Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А17-2363/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-2363/2022
г. Иваново
20 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной наркологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Иваново)

к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, Ивановский м.р-н, Новоталицкое с.п., с.Ново-Талицы),

Администрации Балахонковского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, район Ивановский, деревня Балахонки).

Областному Бюджетному Учреждению Здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Ивановская область, г. Иваново)

о признании права собственности за Ивановской областью на объекты завершенного строительства - строение (литер A3), одноэтажное, площадью по внутреннему обмеру 491.2 кв.м. и строение (литер А4), одноэтажное с подземным этажом, площадью по внутреннему обмеру 569.7 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>;

о признании права оперативного управления за ОБУЗ «ИОНД» на объекты завершенного строительства - строение (литер A3), одноэтажное, площадью по внутреннему обмеру 491.2 кв.м. и строение (литер А4), одноэтажное с подземным этажом, площадью по внутреннему обмеру 569.7 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Иваново), Департамент управления имуществом Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Иваново), Департамент Здравоохранения Ивановской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Ивановская область, г. Иваново)

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 27.01.2022, паспорту, диплому,

установил:

Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ивановский областной наркологический диспансер» (далее – ОБУЗ «ИОНД», Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на объекты незавершенного строительства – строение (литер А3), одноэтажное, площадью по внутреннему обмеру 491,2 кв.м., и строение (литер А4), одноэтажное с подземным этажом, площадью по внутреннему обмеру 569,7 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>.

Истцом в качестве третьего лица указаны Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области.

Определением суда от 29.04.2022 исковое заявление принято к производству, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание на 23.06.2022, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области.

Определением суда от 23.06.2022 в порядке статей 46, 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Балахонковского сельского поселения, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 21.07.2022.

Протокольным определением суда от 21.07.2022 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, рассмотрение дела продолжено с учетом уточненных требований истца о признании права собственности за Ивановской областью на объекты завершенного строительства – строение (литер A3), одноэтажное, площадью по внутреннему обмеру 491,2 кв.м. и строение (литер А4), одноэтажное с подземным этажом, площадью по внутреннему обмеру 569,7 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>; о признании права оперативного управления за ОБУЗ «ИОНД» на объекты завершенного строительства – строение (литер A3), одноэтажное, площадью по внутреннему обмеру 491,2 кв.м. и строение (литер А4), одноэтажное с подземным этажом, площадью по внутреннему обмеру 569,7 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>.

Судом в судебном заседании 21.07.2022 рассматривалось ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» - правопреемника застройщика ГУЗОТ «ХОСПИС», которым в 1992 возведены спорные объекты.

Рассмотрев ходатайство истца о привлечении к участию в деле соответчика ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер», суд полагал его подлежащим удовлетворению.

Судом в судебном заседании 21.07.2022 также рассматривалось ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента Здравоохранения Ивановской области – учредителя ОБУЗ «ИОНД».

Суд для полного и всестороннего рассмотрения дела пришел к заключению о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента Здравоохранения Ивановской области, как лицо на чьи права и обязанности может повлиять судебный акт, которым закончится рассмотрение дела, а также с целью установления обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела.

Определением суда от 21.07.2022 на основании абз. 1 ч.5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отложил судебное разбирательство на 14.09.2022, привлек у участию в деле соответчика Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер»; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента Здравоохранения Ивановской области.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

От ответчика (Администрации Балахонковского сельского поселения) в материалы дела поступил отзыв на иск от 01.07.2022, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Ответчик Администрация Ивановского муниципального района в отзыве от 10.06.2022 указал, что в реестре имущества Ивановского муниципального района и Балахонковского сельского поселения сведения о спорных объектах отсутствуют. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Ответчик ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» в отзыве от 20.07.2022 указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований; в ходатайстве от 01.09.2022 в связи с невозможностью обеспечения явки своего представителя, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Управление Росреестра по Ивановской области в отзыве от 09.06.2022 указало о наличие сведений в реестре о ранее учтенном земельном участке и объектах на нем. Третье лицо в отзыве просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Треть лицо Департамент управления имуществом Ивановской области в отзыве от 15.06.2022 указало об отсутствии сведений об объектах в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, оставило решение на усмотрение суда и просило рассмотреть дело без участия представителей Департамента.

Треть лицо Департамент здравоохранения Ивановской области в заявлении, поступившем в суд 14.09.2022, не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии надлежащим образом извещенных ответчиков и третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании 14.09.2022 поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнения от 06.07.2022 по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ходатайстве об уточнении исковых требований.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106, расположенном по адресу: <...>; вид – землепользование, категория – земли населенных пунктов; установленное разрешенное использование – наркологический диспансер; площадь - 21341 (+/- 102) кв.м.

Из архивной справки ГБУ «Государственный архив Ивановской области» от 01.07.2022 следует, что в соответствии с решением Ивановского горисполкома от 19 декабря 1952 г. в г. Иванове была открыта «больница для хронических больных». Ивановский горисполком решил: «В связи с окончанием капитального ремонта помещений бывшего санатория «Буньково» разрешить горздравотделу открыть с 20 декабря 1952 г. больницу для хронических больных. Присвоить этой больнице название - «6-я городская больница».

В архивном фонде Ивановского городского отдела здравоохранения в сметах расходов городской больницы № 6 г. Иванова на 1988 и 1990 гг., указано, что данное учреждение находится в подчинение Ивановского городского отдела здравоохранения, бюджет – городской, находится по адресу: Ивановский район, д. Буньково. В характеристике к смете больницы сообщается следующее: «Городская больница № 6 на 60 коек расположена в одноэтажном панельном специально выстроенном помещении. Имеется канализация, водопровод, газовое отопление. Площадь территории составляет 6 000 кв.м. На данной территории расположены следующие постройки: стационар (основная площадь 593,4 кв.м), пристройка (24,3 кв.м), котельная (28,4 кв.м), водокачка (19,9 кв.м), прачечная (125,0 кв.м), контора (118,2 кв.м), морг (11,2 кв.м), гараж (68,7 кв.м), склады (69,5 кв.м), конюшня-свинарник (44,8 кв.м), пищеблок (100,9 кв.м), жилой дом № 1 (158,8 кв.м), жилой дом № 2 (87,2 кв.м).

В архивных фондах Департамента здравоохранения Ивановской области, Ивановского облисполкома, Ивановской областной администрации имеются следующие документы:

1. Распоряжение Ивановского областного Совета народных депутатов от 20 декабря 1991 г. № 679-р «О передаче зданий и сооружений 6-ой горбольницы г. Иванова областному онкологическому диспансеру для организации лечебного подразделения по типу «Хоспис».

2. Приказ по Ивановскому областному отделу здравоохранения от 27 декабря 1991 г. № 112 о передаче зданий и сооружений 6-ой городской больницы (м. Буньково) с баланса Ивановского горздравотдела на баланс областного онкологического диспансера.

3. Приказ по Ивановскому областному отделу здравоохранения от 2 января 1992 г. № 1 о ликвидации Ивановской городской больницы № 6 как самостоятельного учреждения.

4. Распоряжение Главы Администрации Ивановской области от 2 июля 1992 г. № 403-р «О создании областного онкологического объединения».

5. Переписка начальника здравоохранения Ивановской области с Главой Администрации Ивановской области от 18.06.1992 по вопросу определения статуса Больницы паллиативной онкологии «Хоспис».

6. Приказ по Управлению здравоохранения Ивановской области от 9 июля 1992 г. № 61 об образовании больницы «Хоспис» при Ивановском областном онкологическом диспансере с правами юридического лица с приложениями №1 «Положение о больнице паллиативной онкологии «Хоспис» и № 2 «Положение об областном лечебно-профилактическом и реабилитационном объединении».

7. Распоряжение Главы Администрации Ивановской области от 27 декабря 1995 г. № 637-р «О ликвидации Ивановского областного онкологического объединения».

8. Переписка начальника управления здравоохранения Ивановской области с Главой Администрацией Ивановской области по вопросу реорганизации больницы паллиативной онкологии по типу «Хоспис» в отделение «Хоспис» онкологического диспансера.

9. Приказ по Управлению здравоохранения Ивановской области от 28 декабря 1995 г. № 124 «О ликвидации Ивановского областного онкологическое объединения».

Из материалов дела также следует, что на основании решения от 04.04.1991 №87-9 Исполнительного комитета Ивановского районного Совета народных депутатов «6 городской больницы», расположенной в с. Буньково выдано разрешение на строительство лечебного корпуса на 35 коек.

Из представленных материалов проверки протоколов опросов (допросов) спорные строения возводились с 1992г. по двухтысячные годы учреждением – застройщиком «ХОСПИС», входящим в Областное онкологическое объединение.

Согласно распоряжению исполнительного комитета Ивановского районного Совета народных депутатов №679-Р от 20.12.1991 здания и сооружения «6 городской больницы» переданы отделению Хоспис онкологического диспансера. Так же указано на выделение Ивановской областью денежных средств в 1992 г. на строительство спорных зданий.

На основании приказа Ивановского областного отдела здравоохранения №112 от 27.12.1991 «6 городская больница» ликвидируется с 01.01.1992.

Распоряжением исполнительного комитета Ивановского районного Совета народных депутатов №403-Р от 02.07.1992 на базе зданий и сооружений отделения Хоспис образована больница «Хоспис», как самостоятельное юридическое лицо, входящее в состав Областного онкологического объединения.

Из Распоряжения главы администрации Ивановской области №637-р от 27.12.1995 следует, что больница «Хоспис» присоединена к Ивановскому областному онкологическому диспансеру.

Постановлением главы администрации Ивановской области №487 от 30.07.1999 Областной онкологический диспансер реорганизован, путем выделения из него нового юридического лица ОУЗ «Хоспис».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГУЗОТ «ХОСПИС» 16.04.2004 прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» (ИНН <***>).

Спорные объекты – строение (литер A3), одноэтажное, площадью по внутреннему обмеру 491,2 кв.м. и строение (литер А4), одноэтажное с подземным этажом, площадью по внутреннему обмеру 569,7 кв.м. расположены на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 37:05:010715:106 принадлежит на праве собственности Ивановской области на основании Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие земельного кодекса» ст. 3.1 № 137-ФЗ от 25.10.2001 и на праве постоянного (бессрочного) пользования ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» на основании постановления Главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области № 1020 от 28.06.2006 (в редакции постановления Главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области № 1498 от 06.09.2006).

Истец указывает, что при обследовании земельного участка с кадастровым номером 37:05:010715:106, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, выявлены незарегистрированные нежилые строения Литеры А3 и А4.

Из технического паспорта (дата обследования – 27.07.2009) Литера A3 имеет следующие характеристики: является объектом строительства с процентом готовности 70%, площадью по внутреннему обмеру 491,2 кв.м., одноэтажное.

Согласно технического паспорта Литер А4 имеет следующие характеристики: является объектом строительства с процентом готовности 64%, площадью по внутреннему обмеру 569,7 кв.м., одноэтажное с подземным этажом.

С целью приведения спорных объектов в соответствие с требованиями действующего законодательства истцом осуществлены следующие мероприятия:

На возведенные постройки литер А3 и литер А4 истцом получен акт экспертного исследования от 18.03.2022 № 327/6-16.1, подготовленный ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России, содержащий следующие выводы специалистов:

По первому вопросу: соответствует самовольные постройки литер А3 и литер А4 расположенные на земельном участке по адресу: <...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм?

Специалист пришел к следующим выводам: в исследовательской части по 1-ому вопросу описаны исследования на предмет соответствия возведенных строений литеры A3, А4 стандартам строительных норм и правил, градостроительных норм, противопожарных норм, санитарных норм, технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Согласно проведенным исследованиям, строения литеры A3, А4 являются объектами завершенного строительства, при возведении которых соблюдены требования нормативно-технической документации и использованы материалы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость рассмотренных строений в целом, что допускает дальнейшее безопасное их использование при соблюдении правил эксплуатации.

По второму вопросу: Создают ли (могут ли создать) выявленное(ые) несоответствие(я) угрозу ни, здоровью или имуществу граждан, которые могут находиться в строениях шт. A3, А4 или в непосредственной близости от них?

Специалист пришел к следующим выводам: согласно проведенному исследованию по первому вопросу исследовательской части несоответствия в части строительного, градостроительного и санитарного регламентов отсутствуют.

На участках смежных с участком, где непосредственно лит. A3, А4 расположены, здания и сооружения отсутствуют, поэтому эксперт не рассматривал противопожарные требования, предъявляемые в части минимальных противопожарных расстояний (разрывов) между зданиями.

Все основные несущие и ограждающие строительные конструкции фундаменты, стены, перекрытия, крыша), панельных строение (литеры A3, А4) по адресу: <...> обладают прочностью и устойчивостью и соответствуют требованиям механической безопасности (ФЗ №384 от 30 декабря 2009 г. статья 7, и статья 16. П. 2), что допускает дальнейшее безопасное использование зданий при соблюдении правил эксплуатации. Не затрагивают интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут находиться в строениях лит. A3, А4 или непосредственной близости от исследуемых объектов.

Истец письмом от 05.03.2022 № 1410-зу обращался в администрацию Ивановского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов.

Администрация письмом от 11.03.2022 № 1800 отказал в выдаче разрешения на ввод в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

Кроме того, Управление Росреестра по Ивановской области уведомлением от 05.03.2022 № КУВД-001/2022-8332585/1 возвратил истцу прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

Считая себя собственником спорных объектов и ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности, истец обратился в суд с требованием о признании права собственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем использования установленных способов защиты гражданских прав.

Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Предмет иска о признании права – констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. Таким образом, иск о признании права собственности – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Основание иска о признании – обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума № 10/22) с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что нежилые строения литер А3, А4 расположены в границах земельного участка, предоставленного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Из материалов дела следует, что застройщиком спорных объектов завершенного строительства являлось ГУЗОТ «ХОСПИС», прекратившее деятельность 16.04.2004 путем реорганизации в форме присоединения к ОБУЗ «ИвООД».

ОБУЗ «ИвООД» в отзыве на иск от 20.07.2022 указало на отсутствие документов, подтверждающих правопреемство учреждением в отношении спорных объектов от ГУЗОТ «ХОСПИС»; спорные объекты в оперативное управление или собственность ОБУЗ «ИвООД» не передавались.

Кроме того, доказательства строительства объектов с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждают, что спорные объекты недвижимого имущества в целом соответствуют установленным законодательством обязательным градостроительным, строительным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, а его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В отношении объектов проведена инвентаризация с составлением технических планов, где отражены их технические характеристики.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорные объекты недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что земельный участок под спорными объектами недвижимости предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с постановлением Главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области № 1020 от 28.06.2006 (в редакции постановления Главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области № 1498 от 06.09.2006), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Таким образом, объекты возведены с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Пунктом 2 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Согласно абз. 2 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу п.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.4, 1.7, 3.1, 3.2 Устава ОБУЗ «ИОНД», Учреждение является некоммерческой организаций – учреждением Ивановской области, тип – бюджетное учреждение Ивановской области, созданное для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области полномочий исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере здравоохранения; собственником имущества Учреждения является Ивановская область; имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления на основании распоряжения Департамента управления имуществом Ивановской области.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Таким образом, учитывая, что предъявление иска о признании права собственности Ивановской области на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного иного вещного права учреждения – ОБУЗ «ИОНД», с учетом отсутствия возражений со стороны собственника имущества в лице Департамента управления имуществом Ивановской области, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований о признании права собственности Ивановской области и права оперативного управления истца на спорные объекты.

При указанных обстоятельствах в их совокупности требования о признании права собственности и права оперативного управления на объекты подлежат удовлетворению, учитывая, что признание права на объекты недвижимости устранит возникшую неопределенность в правоотношениях.

Удовлетворение требований истца, влечет восстановление нарушенного права Ивановской области в отношении указанного недвижимого имущества. Настоящее судебное решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 12 000 руб. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенных требований. Однако, рассматриваемый в рамках настоящего дела спор инициирован истцом, ответчик притязаний на спорное имущество не заявлял. В связи с этим отсутствуют основания для отнесения расходов по государственной пошлине на ответчика. В рассматриваемой ситуации суд применяет по аналогии нормы статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оставляет судебные расходы в размере 12 000 руб. за истцом.

На основании изложенного, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 3, 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Ивановской области на объект завершенного строительства – строение (литер A3), одноэтажное, площадью по внутреннему обмеру 491,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>.

Признать право собственности Ивановской области на объект завершенного строительства – строение (литер А4), одноэтажное с подземным этажом, площадью по внутреннему обмеру 569,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>.

Признать право оперативного управления областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной наркологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Иваново) на объект завершенного строительства – строение (литер A3), одноэтажное, площадью по внутреннему обмеру 491,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>.

Признать право оперативного управления областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной наркологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Иваново) на объект завершенного строительства – строение (литер А4), одноэтажное с подземным этажом, площадью по внутреннему обмеру 569,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010715:106 по адресу: <...>.

2. Судебные расходы по делу отнести на истца.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


СудьяО.А. Ильичева