Постановление от 27 июня 2024 г. по делу № А63-7942/2021

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-7942/2021
г. Краснодар
28 июня 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2024 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании, представителей министерства образования Ставропольского края, частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации "ЮТАМЕДФАРМ"», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации "ЮТАМЕДФАРМ"» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.11.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 по делу № А63-7942/2021, установил следующее.

Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации "ЮТАМЕДФАРМ"» (далее – учреждение) обратилось в суд с заявлением к министерству образования Ставропольского края (далее – министерство) о признании недействительным предписания от 01.03.2021 /№ 55.

Решением суда от 17.11.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.03.2024, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить принятые по делу судебные акты удовлетворить его заявление. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Порядок уведомления учреждения о начале проверки нарушен. Учреждение ссылается на незаконность предписания.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 12.09.2016 учреждению выдана бессрочная лицензия № 5060 серии 26 Л 01 № 0001310 на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к лицензии.

В учреждении утверждены правила приема слушателей на обучение по программам дополнительного профессионального образования от 01.09.2013,  различные положения в области охраны труда и по некоторым вопросам организации учебного процесса.

Учреждение также заключило договор на оказание услуг по организации питания слушателей учреждения от 01.09.2013, договор на медицинское обслуживание образовательного учреждения от 01.04.2014.

Министерство в отношении учреждения провело плановую выездную проверку по вопросу соответствия сведений, содержащихся в документах и на официальном сайте образовательной организации, а также на соответствие работников организации установленным требованиям, состояние используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования подобных объектов, предоставляемых образовательных услуг, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг, а также принимаемых организацией мер по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности с 01.02.2021 по 01.03.2021. Проверка проведена на основании приказов министерства от 26.10.2020 № 1260-пр и от 15.01.2021 № 25-кн.

В ходе проверки министерство установило факты неисполнения отдельных полномочий, отнесенных к компетенции учреждения, несоответствия образовательных программ требованиям законодательства, отсутствие на официальном сайте образовательной организации информации, предусмотренной законодательством об образовании.

1 марта 2021 года составлен акт проверки № 25, полученный представителем учреждения.

1 марта 2021 года учреждению выдано предписание № 55, из содержания которого следует, что до 25.08.2021 необходимо устранить выявленные нарушения и представить отчет с приложением копий подтверждающих документов.

Несогласие с предписанием министерства от 01.03.2021 № 55 послужило основанием для обращения учреждения в суд с рассматриваемым  заявлением.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности», Положением о министерстве образования Ставропольского края, утвержденным постановлением правительства Ставропольского края от 20.11.2013 № 421-п, Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденным приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 (далее – Порядок № 499), Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309. В отношении пункта 1 предписания от 01.03.2021 № 55 установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода и отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися.

Суды указали, что учреждение  не представило локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по запросу должностного лица (пункт 1.2), справки о наличии (отсутствии) судимости педагогических работников (пункт 1.3), локальные акты, регламентирующие право педагогических работников на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 1.4), локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися (пункт 1.5), сведения об осуществлении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, не установлены их формы, периодичность и порядок проведения (пункт 1.6); сведения об обеспечении практической подготовки лиц, получающих дополнительное профессиональное образование путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности (пункт 6 1.7), локальный нормативный акт, определяющий форму итоговой аттестации (пункт 1.8), сведения о видах и формах внутренней оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ и их результатов (пункт 1.9), сведения о порядке оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; сведения об определении соотношения объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (пункт 1.10), сведения об осуществлении контроля соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения (пункт 1.11), сведения об осуществлении учета и хранения результатов образовательного процесса (пункт 1.12), локальный нормативный акт, определяющий язык, языки образования по реализуемым образовательным программам (пункт 1.13), паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (пункт 1.14), сведения о внесении в Федеральный реестр сведений о документах, о квалификации, выданных с 01.09.2013 лицам, освоившим программы дополнительного профессионального образования (пункт 1.15). Данные обстоятельства подтверждаются актом министерства от 03.02.2021 о воспрепятствовании законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) по факту отказа представителя заявителя в предоставлении документов, определенных приказом о проведении проверки по вопросам, подлежащим проверке.

Довод учреждения об отсутствии установленных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации в сфере дополнительного профессионального образования был предметом рассмотрения судебных инстанций и отклонен. Положения Закона № 273-ФЗ закрепляют правовые, организационные и экономические основы образования, основные принципы государственной политики в этой сфере, общие правила функционирования системы образования и образовательной деятельности. Определяя правовое положение участников отношений в сфере образования, Закон № 273-ФЗ наделяет образовательные организации правом принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения (статья 30), предусматривая принятие таких актов лишь в пределах компетенции образовательной организации и в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом (часть 1), а также содержит указание на основные вопросы организации и осуществления образовательной деятельности, по которым локальные нормативные акты могут быть приняты (часть 2).

Таким образом, части 1 и 2 статьи 30 Закона № 273-ФЗ составляют необходимую нормативную основу функционирования организаций, осуществляющих образовательную деятельность, носят общий организационный характер.

Положения части 2 статьи 30 Закона № 273-ФЗ распространяют свое действие на образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного профессионального образования.

Довод учреждения об отсутствии необходимости предоставления сведений о наличии (отсутствии) судимости отклонен как не соответствующий положениям статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы учреждения о том, что привлечение третьих лиц на основании гражданско-правовых договоров не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации; запрет на заключение учреждениями таких договоров с педагогическими работниками отсутствует, были предметом оценки судов и отклонены. Законодательство допускает привлечение педагогических работников к образовательной деятельности организации на условиях гражданско-правового договора, но при этом должны соблюдаться условия лицензии в части количества лиц, работающих по трудовому договору, но в любом случае все педагогические работники должны соответствовать требованиям статьи 46 Закона № 273-ФЗ, Трудового кодекса Российской Федерации. Учреждение не представило сведения об отсутствии судимостей, а также об отсутствии данных о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении третьих лиц, привлеченных к образовательно деятельности на основании гражданско-правовых договоров.

Довод учреждения относительно несогласия с пунктом 1.15 предписания отклонен по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"» сведения о документах об образовании подлежат внесению в информационную систему о документах, выданных с 01.09.2013 по 31.12.2020 включительно, в срок по 28.02.2021 включительно. На дату проведения проверки не истек срок для внесения сведений, однако учреждение не представило доказательств регистрации в системе и внесения какого-либо количества предусмотренных сведений в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО). С учетом изложенного факты неисполнения отдельных полномочий, отнесенных к компетенции учреждения, нашли свое подтверждение и правомерно отражены министерством в разделе 1 предписания от 01.03.2021 № 55.

Довод учреждения о том, что проверяющие были непродолжительное время  в образовательной организации, поэтому не ознакомились со всеми документами, подлежит отклонению. На основании приказа министерства образования Ставропольского края от 15.01.2021 № 25-кн проверка проводилась до 01.03.2021, однако доказательства наличия объективных препятствий к представлению документов к  моменту окончания проверки не представлены.  В связи с этим, у министерства отсутствовала возможность оценить данные документы, ввиду чего их последующее представление в суд не может рассматриваться как основание для признания оспариваемого предписания незаконным.

Суды также отметили, что постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Промышленного района г. Ставрополя от 21.04.2021, оставленным без изменения решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 17.06.2021 по делу № 12-477/2021, постановлением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 13.09.2021 по делу № 16-1882/2020, учреждение привлечено к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В части раздела 2 предписания установлено следующее.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 499 дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Реализация программы повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. В структуре программы повышения квалификации должно быть представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения. Реализация программы профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. В структуре программы профессиональной переподготовки должны быть представлены: характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации; характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы.

Согласно пункту 8 Порядка № 499 содержание реализуемой дополнительной профессиональной программы должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.

Пунктом 10 Порядка № 499 предусмотрено, что программа профессиональной переподготовки разрабатывается организацией на основании установленных 10 квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.

В ходе проверочных мероприятий министерство установило, что в содержании программы повышения квалификации врачей по специальности «Анестезиология-реаниматология» (144 часа) не учтен профессиональный стандарт «Врач-анестезиолог-реаниматолог», утвержденный приказом Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации от 27.08.2018 № 554н, не сформированы в соответствии со стандартом профессиональные компетенции (пункт 2.1); в содержании программы повышения квалификации по специальности «Ревматология» (288 часов) не учтен профессиональный стандарт «Врач-ревматолог», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2019 № 50н, не сформированы в соответствии со стандартом профессиональные компетенции (пункт 2.2); в содержании программы повышения квалификации специальности «Стоматология ортопедическая» (288 часов) не учтен профессиональный стандарт «Зубной техник», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2020 № 474н, не сформированы в соответствии co стандартом профессиональные компетенции (пункт 2.3); в программе профессиональной переподготовки по специальности «Ревматология» (576 часов) отсутствует характеристика трудовых функций и уровней квалификации, характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 2.4); в содержании программы профессиональной переподготовки по специальности «Ревматология» (576 часов) не учтен профессиональный стандарт «Врач-ревматолог», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2019 № 50 н, не сформированы в соответствии со стандартом профессиональные компетенции (пункт 2.5).

Образовательные программы утверждены раньше, чем профессиональные стандарты. Вместе с тем с учетом пунктов 8, 10 Порядка № 499 профессиональные стандарты должны учитываться образовательными учреждениями при разработке дополнительной профессиональной программы. Однако сведений об актуализации образовательных программ при проведении проверки учреждение не представило.

Таким образом, факты несоответствия образовательных программ требованиям законодательства нашли свое подтверждение и правомерно отражены министерством в разделе 2 предписания.

В отношении раздела 3 предписания установлено, что в нарушение пункта 2, пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (в редакции от 14.08.2020) (далее – Требования № 831), на сайте учреждения (www.utamedfann.ru) не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», содержащий подразделы «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией, «Документы», «Образование», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся», «Доступная среда», «Международное сотрудничество». Учреждение не отрицает указанный факт.

Сайт учреждения не содержит информацию о дате создания образовательной организации, учредителях образовательной организации, месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты, адресах официальных сайтов, о местах осуществления образовательной деятельности, в том числе не указанных в приложении к лицензии в соответствии с частью 4 статьи 91 Закона № 273-ФЗ (пункт 3.2). Информация о структуре и об органах управления образовательной организации с указанием наименований структурных подразделений (органов управления), фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений, о местах нахождения структурных подразделений (органов управления) образовательной организации (при наличии структурных подразделений (органов управления), адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет структурных подразделений (органов управления) образовательной организации (при наличии официальных сайтов); об адресах электронной почты структурных подразделений (органов управления) образовательной организации (при наличии электронной почты), положениях о структурных подразделениях (об органах управления) образовательной организации с приложением указанных положений (пункт 3.3) отсутствует.

На сайте не размещены следующие документы: устав образовательной организации, правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор (при  наличии), отчет о результатах самообследования, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний (до подтверждения органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере образования, исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке) (при наличии), локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (пункт 3.4).

Сайт не содержит информацию о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы форм обучения, нормативного срока обучения, языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение), учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой, практики, предусмотренной соответствующей образовательной программой, об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Информация об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «б» подпункта 3.4 пункта Требования № 831, в том числе об учебном плане с приложением его копии, аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы) с приложением рабочих программ в виде копии, календарном учебном графике с приложением его в виде копии; методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности) (пункт 3.5) отсутствует.

Сайт не содержит следующую информацию: о руководителе образовательной организации, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, контактные телефоны, адрес электронной почты; заместителях руководителя образовательной организации (при наличии), в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, контактные телефоны, адрес электронной почты. Информация о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «г» подпункта 3.6 пункта 3 Требования № 831, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность (должности), уровень образования, квалификация, наименование направления подготовки и (или) специальности, ученая степень (при наличии), ученое звание (при наличии), повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности, преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) (пункт 3.6) также отсутствует. Сайт не содержит информацию о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса, в том числе сведения об оборудованных учебных кабинетах, объектах для проведения практических занятий, библиотеке(ах), объектах спорта, средствах обучения и воспитания, об условиях питания обучающихся, доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, а также о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии), сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии) (пункт 3.7).

Сайт не содержит информацию о порядке оказания платных образовательных услуг, утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе (пункт 3.8). Информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется по договорам об оказании платных образовательных услуг (пункт 3.9) отсутствует. Информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки за счет средств физических и (или) юридических лиц (пункт 3.10) также отсутствует. Сайт не содержит информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (пункт 3.11).

Таким образом, сайт учреждения не соответствует требованиям к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации, утвержденному Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831, что нашло свое отражение в предписании.

Министерство, выдавая предписание, действовало законно и обоснованно, не нарушая права и интересы учреждения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Плановая проверка в отношении учреждения проведена должностным лицом министерства в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства. Материалы проверки отвечают требованиям действующего законодательства и являются правомерными и обоснованными. Процессуальных нарушений при проведении проверки, влекущих признание незаконными действий по ее проведению, и, как следствие, признание недействительными данных материалов проверки не установлено.

Довод учреждения о том, что оно не было уведомлено о начале проведения проверки, был предметом рассмотрения нижестоящих судов.

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год согласован с прокуратурой Ставропольского края, размещен в установленном порядке на официальном сайте в сети Интернет и предусматривал проведение плановой выездной проверки в отношении учреждения с 01.02.2021 в течение 20  рабочих дней. Приказ от 15.01.2021 № 25-КН о проведении проверки доведен до сведения учреждения посредством электронной почты за шесть рабочих дней до начала проверки (22.01.2021) (т. 3, л. д. 19). Таким образом, порядок уведомления о начале проведения проверки соблюден. Привлеченный к проведению плановой выездной проверки эксперт имеет подтвержденную квалификацию для осуществления проверочных мероприятий.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия исключительных обстоятельств, не позволивших учреждению исполнить требования действующего законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.11.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 по делу № А63-7942/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 


Председательствующий                                                                                  А.Н. Герасименко

Судьи                                                                                                                 Л.Н. Воловик

                                                                                                                            Л.А. Черных