Постановление от 21 января 2020 г. по делу № А56-71079/2019

1189/2020-4681(2)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-71079/2019
21 января 2020 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2020 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Лопато И.Б. судей Горбачевой О.В., Семеновой А.Б. при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С. при участии: от истца (заявителя): Зайцев Е.Н. по доверенности от 01.11.2019

от ответчика (должника): Титус Д.Р. по доверенности от 15.01.2020 от 3-го лица: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32499/2019) АО "Компонент" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2019 по делу № А56-71079/2019, принятое

по заявлению АО "Компонент" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 3-е лицо: 1) Публичное акционерное общество "Ленэнерго"; 2) ООО "Нордгаз"

о признании незаконным решения

установил:

Акционерное общество «Компонент» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, антимонопольный орган) от 03.04.2019 № 1-00-48/78-05-18.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Ленэнерго» и общество с ограниченной ответственностью «Нордгаз».


Решением суда от 25.09.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, у ООО «Нордгаз» отсутствовало опосредованное технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим АО «Компонент», и технологическое присоединение к сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства АО «Компонент», в связи с чем у АО «Компонент» отсутствует обязанность осуществлять переток электроэнергии в соответствии с пунктом 6 Правил № 861.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Управления против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

3-и лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, в связи с чем, дело рассмотрено судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.02.2012 ООО «Нордгаз» (абонент) и АО «Компонент» (энергоснабжающая организация) заключен договор электроснабжения № 223.12/04ЭС, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется передавать ООО «Нордгаз» через присоединенную сеть электрическую энергию электроснабжения при определенной договором мощности и установленными актом границами балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности для объекта нежилого фонда № 2М-17 от 01.12.2017 - земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мечникова, д. 40, лит. Л, кадастровый номер: 78:5142:10, используемый Обществом по договору аренды, заключенному с ООО «Луч».

Отношения сторон урегулированы также договором электроснабжения № 226.13/04ЭС от 17.06.2013 с дополнительным соглашением от 01.01.2016 б/н, договором № 303.16/04ЭС от 03.10.2016, актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и принципиальными однолинейными схемами электроснабжения, чем подтверждается неизменность параметров поставки АО «Компонент» электроэнергии через присоединенную сеть на энергопринимающее устройство объекта ООО «Нордгаз»

В соответствии с условиями пункта 2.2 означенных договоров электроснабжения сторонами определены случаи частичного или полного прекращения передачи электроэнергии абоненту, в том числе неоплата, присоединение токоприемников помимо счетчиков или нарушение схем учета, самовольное подключение энергоприемников.


Согласно предмету договора № 303.16/04ЭС от 03.10.2016 АО «Компонент», как энергоснабжающая организация, обязуется обеспечить поставку абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию при определенной договором мощности, а Абонент (ООО «Нордгаз») обязуется своевременно оплачивать потребленную энергию и мощность и услуги по их передаче. В силу пункта 4.1 договора расчеты за энергию, ее мощность и их передачу производятся согласно протоколу согласования договорной цены. ООО «Нордгаз» представлены копии счетов-фактур, выставленных АО «Компонент» в адрес ООО «Нордгаз», что свидетельствует об оплате поставляемой электроэнергии и о наличии опосредованного технологического присоединения.

АО «Компонент» 06.12.2017 в адрес ООО «Нордгаз» направило уведомление о расторжении договора № 303.16/04ЭС от 03.10.2016 с 01.01.2018 со ссылкой на пункт 6.1 договора, согласно которому в случае, если ни одна из сторон не уведомила другую за 30 дней до окончания договора (до 31.12.2017) о намерении изменить договор, то договор считается продленным на следующий календарный год.

16.03.2018 АО «Компонент» направило в адрес ООО «Нордгаз» требование демонтировать и вывезти принадлежащее ООО «Нордгаз» электрооборудование, расположенное на территории АО «Компонент» (местоположение совпадает с адресом объекта).

С 06.04.2018 АО «Компонент» ввело ограничение режима потребления электроэнергии для ООО «Нордгаз».

17.04.2017 АО «Компонент» составило акт о выявлении бездоговорного потребления электроэнергии ООО «Нордгаз».

В связи с начавшимися периодическими отключениями энергоснабжения, ООО «Нордгаз» обратилось в АО «ПСК» и АО «Энергосбытовая компания Кировского завода» (далее - АО «ЭСК») с вопросом о возможности заключения договора энергоснабжения.

Впоследствии ООО «Нордгаз» подало заявку в ПАО «Ленэнерго» на технологическое присоединение объекта в связи с новым соединением производственного участка и заключило договор от 19.02.2018.

ООО «Нордгаз» понесло убытки из-за аренды дизельного электрогенератора ввиду отсутствия электроснабжения на объекте, а также в связи с вынужденным прекращением экономической деятельности и передаче объекта другим (новым) собственникам с новым технологическим присоединением объекта.

В связи с изложенным, ООО «Нордгаз» обратилось в УФАС по Санкт- Петербургу с заявлением на действия (бездействие) АО «Компонент» при прекращении перетока электрической энергии и взимания денежных средств за оказание услуг по передаче электроэнергии объекта недвижимости.

По результатам рассмотрения представленных материалов комиссией Санкт- Петербургского УФАС принято решение от 03.04.2019, которым в действиях (бездействии) АО «Компонент» констатировано нарушение пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и


оказании этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Не согласившись с решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктами 1 и 8 статьи 25 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках осуществляются антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом, и принятыми в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации актами федерального антимонопольного органа.

Контроль за соблюдением организациями коммерческой инфраструктуры порядка недискриминационного доступа к оказываемым ими услугам обеспечивает Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы).

В соответствии с пунктом 9 статьи 25 Закона N 35-ФЗ обеспечение недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике контролируется в соответствии с настоящим Федеральным законом, антимонопольным законодательством Российской Федерации и утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами оптового рынка, правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказываемым организациями коммерческой инфраструктуры услугам.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 5 Правил N 861 под опосредованным присоединением понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций.

Под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и


осуществления передачи электрической энергии оборудование (статья 3 Закона N 35-ФЗ).

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлено, что электроснабжение объекта осуществлялось на основании договора энергоснабжения № 226.13/04ЭС от 17.06.2013 с дополнительным соглашением от 01.01.2016 б/н, договором № 303.16/04ЭС от 03.10.2016, актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и принципиальными однолинейными схемами электроснабжения. Ранее отношения сторон были урегулированы договором электроснабжения № 223.12/04ЭС от 01.02.2012, заключению которого предшествовали предусмотренные законодательством мероприятия по получению разрешений, проектов, технических условий и согласований.

Означенные обстоятельства, установленные Управлением и судом первой инстанции, подателем апелляционной жалобы не опровергнуты.

Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 5/16 от 25.02.2009 между АО «Компонент» и ООО «Нордгаз» и однолинейной принципиальной схемой (приложение к акту) установлено, что на балансе у АО «Компонент» находится все оборудование ПР-1а, ПР4, на балансе ООО «Нордгаз» находятся узлы учета с трансформаторами тока Т-066-(150*5) (6 шт.) и счетчиками электроэнергии 1ГЭ2727 (2 шт.), отходящие кабели 0,4 кВ АВВГ (4*50), АВБШв (4*50), КГ (3*50+1*25).

АО «ПСК» выдало АО «Компонент» разрешение от 06.04.2009 № 24 на присоединение субабонента ООО «Нордгаз» в рамках договора № 02184 от 01.01.2007. Согласно приложению 1.1 к договору № 02184 от 01.01.2007 ООО «Нордгаз» включен в качестве субабонента с разрешенной нагрузкой 74,00 кВА.

На основании заключенного ООО «Нордгаз» и АО «Компонент» договора электроснабжения № 223.12/04ЭС от 01.02.2012 (далее - договор) АО «Компонент» обязуется передавать ООО «Нордгаз» через присоединенную сеть электрическую энергию электроснабжения при определенной договором мощности и установленными актом границами балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.


Согласно пункту 3 статьи 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Иные основания для прекращения подачи энергии нормами ГК РФ не предусмотрены.

Собранными по делу доказательствами подтверждается опосредованное присоединение энергопринимающего устройства ООО «Нордгаз» через объекты электросетевого хозяйства АО «Компонент» к сетям ПАО «Ленэнерго» в счет разрешенной мощности АО «Компонент».

При таких обстоятельствах действия АО «Компонент», выразившиеся в прекращении электроснабжения нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мечникова, д. 40, лит. Л, имеющего опосредованное технологическое присоединение через объекты электросетевого хозяйства АО «Компонент», а также взимании платы по договору электроснабжения, включая услуги по передаче электрической энергии, по определенной условиями договора договорной цене, правомерно признаны Управлением нарушением пункта 6 Правил № 861.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы Общества, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

По мнению апелляционной коллегии, судом правильно установлены все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2019 по делу № А56-71079/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий И.Б. Лопато

Судьи О.В. Горбачева


А.Б. Семенова