Постановление от 23 ноября 2020 г. по делу № А27-1785/2020

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А27-1785/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.11.2020.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Аюшева Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по апелляционной жалобе (№07АП-3690/2020) общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационное управление 1» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.03.2020 (мотивированное решение от 26.03.2020) по делу №А27-1785/2020 (судья Федотов А.Ф.) (рассмотрено в порядке упрощенного производства)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» (652700, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационное управление 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 652705, Кемеровская область - Кузбасс, <...> Октября, 17)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия,

от ответчика: без участия,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» (далее - ООО «ТК «Актив») обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационное управление 1» (далее - ООО «УК «РЭУ 1») с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 292 560 руб. долга за потребленную тепловую энергию в связи с продлением отопительного сезона 2017-2018 гг., в период с 16.05.2018 по 27.05.2018, по договору теплоснабжения N 22 от 20.02.2018, а также 78 983 руб. 25 коп. пени за период с 03.07.2018 по 19.03.2020.

Исковые требования, со ссылками на статьи 11, 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ, мотивированы ненадлежащим исполнением обязательства по оплате потребленной тепловой энергии, что повлекло начисление неустойки.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Кемеровской области от 23.03.2020 (мотивированное решение от 26.03.2020) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, ООО «УК «РЭУ 1» в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование указано следующее: судом не учтено, что ни законом, ни договором не установлена обязанность управляющей организации оплачивать дополнительно объем ресурса в связи с продлением отопительным периодом; не выяснен вопрос о способе расчета норматива потребления; документально расчет истцом не подтвержден; судами не учтено, что органами местного самоуправления отопительный период определен продолжительностью 9 месяцев, а также то, что продолжительность отопительного периода влияет только на определение общегодового количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома; судом не принято во внимание, что управляющая организация несет обязательства по оплате услуг только в пределах начисленных и собранных сумм с конечных потребителей ресурса.

ООО «ТК «Актив» в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для безусловной отмены судебного акта и рассмотрения дела по общим правилам искового производства, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Между ООО "ТК "Актив" (ТСО) и ООО "УК "РЭУ 1" (Исполнитель) заключен договор теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг N 22 от 20.02.2018, согласно условиям, которого ТСО обязуется по присоединенным тепловым сетям подавать тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения, в том числе на содержание общего имущества объектов жилищного фонда, находящихся в управлении Исполнителя коммунальных услуг, а Исполнитель коммунальных услуг обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель (на отопление и горячее водоснабжение в том числе на содержание общего имущества), а также обеспечивать безопасность эксплуатации присоединенной сети и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 2.1 договора).

Оплата по договору производится Исполнителем до 30 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" (пункт 7.6 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания, распространяется на отношения, возникшие с 01 января 2018 года и действует по 31 декабря 2018 года, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств, с условием автоматической пролонгации (пункты 12.1 - 12.2 договора).

Потребление абонентом тепловой энергии в период с 16 по 27 мая 2018 года подтверждается актом выполненных работ и счетом-фактурой N 366 от 01.04.2019 на сумму 292 560 руб.

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 N 171-р "О продлении отопительного сезона 2017-2018гг." в связи с неблагоприятными погодными условиями и низкими температурами наружного воздуха (среднесуточная температура ниже 8 градусов Цельсия) отопительный сезон 2017-2018гг. был продлен до 20.05.2018 включительно. Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 21.05.2018 N 182-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 N 171-р "О продлении отопительного сезона 2017-2018гг." отопительный сезон 2017-2018гг. продлен до 23.05.2018 включительно. Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 24.05.2018 N 192-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 N 171-р "О продлении отопительного сезона 2017-2018гг." отопительный сезон 2017-2018гг. продлен до 27.05.2018 включительно.

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 25.05.2018 N 193-р "Об окончании отопительного сезона 2017-2018гг." в связи со сложившейся ситуацией по среднесуточной температуре наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия, отопительный сезон 2017-2018гг. считать завершенным 27.05.2018 в 24.00 часов.

Распоряжения Администрации Киселевского городского округа о продлении отопительного периода 2017-2018гг. приняты в рамках требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, в связи с чем, является законным и обоснованным взимание платы за поставленный коммунальный ресурс на отопление при продлении отопительного периода.

В связи с продлением отопительного периода 2017-2018гг. до 27.05.2018 включительно ООО "ТК "Актив" предъявлена ответчику к оплате сумма в размере 292 560 руб. за период с 16 по 27 мая 2018 года.

Счет-фактура N 366 от 01.04.2019, акт выполненных работ N 366 от 01.04.2019 в адрес ответчика были направлены письмом N 228 от 09.04.2019, им получены.

Неоплата потребленной тепловой энергии ответчиком, явилась основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения и не опровержения ответчиком сложившейся задолженности.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Статьей 548 указанного Кодекса предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Особые условия оплаты энергии должны быть предусмотрены в правилах, принятых в соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ, а также могут согласовываться в договоре.

Исходя из положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета размера норматива, утвержденного в установленном законом порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации, самостоятельно исполнителем коммунальных услуг в случае продления отопительного сезона. При этом, в случае полной оплаты управляющей организацией годового нормативного объема потребленной тепловой энергии, начисление ей платы за тепловую энергию сверх рассчитанного нормативного годового объема недопустимо.

Пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и Приложением N 2 к Правилам N 354 установлено, что в отсутствие коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги, в частности за отопление определяется путем умножения общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме на норматив потребления тепловой энергии на отопление и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Норматив потребления отопления рассчитывался по формулам, указанным в приложении к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

Согласно приказу Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 N 121 "Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Киселевского городского округа" (далее - Приказ N 121), на который ссылается ответчик, установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению для граждан, проживающих в МКД или жилых домах при отсутствии прибора учета, в отопительный период продолжительностью 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода, определенные с применением метода аналогов при заданной вероятности объема выборки, равной 0,85, с учетом технических параметров и климатических условий согласно приложению к настоящему приказу. Также определено, что оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением коэффициента периодичности, равного 0,75, определенного путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В приложении к данному приказу установлен размер норматива потребления (Гкал на 1 кв. м общей площади всех помещений в МКД или жилом доме).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 8413/11, определение продолжительности периода, в течение которого должен применяться норматив для оплаты общегодового нормативного количества тепловой энергии, невозможно без выяснения вопроса о способе расчета этого норматива. Поэтому, если величина норматива (Гкал на 1 кв. м) определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящаяся на этот отопительный период, она подлежит применению для определения платы за отопление только в течение этого периода. Если же величина норматива определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится он к отопительному периоду или нет, то оплата указанного общегодового нормативного количества тепловой энергии будет обеспечиваться только при условии применения величины норматива для исчисления ежемесячной платы.

Таким образом, от того, каким из двух названных способов была вычислена величина норматива, утвержденного Приказом N 121, зависит, в течение какого количества месяцев такой норматив подлежит применению. При первом способе исчисления норматива плата должна взиматься только в месяцы, относящиеся к отопительному периоду, при втором способе - в течение всех 12 месяцев. Следовательно, применение рассчитанного вторым способом норматива для определения платы за отопление только в течение отопительного периода приведет к неполной оплате общегодового нормативного количества тепловой энергии.

Аналогичный правовой подход отражен и определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2017 2017 N 305-ЭС17-10970, от 19.08.2019 N 305-ЭС19-3781.

В связи с указанным при принятии решения о величине норматива потребления коммунальной услуги "отопление", учитываемого в расчете количества (объема) тепловой энергии, исследованию подлежали вопросы о том, определялась ли величина примененного для расчетов норматива как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления МКД в течение отопительного периода и приходящаяся на этот отопительный период, или же она определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления МКД в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится ли он к отопительному периоду или нет, а также какую долю величина норматива составляет от общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для бесперебойного круглосуточного отопления МКД в течение отопительного периода.

Между тем этот вопрос имеет существенное значение для оценки обоснованности применявшихся сторонами способов расчета стоимости тепловой энергии в спорном периоде.

Также подлежали выяснению обстоятельства о том, каким образом: истцом рассчитан объем поставленного ресурса и правильно ли им применен норматив потребления коммунального ресурса к схеме расчетов с ответчиком, вносится собственниками помещений в МКД ежемесячно (равными долями) плата исполнителю коммунальных услуг в течение всего календарного периода (равными ли долями), как ответчик рассчитывается с тепловой компанией (за сколько месяцев отопительного периода).

Однако данные обстоятельства не были включены в предмет исследования.

Апелляционный суд также учитывает, что сам истец в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что в пункте 16 Правил N 306 отражены случаи, в которых происходит изменение нормативов потребления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в указанный пункт введен подпункт "г", в соответствии с которым нормативы потребления подлежат изменению при установлении актом уполномоченного органа начала и (или) окончания отопительного периода, приводящих к изменению объема потребления тепловой энергии.

Вместе с тем, из имеющихся материалов дела не следует, что актом уполномоченного органа в связи с продлением отопительного сезона изменялся норматив потребления коммунального ресурса.

В связи с изложенным, выводы суда о доказанности истцом размера долга без учета проверки его соответствия нормам действующего законодательства, а также о наличии у ответчика перед тепловой компанией предъявленной задолженности, являются преждевременными. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.02.2020 по делу N А27-13502/2019.

На основании изложенного, рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что без выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, рассмотрение искового заявления по настоящему делу в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и суду первой инстанции надлежало перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Согласно п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ об упрощенном производстве», если в процессе рассмотрения апелляционной жалобы, представления судом общей юрисдикции, арбитражным судом признаны обоснованными приведенные в апелляционных жалобе, представлении доводы о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, то суд общей юрисдикции отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (часть третья статьи 335.1 ГПК РФ), а арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ).

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 51 Постановления №10, суд апелляционной инстанции применительно к части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

На основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Определением от 29.06.2020 Седьмой арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции ООО «ТК «Актив» в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило исковые требования, просило взыскать с ответчика в свою пользу 292 560 руб. долга за потребленную тепловую энергию в связи с продлением отопительного сезона 2017-2018 гг., в период с 16.05.2018 по 27.05.2018, по договору теплоснабжения № 22 от 20.02.2018, а также 57 572 руб. 43 коп. пени за период с 03.07.2018 по 05.04.2020.

В настоящее судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 ЖК РФ, подпунктом "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае оспариваемые предписания вынесены инспекцией в рамках осуществления лицензионного контроля в пределах предоставленных ей полномочий.

Исходя из положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за тепловую энергию.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Пунктом 42(1) Правил N 354 предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к названным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с пунктом 1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 N 9 на территориях муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 N 121 (далее - Приказ N 121) утвержден норматив потребления коммунальной услуги по отоплению для граждан, проживающих в многоквартирных или жилых домах (при отсутствии прибора учета) на территории Киселевского городского округа.

Пунктом 18 приложения N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, определена формула расчета указанного норматива, который представляет собой отношение количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии (жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии, к произведению общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (общей площади жилых домов) и периода, равного продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням (письмо Минстроя России от 23.11.2015 № 38988-ОГ/04).

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что находящиеся в управлении ООО «УК «РЭУ 1» многоквартирные дома не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в связи с чем начисление платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в домах, а соответственно и, теплоснабжающей организацией в пользу управляющей организации в течение 2018 года осуществлялось исходя из норматива потребления, утвержденного Приказом № 121.

В апреле 2019 года ООО «ТК «Актив» произвело корректировку (доначисление) платы за коммунальную услугу по отоплению, ссылаясь на увеличение объема потребленной тепловой энергии в мае 2018 года по причине продления отопительного периода 2017-2018 гг. на 12 дней (до 27.05.2018) в соответствии с распоряжениями администрации Киселевского городского округа.

Между тем положениями ЖК РФ, Правил N 354 не предусмотрена возможность корректировки (доначисления) платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, при увеличении фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги, в том числе в случае продления отопительного сезона.

Апелляционный суд учитывает, что согласно письму РЭК Кемеровской области от 27.06.2018 «О продлении отопительного сезона» уставленные Приказом № 121 нормативы определены с учетом продолжительности отопительного периода – 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода. По указанной причине при определении объемов коммунальной услуги по отоплению необходимо использовать утвержденные нормативы.

Сторонами настоящего спора не оспаривается, что отопительный сезон 2017-2018 с учетом его продления до 27.05.2018 не превысил 9 месяцев. Следовательно, основания для выставления теплоснабжающей организации в адрес управляющей организации дополнительных объемов коммунального ресурса в связи с продлением отопительного сезона отсутствуют.

Управляющая организация не имеет самостоятельного анемического интереса в отношениях с РСО, а потому обязанности управляющей организации перед ресурсоенабжающей организацией не могут быть больше обязанностей конечных потребителей - собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах.

Другой способ определения объема потребленной коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, кроме как исходя из утвержденного норматива потребления, законодательством не предусмотрен.

Согласно п. 18 Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306 (далее - Постановление № 306) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв.м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется по следующей формуле:

,
где:

Qо - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

nот - период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Как следует из приведенной формулы, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению зависит от продолжительности отопительного периода, определенного в календарных месяцах, в том числе полных и неполных, и не зависит от количества календарных дней, в течение которых оказывалась услуга.

Апелляционный суд также учитывает, что предложенный истцом расчет, согласно которому объем коммунального ресурса, поставленного в МКД, не оборудованные приборами учета тепловой энергии, производится исходя из объема потребления тепла, приходящегося на 1 день отопительного периода и длительности периода продления сезона (на 12 дней), не основан на нормах действующего законодательства, им противоречит. Так, для этого истцом определяется средняя за отопительный период продолжительность месяца в днях: продолжительность отопительного сезона (242 дня) делится на количество полных месяцев (8 месяцев - с 15 сентября но 15 мая). Она составила 30.25 дней. Объем потребления тепла, приходящийся на 1 день отопительного периода, рассчитывается путем деления объема тепловой энергии, поставленной в дома без приборов учета, рассчитанного из установленных Приказом № 121 нормативов потребления коммунального ресурса и площади помещений в указанных домах в мае 2018 года, на 30.25 дней.

Вместе с тем, как правильно указывает ответчик, истец применяет «арифметический метод», который отсутствует в нормативно-правовых актах, регламентирующих способ определения объема предоставленной коммунальной услуги по отоплению. При этом истец заявляет, что «арифметический метод» «не противоречит положениям Правил №306 и Правилам № 354 и не приводит к изменению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных Приказом № 121.Так называемый «арифметический метод», примененный истцом, не предусмотрен в указанных Правилах №№ 306 и 354. следовательно, не имеет нормативно-правового обоснования, не основан па нормах законодательства РФ; Приказом № 121 утвержден норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, исходя из продолжительности отопительного периода, равного 9 полным и неполным месяцам. Фактически отопительный период 2018 года имел продолжительность 9 полных и неполных месяцев, за нормативную продолжительность не вышел; продолжительность отопительного периода рассчитана в календарных месяцах, следовательно, данные Приказа № 121 нельзя применить, рассчитав продолжительность отопительного периода в календарных днях; «арифметическим методом» истец по существу меняет в одностороннем порядке норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, что противоречит требования и нормам законодательства РФ. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению зависит не только от продолжительности отопительного периода, но и от суммарного за отопительный период расхода тепловой энергии на отопление многоквартирных домов, который, в свою очередь, зависит от температуры окружающего воздуха и др. показателей, изменение которых при продлении отопительного периода истец не учитывает в своем расчете.

Фактически ответчик оплатил истцу нормативный объем потребленной коммунальной услуги за 2018 год полностью в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства РФ. Выставляемый истцом в исковых требованиях объем является сверхнормативным, что противоречит требованиям жилищного законодательства РФ, увеличивает утвержденный норматив потребления.

Ссылка истца на документы (отчеты), послуживших основанием для утверждения нормативов, закрепленных в Приказе №121, и в которых для расчета нормативов продолжительность отопительного сезона рассчитывалась исходя из количества дней (242), апелляционным судом отклоняется, поскольку не опровергает то обстоятельство, что норматив установлен для периода времени, определенного в месяцах.

Изложенная в настоящем постановлении правовая позиция поддерживается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.11.2020 № А27-17922/2019).

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска о взыскании основного долга, а также начисленных на него пени следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску, по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца как сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 6.1 статьи 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.03.2020 (мотивированное решение от 26.03.2020) по делу №А27-1785/2020 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» из федерального бюджета 255 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №157 от 23.01.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационное управление 1» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяД.Н. Аюшев