяйство «Варитловых», ОГРН: <***>. В настоящее время главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Варитловых» является ФИО7 - заявитель по делу.

Намереваясь переоформить права КФХ «Варитловых» на вышеуказанный земельный участок, заявитель обратилась в Минимущества КБР с заявлением о предоставлении актуальной информации об официальном статусе земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:5.

Из письма от Росреестра КБР за исх.№04399 от 19.07.2021 заявителю стало известно, что на основании Распоряжения №233 от 08.04.2021 Минимущества КБР находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании КФХ «Варитловых» земельный участок с кадастровым номером 07:04:6400000:5 был объединен со смежными земельными участками, имеющими кадастровые номера: 07:04:6400000:4, 07:04:6400000:7 и 07:04:6400000:256 и объединенному земельному участку был присвоен кадастровый номер: 07:04:6400000:581. При этом все вышеназванные объединяемые смежные участки прекратили свое существование и были сняты с кадастрового учета.

Полагая, что вышеуказанное Распоряжения №233 от 08.04.2021 в части объединения земельного участка с кадастровым номером: 07:04:6400000:5 с земельными участками с кадастровыми номерами: 07:04:6400000:4, 07:04:6400000:7 и 07:04:6400000:256 является незаконным, заявителем заявлено настоящее исковое заявление об оспаривании решения.

Заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В своем отзыве Минимущества КБР сообщает, что в соответствии со статьями 10, 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.11.2014 №263-ПП «О Министерстве земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики» распоряжением Минимущества КБР от 08.04.2021 №233 принято решение об объединении земельных участков с кадастровыми номерами 07:04:6400000:5, 07:04:6400000:4, 07:04:6400000:7, 07:04:6400000:256, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.

В результате объединения вышеуказанных земельных участков был образован земельный участок с кадастровым номером 07:04:6400000:587, общей площадью 280 001 кв.м, расположенный по адресу: КБР, Прохладненский район, в 3м по направлению на юг от с. Благовещенка.

В соответствии с распоряжением Минимущества КБР от 26.05.2021 № 375 объявлен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:587.

07.06.2021 в Минимущество КБР поступило обращение от главы КФХ «Варитловых» ФИО7 о восстановлении земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:5 ссылаясь на то, что указанный земельный участок был передан ФИО6 постановлением главы администрации Урванского района Кабардино-Балкарской Республики от 31.03.1994 №93, в подтверждении чего было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 10.04.1994 № 194, согласно которому ФИО6 предоставлен земельный участок площадью 8 га в пожизненное наследуемое хозяйство.

В указанном выше свидетельстве, на которое ссылается заявитель, отсутствует кадастровый номер земельного участка, в связи с чем, идентифицировать указанный земельный участок, согласно данному свидетельству невозможно, по причине отсутствия его описания и координат поворотных точек.

При этом, выданное свидетельство о праве собственности на вышеуказанный земельный участок выдано главой администрации Урванского района Кабардино-Балкарской Республики, при том, что земельный участок фактически расположен Прохладненском районе, в 3 м по направлению на юг от с. Благовещенка.

Минимущество КБР направило главе КФХ «Варитловых» ФИО7 ответное письмо от 02.07.2021 № 24-4-1-68/3054, в котором рекомендовано, в целях детального изучения данного вопроса, дополнительно направить в адрес Минимущества КБР архивные материалы землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 07:04:6400000:5, а также заверенную копию решения уполномоченного органа, послужившего основанием для постановки вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Однако, заявитель на вышеуказанное письмо не ответил, запрошенные документы в Минимущество КБР в подтверждение законного права пользования и распоряжения данным земельным участок не предоставил.

Таким образом, с учетом изложенного, каких либо документов, подтверждающих принадлежность какому либо правообладателю спорного земельного участка в Минимущество КБР от ФИО7 не поступило.

Заявленные требования относительно признания незаконным распоряжения Минимущества КБР № 33 о 08.04.2021 в части объединения земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:5 с земельным участками с кадастровыми номерами: 07:04:6400000:4, 07:04:6400000:7 и 07:04:6400000:256 Минимущество КБР считает незаконными и необоснованными, в связи с отсутствием на то объективных обстоятельств.

Кроме того, согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 07:04:6400000:5 является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики.

Помимо этого, Минимущество КБР ссылается на пункт 4 статьи 198 АПК РФ, из которого следует, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом того, что заявителю стало известно о нарушении своих прав исходя из содержания обращения письмо от 07.06.2021, а в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики обратилась с заявлением лишь 26.10.2021 (дата поступления заявления) срок для обжалования действий Минимущества КБР пропущен, что является, по мнению Минимущества КБР, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В рамках проведенной судебной экспертизы, перед экспертом были поставлены вопросы:

1. Входит ли земельный участок, указанный в постановлении Главы администрации Урванского района КБР от 31.03.01994 №93 и свидетельстве о праве собственности на землю от 10.04.1994 №194, в границы земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:587, расположенного в Прохладненском районе, в 3500м по направлению на Юг от с. Благовещенка?

2. Соответствуют ли границы земельного участка, указанного в постановлении Главы администрации Урванского района КБР от 31.03,1944 №93 и свидетельстве о праве собственности на землю от 10.04.1994г. №94, границам ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:5, который включен в состав земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:587?

Экспертом на первый вопрос был дан ответ о том, что границы земельного участка, предоставленного постановлением Главы администрации Урванского района КБР №93 от 31.03.1994 г., указанного в свидетельстве о праве собственности на землю от 10.04.1994 г. №194 не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства в местной системе координат или системе координат МСК-07. Таким образом, подтвердить вероятность вхождения/не вхождения земельного участка в границы участка с кадастровым номером 07:04:6400000:587 не представляется возможным.

По второму вопросу экспертом дан ответ о том, что конфигурация земельного участка площадью 8,0 га, указанного в Постановлении главы администрации Урванского района КБР №93 от 31.03.1994 г. и свидетельстве о праве собственности на землю от 10.04.1994 г. №194 не совпадает с конфигурацией и размерами земельного участка с кадастровым номером 07:04:6400000:5 (рис.3, рис.4). Таким образом, нельзя с точностью ответить на поставленный вопрос.

Суд полагает, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие право собственности на указанный земельный участок.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Денежные средства на оплату экспертизы в размере 30 000 рублей были внесены Минимущества КБР на депозитный счет арбитражного суда и подлежат возмещению истцом по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать в удовлетворении заявления крестьянского (фермерского) хозяйства «Варитловых».

2. Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства «Варитловых» в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики 30 000 (тридцать тысяч) рублей судебных расходов по оплате экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.



Судья З.А. Хатухов