Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А33-13604/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


26 декабря 2024 года


Дело № А33-13604/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 декабря 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

об обязании заключить соглашение, о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Стряпуниным М.С.,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление капитального строительства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик):

- об обязании заключить соглашение № 56.2400.2359.23 от 28.03.2023 в редакции истца;

- о взыскании 100 000 руб. за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением суда от 08.05.2024 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 28.11.2024.

После перерыва от ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 06.12.2024.

После перерыва от истца поступили дополнительные письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

От ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 12.12.2024.

После перерыва представитель ответчика в судебном заседании представил дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Адресно-инвестиционной программой города Красноярска на 2023-2024 годы до МКУ города Красноярска «УКС» (далее – учреждение, МКУ УКС, Заявитель) доведены бюджетные денежные средства на строительство объекта капитального строительства «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3» (далее – Объект).

Согласно положительному заключению государственной экспертизы проектной документации на строительство Объекта от 30.11.2022 № 24-1-1-2-083759-2022 на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости в стоимость Объекта включена стоимость затрат на компенсацию ПАО «Россети Сибирь» стоимости переустройства объектов электросетевого хозяйства, расположенных в границах производства работ по строительству Объекта (письмо МКУ УКС о включении в сводный сметный расчет затрат на компенсацию стоимости переустройства объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь» от 22.02.2022 № 390).

В соответствии с п. 2.1 Устава учреждение уполномочено выступать муниципальным заказчиком, застройщиком земельных участков, предоставляемых для соответствующих целей, техническим заказчиком, при строительстве объектов для муниципальных нужд, строительстве сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения наружного освещения и т.п., жилищного строительства, реконструкции зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, при капитальном ремонте нежилых зданий и помещений, включенных в состав городской казны муниципального образования города Красноярска, в том числе объектов культурного наследия и объектов социальной сферы города Красноярска.

В целях переустройства объектов электросетевого хозяйства, расположенных в границах размещения объекта капитального строительства «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» была направлена заявка на переустройство от 11.01.2023 № 38.

Письмом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» от 28.03.2023 № 1.3/28/283 (вх. № 1104 от 31.04.2023) в адрес МКУ «УКС» было направлено Соглашение о компенсации от 28.03.2023 № 56.2400.2359.23 на сумму 84 225 447,21 руб. (далее – Соглашение).

Указанное Соглашение Учреждением подписано с Протоколом разногласий от 21.07.2023 к Соглашению по ряду пунктов и направлено в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» письмом от 21.07.2023 № 2379.

Не согласившись с Протоколом разногласий к Соглашению ПАО «Россети Сибирь» (далее – Собственник, ответчик) письмом от 11.08.2023 № 1.3/28/834 (вх. № 3139 от 14.08.2023) направил в адрес учреждения подписанный Протокол разногласий от 21.07.2023 и Протокол согласования разногласий от 09.08.2023 к Соглашению.

В результате рассмотрения МКУ УКС Протокола согласования разногласий от 09.08.2023 был подготовлен Протокол урегулирования разногласий от 24.11.202 и направлен в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» письмом от 24.11.2023 №4026.

Письмом от 20.12.2023 № 1.3/28/1412 (вх. № 4979 от 21.12.2023) ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» направлен в адрес МКУ УКС подписанный Протокол урегулирования разногласий и Протокол окончательного урегулирования разногласий от 19.12.2023.

Письмом МКУ УКС от 27.12.2023 № 4426 Протокол окончательного урегулирования разногласий в редакции ПАО «Россети Сибирь» возвращен без подписания, так как условия, которые указаны в несогласованной редакции Соглашения нарушают требования действующего законодательства, а также права Заявителя.

Письмом от 27.12.2023 № 4431 в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» МКУ УКС направлен новый Протокол окончательного урегулирования разногласий в редакции Учреждения.

Редакция Заявителя Протокола окончательного урегулирования разногласий отклонена  ПАО  «Россети Сибирь»,  используя средства электронной  почты 23.01.2024 в адрес МКУ УКС направлен вариант Протокола окончательного урегулирования разногласий с учетом корректировок ПАО «Россети Сибирь».

Протокол окончательного урегулирования разногласий направленный Собственником специалисту Заявителя на адрес электронной почты был отклонен учреждением.

12.02.2024 на электронную почту специалиста учреждения поступил новый вариант Протокола окончательного урегулирования разногласий, который также не был согласован МКУ УКС.

С 11.01.2023 (заявка) до настоящего времени (больше года) Соглашение о переустройстве объектов электросетевого хозяйства Собственника, расположенных в границах размещения объекта капитального строительства «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3» между МКУ УКС и ПАО «Россети Сибирь» не подписано.

Как указывает истец, спорный Объект является социально-значимым объектом для города, обеспечивает транспортную доступность жителей микрорайона «Белые Росы» в городе Красноярке. Денежные средства до учреждения на строительство Объекта доведены, но ввиду того, что сети ответчика находятся в границах производства работ по строительству Объекта, без их переноса невозможно осуществлять строительство.

Истец полагает, что с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, так как договор по содержанию является смешанным, необходимо внести соответствующие изменения в представленное Соглашение:

1. Согласно п. 1.1 Соглашения Заявитель осуществляет не деятельность по реализации проекта, а фактическое «строительство (Проект) объекта капитального строительства объекта «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 75 до ул. ФИО3», расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский (далее – Объект Заявителя).». В связи с чем необходимо данный пункт изложить именно в такой редакции.

2. Пункт 1.2 Соглашения предлагаем изложить в следующей редакции: «В зону производства работ по строительству объекта Заявителя (далее - Проект) попадают объекты электросетевого хозяйства (далее – Объекты Собственника), а именно:

КЛ 6 кВ от ТП 218 до ТП 273;

КЛ 6 кВ от ТП 273 до ТП 288;

КЛ 6 кВ от ПС 23 «Предмостная» до ТП 252;

ЛЭП 110 кВ,С-11/С-12 «ТЭЦ 2 Белые Росы» (участок опор № 15-23);

КЛ 0,4 кВ ТП № 220- ЩУР 0,4 кВ № 220-7-1;

КЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-2-ШР № 220-7/2/2;

КЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-2/2-ШР № 220-7-3;

КЛ 0,4 кВ ЩУР 0,4 кВ № 220-7-1-ШР № 220-7-2;

КЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-3-ШР № 220-7-6;

ВЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-2/2/оп. № 3;

КЛ 0,4 кВ ТП 288—ПР 288-7-1.

Перечень и характеристики Объектов приведены в приложении 2 настоящему Соглашению, являющегося его неотъемлемой частью.».

По мнению истца, Приложение 1 к Соглашению, указанное в п. 1.2 Соглашения должно содержать сведения указанные в п. 2 ч. 12 ст. 52.2 ГрК РФ. Везде по тексту Соглашения, где указано словосочетание «проектная документация» добавить словосочетание «прошедшей государственную экспертизу».

По мнению истца, абзац 3 п. 1.6 Соглашения следует изложить в следующей редакции: «Конкретные мероприятия, проведение которых требуется для выполнения переустройства Объектов Собственника, а также затраты на их проведение, определяются в соответствии c проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу (проверка достоверности определения сметной стоимости). При этом выполнение мероприятий по переустройству Объектов Собственника не является новым строительством и не влечет за собой создание и/или возникновение новых объектов недвижимости.».

Истец просит пункт 2.2 Соглашения изложить в следующей редакции:

«В рамках настоящего Соглашения Заявитель компенсирует расходы Собственника, связанные с переустройством Объектов, путем оплаты денежной компенсации, определенной утвержденной проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу, предусматривающей выполнение указанных работ».

Истец просит пункт пункт 2.4 Соглашения изложить в следующей редакции:

«По завершении о свобождения территории (земельного/земельных участка/участков) от Объектов Собственника Стороны подписывают Акт по освобождению территории (земельного участка) от Объектов Собственника по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению».

Собственнику предложена также следующая редакция пунктов:

Пункт 3.1.1. Соглашения изложить в следующей редакции:

«в течении 8 (восьми месяцев с даты получения денежных средств в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Соглашения проводит комплекс проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации по переустройству Объектов Собственника, с получением государственной экспертизы (проверка достоверности определения сметной стоимости).». Пункт 3.1.2. Соглашения изложить в следующей редакции:

«в течении 12 (двенадцати) месяцев после получения денежных средств в соответствии с подпунктом 3.3.2 настоящего Соглашения проводит комплекс мероприятий по переустройству Объекта Собственника строительно-монтажных пуско-наладочных работ.».

Абзац 2, 3, 5 пункта 3.2. Соглашения истец предлагает исключить.

Пункт 3.2. Соглашения истец предлогает изложить в следующей редакции:

«Размер предварительной денежной компенсации стоимости проводимых Собственником мероприятий по переустройству Объектов Собственника составляет 84 225 447,21 (восемьдесят четыре миллиона двести двадцать пять тысяч четыреста сорок семь рублей 21 копейка) рублей без НДС.

Размер денежной компенсации и сроки мероприятий по переустройству Объектов Собственника, определенные первым абзацем настоящего пункта, являются предварительными и подлежат корректировке по результатам разработки и прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации путем заключения Сторонами дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

Размер денежной компенсации и сроки мероприятий по переустройству Объекта Собственника, определенные дополнительным соглашением к настоящему Соглашению, являются окончательными.».

Пункт 3.3.1. Соглашения истец предлогает изложить в следующей редакции: «в   срок   не   позднее   30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами настоящего Соглашения осуществляет выплату денежной компенсации Собственнику Объекта в размере не менее 10 % (десяти процентов) от суммы, установленной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Соглашения, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника, что составляет 8 422 544,72 (восемь миллионов четыреста двадцать две тысячи пятьсот сорок четыре рубля 72 копейки) рублей, без НДС.

Денежная компенсация, выплачиваемая в соответствии с настоящим пунктом, не является перечислением аванса по строительству и (или) реконструкции Объекта Заявителя».

Истец также предлагает:

- пункт 4.1.3 Соглашения изложить в следующей редакции: «Компенсировать Собственнику расходы, предусмотренные п. 2.2 Соглашения».

- пункты 4.1.6, 4.1.8 исключить,

- пункт 4.2.4 Соглашения изложить в следующей редакции: «Представить Заявителю заключение государственную экспертизу (проверка достоверности определения сметной стоимости) вместе с дополнительным соглашение об утверждении окончательной стоимости.»;

- пункт 4.2.5 Соглашения исключить.

- пункт 4.2.7 Соглашения изложить в следующей редакции: «При выявлении по результату выполнения комплекса изыскательских работ нахождения в границах Объекта Заявителя иных объектов, не принадлежащих Собственнику и подлежащих переустройству, незамедлительно информировать об этом Заявителя.

Урегулировать отношения с владельцами объектов, подключенных (технологически присоединенных) в установленном порядке к существующим линейным Объектам Собственника, реконструкцию которых планируется осуществить, в связи с невозможностью эксплуатации таких существующих линейных объектов во время их реконструкции; оформить правоустанавливающие документы на земельные участки в целях реконструкции существующих линейных объектов, а также на указанные линейные объекты после завершения их реконструкции (при необходимости); установить, изменить, прекратить зоны с особыми условиями территорий в соответствии с земельным законодательством (при необходимости).».

- пункт 4.3.1 Соглашения исключить.

- пункты 5.3, 5.4, 5.5 Соглашения исключить.

- пункт 5.2 Соглашения изложить в следующей редакции: «В случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Соглашения в установленный срок, Заявитель уплачивает Собственнику пени в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.» Это обязанность в силу закона.

- пункт 5.6 Соглашения изложить в следующей редакции: «В случае просрочки Собственником исполнения обязательств по Соглашению начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения Собственником обязательства, предусмотренного Соглашением, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Соглашением срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены по Соглашению.». Это обязанность в силу закона.

- пункт 6.1 Соглашения изложить в следующей редакции: «Споры, разногласия, претензии и требования, возникающие из настоящего Соглашения или прямо или косвенно связанные с ним, в том числе касающиеся его заключения, существования, толкования, изменения, исполнения, нарушения, расторжения, прекращения и действительности, по выбору истца подлежат разрешению в Арбитражном суде Красноярского края. Стороны соглашаются, что документы и иные материалы в рамках судебно-претензионного порядка могут направляться по следующим адресам электронной почты:

ПАО «Россети Сибирь»: info@rosseti-sib.ru;

МКУ города Красноярска «УКС»: priemnay@uks.admkrsk.ru.»

Претензионный порядок урегулирования спора является обязательным, срок рассмотрения претензии – 15 рабочих дней со дня получения по адресу электронной почты.».

- пункты 6.2 исключить, в связи с новой редакцией п. 6.1 Соглашения.

- в связи  с  новой  предлагаемой  редакцией Соглашения согласно Протоколу разногласий п. 8.8 Соглашения изложить в следующей редакции:

«Все приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью:

- приложение 1 – Перечень Объектов, подлежащих переустройству;

- приложение 2 – Схема расположения Объектов Собственника, подлежащих переустройству;

- приложение 3 – Форма Акта об освобождении территории (земельного участка);

- приложение 4 – Форма Акта о взаимном исполнении обязательств.».

Истец также просит Реквизиты Заявителя тоже принять в новой редакции согласно Протоколу разногласий.

Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика неустойки (ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку истец полагает, что в  результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Финансовое состояние должника не освобождает от надлежащего исполнения требований судебного акта.

Истцом указывает, что  размер судебной неустойки на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя, составляет 100 000 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Ответчик, не согласившись с заявленными исковыми требованиями, представил отзыв на иск и дополнительный отзыв, в том числе указав на неурегулированность между сторонами пп. 2.2, 3.1.1., 3.1.2.,3.2, 3.3.1, 3.3.2.

Истец представил письменные возражения, в которых отклонил доводы ответчика, изложенные в отзывах на исковое заявление.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что в целях переустройства объектов электросетевого хозяйства, расположенных в границах размещения объекта капитального строительства «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3» в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» была направлена заявка на переустройство от 11.01.2023 № 38. Не согласившись с Протоколом разногласий к Соглашению ПАО «Россети Сибирь» письмом от 11.08.2023 № 1.3/28/834 (вх. № 3139 от 14.08.2023) направил в адрес учреждения подписанный Протокол разногласий от 21.07.2023 и Протокол согласования разногласий от 09.08.2023 к Соглашению.

В результате рассмотрения МКУ УКС Протокола согласования разногласий от 09.08.2023  подготовлен Протокол урегулирования разногласий от 24.11.202 и направлен в адрес ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» письмом от 24.11.2023 №4026.

Материалами дела подтверждается, что Протокол окончательного урегулирования разногласий, который не был согласован МКУ УКС. С 11.01.2023 до настоящего времени Соглашение о переустройстве объектов электросетевого хозяйства Собственника, расположенных в границах размещения объекта капитального строительства «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3» между МКУ УКС и ПАО «Россети Сибирь» не подписано.

Правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ). а также положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предметом спора являются требования истца об обязании заключить соглашение № 56.2400.2359.23 от 28.03.2023 в редакции истца; о взыскании 100 000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Порядок заключения и содержание договора, заключаемого правообладателем существующего линейного объекта с застройщиком линейных объектов транспортной инфраструктуры местного значения, объектов социальной инфраструктуры, если предусмотрено изменение местоположения существующих линейных объектов, предусмотрен ст. 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Указанная статья введена в действие Федеральным законом от 01.07.2021 № 276-ФЗ.

Согласно ч. 10, ч. 11 ст. 52.2 ГрК РФ договор заключается с правообладателем существующего линейного объекта в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством (далее – ГК РФ), в том числе при необходимости и на архитектурно-строительное проектирование в таких целях.

Согласно ч. 10 ст. 52.2 ГрК РФ реконструкция, капитальный ремонт существующего линейного объекта, а также при необходимости архитектурно-строительное проектирование в целях таких реконструкции, капитального ремонта осуществляется в соответствии с договором, заключаемым правообладателем существующего линейного объекта с застройщиком или техническим заказчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу ч. 12 ст. 52.2 ГрК РФ в договор включаются:

1) сведения о местоположении объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи;

2) сведения о существующих линейных объектах (наименование, местоположение, кадастровый номер (при наличии), реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществить;

3) обязательство сторон при необходимости обеспечить подготовку документации по планировке территории или внесение в нее изменений, архитектурно-строительное проектирование в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями;

4) обязательство сторон по выполнению работ по реконструкции, капитальному ремонту существующих линейных объектов, предусмотренных техническими требованиями и условиями, предельный срок выполнения таких работ;

5) обязательство застройщика, технического заказчика возместить правообладателям существующих линейных объектов затраты в связи с их реконструкцией, капитальным ремонтом;

6) форма и сроки возмещения застройщиком, техническим заказчиком затрат, возникших в связи с такими реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов, их правообладателям;

7) обязательства сторон по урегулированию отношений с владельцами объектов, подключенных (технологически присоединенных) в установленном порядке к существующим линейным объектам, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществить, в связи с невозможностью эксплуатации таких существующих линейных объектов во время их реконструкции, капитального ремонта;

8) обязательства сторон по обеспечению оформления правоустанавливающих документов на земельные участки в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, а также на указанные линейные объекты после завершения их реконструкции, капитального ремонта (при необходимости);

9) обязательства сторон по установлению, изменению, прекращению зон с особыми условиями территорий в соответствии с земельным законодательством (при необходимости);

10) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

Согласно ч. 17 ст. 52.2 ГрК РФ сроки выполнения работ по реконструкции существующих линейных объектов устанавливаются на основании проектной документации, предусматривающей выполнение указанных работ. То есть срок выполнение работ по реконструкции существующего линейного объекта не может превышать срок строительства объекта капитального строительства, с целью которого и осуществляется данная реконструкция.

Объем затрат на выполнение работ по реконструкции существующего линейного объекта определяется на основании проектной документации, предусматривающей такое строительство и разработанной с соблюдением технических требований и условий. В случае выполнения указанных работ правообладателем существующего линейного объекта затраты на их выполнение, включенные в сметную стоимость реконструкции такого линейного объекта, возмещаются в пределах стоимости, определенной утвержденной проектной документацией, предусматривающей выполнение указанных работ (ч. 15 ст. 52.2 ГрК РФ).

Перечень видов затрат, которые возникают в связи с реконструкцией существующих линейных объектов и которые включаются в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов транспортной инфраструктуры местного значения, объектов социальной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства РФ от 02.06.2022 № 1420-р (ч. 16 ст. 52.2 ГрК РФ).

Предусмотренное п. 6 ч. 12 ст. 52.2 ГрК РФ возмещение осуществляется в денежной и (или) в натуральной формах.

Порядок определения формы возмещения утвержден постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 № 1010 (далее – Порядок).

В случае возмещения в денежной форме выполнение работ по реконструкции, капитальному ремонту существующих линейных объектов обеспечивается правообладателями таких объектов. В случае возмещения в натуральной форме выполнение указанных работ обеспечивается застройщиком (ч. 13 ст. 52.2 ГрК РФ).

При этом согласно п. 7 Порядка при планируемом строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры форма возмещения затрат определяется МКУ УКС.

При строительстве линейных объектов транспортной инфраструктуры местного значения форма возмещения определяется МКУ УКС в случае финансирования не менее чем на 50 процентов с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 6 Порядка).

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что стороны не достигли соглашения относительно редакции пунктов: п. 2.2., 2.4, п. 3.1.1, 3.1.2, 3.2, 3.3.1, 3.3.2.

Ответчиком заявлен довод относительного того, что на основании ст. 446 ГК РФ исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что исковое заявление по настоящему делу поступило в Арбитражный суд Красноярского края 30.05.2024, то есть спустя более чем 6 месяцев после возникновения разногласий.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, позиции сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ответчика о пропуске истцом предусмотренного п. 2 ст. 446 ГК РФ шестимесячного срока для передачи на рассмотрение суда разногласий, которые возникли при заключении договора, на основании следующего.

Согласно п. 2 ст. 446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Вместе с тем, из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» следует, что по смыслу п. 2 ст. 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Применительно к рассматриваемому случаю арбитражным судом из материалов дела установлено, что фактически имело место уклонение ответчика от заключения договора, а не преддоговорной спор как таковой с рассмотрением разногласий между сторонами (п.п. 1, 2 ст. 446 ГК РФ). Поэтому в данном случае применяются положения п. 4 ст. 445 ГК РФ.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в том числе и на признании равенства участников регулируемых им отношений.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Указанные выше положения распространяются на любого участника гражданских правоотношений.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).По смыслу приведенных норм права добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу, что довод ответчика в указанной части основан на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежит отклонению судом, как документально необоснованный.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 06.03.2024 №Ф10-292/2024 по делу №А14-4768/2023.

1)  Разногласия по пункту 2.2 Соглашения.

Истец просит изложить п. 2.2 Соглашения в следующей редакции:

«В рамках настоящего Соглашения Заявитель компенсирует расходы Собственника, связанные с переустройством Объектов, путем оплаты денежной компенсации, определенной утвержденной проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу, предусматривающей выполнение указанных работ».

Ответчик указывает, что не имеется оснований для изложения данного пунктадоговора в редакции, предусматривающей проведение государственной экспертизыпроектной документации.

По п. 2.2. соглашения о переустройстве. ПАО «Россети Сибирь» разработалопроект соглашения в соответствии с законодательством РФ, внутрикорпоративныминормативными актами (стандарты деятельности и положения) с конкретизациейзатрат, расходов. Данные затраты, расходы соответствуют перечню видов затрат,которые возникают в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующихлинейных объектов (утв. Распоряжением Правительства РФ от 02.06.2022 N 1420-р),в том числе затраты на проведение строительного контроля (п. 17).

Служба заказчика - это подразделение, которое организовывает строительство от получения необходимой документации до ввода объекта в эксплуатацию.

Предварительный размер компенсации - 84 225 447,21 руб.

Окончательный размер компенсации определяется на основании проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу (с учетом позиции ответчика по абз 3 п. 1.6 в протоколе разногласий от 21.07.2023). Ответчик полагает, что в случае, если включение каких-либо затрат будет недопустимо, об этом выскажутся эксперты при проведении государственной экспертизы.

По мнению ответчика, не могут применяться положения ч. 2 ст. 8.3, п. 2 ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ, так как предмет спора это условия соглашение о переустройстве (реконструкции) линейных объектов электросетевого хозяйства, а не о строительстве новых объектов. О том, что переустройство не является строительством указано в первоначальной и спорной редакции абз. 2 п. 1.6 Соглашения, положения ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ не подлежат расширительному толкованию.

По мнению ответчика, требование о включении в текст Соглашения после словосочетания «проектная документация» словосочетания «прошедшей государственную экспертизу» является необоснованным.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 10, ч. 11 ст. 52.2 ГрК РФ договор заключается с правообладателем существующего линейного объекта в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством (далее - ГК РФ), в том числе при необходимости и на архитектурно-строительное проектирование в таких целях.

Объем затрат на выполнение работ по реконструкции существующего линейного объекта определяется на основании проектной документации, предусматривающей такое строительство и разработанной с соблюдением технических требований и условий. В случае выполнения указанных работ правообладателем существующего линейного объекта затраты на их выполнение, включенные в сметную стоимость реконструкции такого линейного объекта, возмещаются в пределах стоимости, определенной утвержденной проектной документацией, предусматривающей выполнение указанных работ (ч. 15 ст. 52.2 ГрК РФ).

Перечень видов затрат, которые возникают в связи с реконструкцией существующих линейных объектов и которые включаются в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов транспортной инфраструктуры местного значения, объектов социальной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства РФ от 02.06.2022 № 1420-р (ч. 16 ст. 52.2 ГрК РФ).

Согласно п. 2 ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации объекты, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Предметом экспертизы проектной документации является проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса (п. 2 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ), если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения (в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации). Указанные объекты финансируются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и стоимость таких работ превышает десять миллионов рублей.

Суд принимает во внимание, что редакция пункта, предложенная истцом соответствует положениям ч. 16, ч. 17 ст. 52.2 ГрК РФ, так как проектировщик самостоятельно определяет при проектировании необходимые затраты согласно распоряжению Правительства РФ от 02.06.2022 № 1420-р, а заключение государственной экспертизы подтверждает достоверность сметной стоимости.

Следовательно, позиция ответчика в указанной части основана на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежит отклонению.

С учетом вышеуказанного, суд принимает редакцию п. 2.2 Соглашения, предложенной истцом; требования в указанной части подлежат удовлетворению.

2) Разногласия по пункту 2.4 Соглашения.

Истец просит изложить п. 2.4 Соглашения в следующей редакции:

«По завершении освобождения территории (земельного/земельных участка/участков) от Объектов Собственника Стороны подписывают Акт по освобождению территории (земельного участка) от Объектов Собственника по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению».

В ходе судебного разбирательства ответчик оставил на усмотрение суда применение спорного пункта 2.4 Соглашения в редакции истца; требования в указанной части ответчик не оспорил.

С учетом вышеуказанного, суд полагает возможным принять редакцию п. 2.4 Соглашения, предложенной истцом; требования в указанной части подлежат удовлетворению.


3)  Разногласия по пунктам 3.1.1., 3.1.2 Соглашения.

Истец полагает, что сроки, предусмотренные в п. 3.1 Соглашения не должны превышать сроки строительства Объекта Заявителя, быть разумными, соответствовать срокам необходимым согласно проекту строительства Объекта Заявителя для его реализации. Собственнику предложена следующая редакция пунктов:

Пункт 3.1.1. Соглашения истец просит изложить в следующей редакции:

«в течение 8 (восьми месяцев с даты получения денежных средств в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Соглашения проводит комплекс проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации по переустройству Объектов Собственника, с получением государственной экспертизы (проверка достоверности определения сметной стоимости).».

Пункт 3.1.2. Соглашения изложить в следующей редакции:

«в течение 12 (двенадцати) месяцев после получения денежных средств в соответствии с подпунктом 3.3.2 настоящего Соглашения проводит комплекс мероприятий по переустройству Объекта Собственника строительно-монтажных пуско-наладочных работ.».

Ответчик ссылается на неверное толкование истцом ч. 17 ст. 52.2 ГрК РФ, в котором указано, что сроки выполнения работ по реконструкции существующих линейных объектов устанавливаются на основании проектной документации, предусматривающей выполнение указанных работ.

По мнению ответчика, истец полагает, что срок выполнение работ по реконструкции существующего линейного объекта не может превышать срок строительства объекта капитального строительства, с целью которого и осуществляется данная реконструкция. Сроки определяются проектной документацией по реконструкции линейных объектов, а не сроками строительства автомобильной дороги.

Срок, указанный в первоначальной редакции Соглашения, определялся ответчиком с учетом реально возможных сроков подготовки необходимой проектной документации, сроков проведения строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Ответчик является профессиональным участником рынка услуг по оказанию услуг по передаче электроэнергии, а так же субъектом, который на постоянной и профессиональной основе занимается эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом и строительством объектов электросетевого хозяйства.

Ответчик в редакции п. 3.1.1. (протокол от 19.12.2023) указал о необходимости установления срока в течение которого должен быть проведен комплекс работ для получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Ответчик указывает, что истец, предлагая срок 8 месяцев для п. 3.1.1 и 12 месяцев для п. 3.1.2, ничем не обосновал данные сроки.

Ответчик пояснил, что срок, указанный в первоначальной редакции Соглашения, определялся ответчиком с учетом реально возможных сроков подготовки необходимой проектной документации, сроков проведения строительно-монтажных и пусконаладочных работ (СМР и ПНР). Ответчик является профессиональным участником рынка услуг по оказанию услуг по передаче электроэнергии, а так же субъектом, который на постоянной и профессиональной основе занимается эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом и строительством объектов электросетевого хозяйства.

В рамках проекта соглашения от 28.03.2023 № 56.2400.2359.23 подлежит переустройству КЛ 6 кВ, КЛ 0,4 кВ и ЛЭП ПО кВ, С-П/С-12 «ТЭЦ 2 Белые Росы» (участок опор № 15-23).

В протоколе окончательного урегулирования разногласий от 19.12.2023 редакция п. 3.1.1 от ПАО «Россети Сибирь»:

«...В течение 18 (восемнадцати) месяцев проводит комплекс проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации по переустройству Объекта Собственника, с даты получения денежных средств в соответствии с пунктом 3.3.1. настоящего Соглашения.

В течение 12 (двенадцати) месяцев после выполнения комплекса проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации по переустройству Объекта Собственника, проводит комплекс работ по получению положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, содержащей оценку достоверности определения сметной стоимости. Указанный срок может измениться как в меньшую, так и в большую сторону при наличии/отсутствии замечаний со стороны Краевого государственного автономного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза» ...».

Редакция п 3.1.2. «...в течение 18 (восемнадцати) месяцев проводит комплекс мероприятий по переустройству Объекта Собственника строительно-монтажных, пуско-наладочных работ в сроки, установленные дополнительным соглашением, заключенным в соответствии с абзацем 4 пункта 3.2 настоящего Соглашения, с даты получения денежных средств в соответствии с подпунктом 3.3.2 настоящего Соглашения...».

Мероприятия включают в себя реконструкцию распределительных сетей 0,4-10 кВ, а также ЛЭП 110 кВ (со строительством временной обводной двухцепной линии) в густо застроенной части города, где требуется согласование с большим числом собственников земельных участков, права которых будут затронуты при реконструкции, и других сетевых/ресурсоснабжающих/сторонних организаций.

Необходимо заключение договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ (ПИР), так как проектные работы хозяйственным способом на линиях напряжением выше 35 кВ филиал «Красноярскэнерго» не выполняет. В ПАО «Россети Сибирь» все производственные, эксплуатационные мощности находятся в филиалах.

Получение положительного заключения государственной экспертизы сметной документации на достоверность потребует значительного периода времени.

Срок 18 месяцев на ПИР и 12 мес. на прохождение госэкспертизы включают в себя:

- разработка и утверждение задания на проектирование до 1 мес;

- подготовка и согласование приказа на доведение дополнительного источника финансирования по объекту — от 1-х до 3-х недель;

- проведение торгово-закупочной процедуры на заключение договора подряда на ПИР в соответствии со стандартом организации СО 3.209 «Закупочная деятельность. Регламент» и ФЗ РФ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-Ф3 (подготовка и согласование заявки на ЦКК, объявление закупки на электронной площадке, экспертиза поступивших заявок, заключение с победителем договора подряда) - по практике аналогичных закупок до 3-х месяцев и более.

- разработка и согласование основных технических решений;

- проведение комплекса инженерно-изыскательских работ;

- так как среди объектов имеется ЛЭП ПО кВ, то необходима разработка, согласование и утверждение документации по планировке территории;

- оформление земельных участков под реконструируемыми объектами, а также под временной обводной линией 110 кВ;

- разработка, согласование в филиале и с другими сторонними организациями проектной документации;

- получение положительного заключения государственной экспертиза наизыскания и проектную документацию, при необходимости отработка замечаний икорректировка ПД (пакет документов направляется с оформленными земельнымиучастками):

- подготовка и согласование в подразделениях Общества сметнойдокументации (СД) на основании прошедшей гос.экспертизу проектнойдокументации (ПД);

- получение положительного заключения государственной экспертиза на достоверность сметного расчета, при необходимости отработка замечаний и корректировка СД;

- утверждение проектно-сметной документации (ПСД) в филиале после прохождения госэкспертизы;

- разработка и согласование в филиале рабочей документации;

- получение разрешения на строительство на В Л 110 кВ.

К выполнению строительно-монтажных работ Общество приступает после заключения ДС к соглашению об уточнении цены с даты получения денежных средств в соответствии с подпунктом 3.3.2 соглашения.

Срок 18 месяцев на СМР включает:

- подготовка и согласование приказа на доведение дополнительного источника финансирования по объекту;

- проведение торгово-закупочной процедуры на заключение договора подряда на СМР (по аналогии с ПИР);

- выполнение СМР (плановый срок договора подряда 14 мес, так как требуется строительство временной обводной линии ПО кВ), для начала реконструкции ВЛ ПО кВ необходимо уведомить Стройнадзор о начале работ, зарегистрировать общий журнал работ, и получить график проверки строительства.

Ответчик указывает, что также требуется закупка, изготовление и поставка необходимых материалов для выполнения работ. Помимо внутреннего контроля, по факту завершения СМР по В Л НО кВ необходимо пройти проверку Стройнадзора, получить заключение о соответствии построенного объекта, получить разрешение на допуск в эксплуатацию в Ростехнадзоре, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Сроки выполнения работ (18+12+18) взяты на основании выполнения работ по аналогичным объектам с учетом прохождения необходимых внутренних процедур в Филиале.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как верно указал ответчик в конечном Протоколе окончательного урегулирования разногласий от 19.12.2023 срок по п. 3.1.1 относительно первоначальной редакции Соглашения с 18 месяцев был увеличен ответчиком и разбит на 2 срока:

- 18 месяцев на ПСД с момента поступления первой части оплаты,

- 12 месяцев после выполнения ПСД – получение положительного заключения экспертизы ПСД (с достоверностью сметной стоимости) и срок по мнению ответчика не пресекательный, может увеличиться при наличии от Главгосэкспертизы замечаний.

Истцу согласно протоколу разногласий от 21.07.2023 необходим с учетом п. 3.1.2 протокола от 21.07.2023 (срок по СМР до 01.05.2024) более короткий срок - 4 месяца, что бы в последующем после проведения всех работ ответчиком возможно было осуществить строительство автомобильной дороги по ул. Гладкого, в связи с чем и требуется данное переустройство сетей.

Согласно протоколу урегулирования разногласий от 24.11.2024 сторона истца согласилась по п. 3.1.1 увеличить срок на разработку ПСД с получением заключения экспертиз до 12 месяце, а по п. 3.1.2 истцом с целью реализации АИП предусмотрен срок на СМР – 01.04.2025, то есть в случае подписания ответчиком Протокола 24.11.2024 на сегодня работы были бы уже окончены по п. 3.1.1 по разработке ПСД и возможно было бы преступить к СМР.

Тем не менее, в связи с тем, что стороны не достигли соглашения в исковом заявлении истец, учитывая данное обстоятельство, просит суд изложить в редакции:

- на разработку ПСД и прохождение экспертизы – 8 месяцев,

- на СМР 12 месяцев.

Ответчик является профессиональным   участником   закупочных   мероприятий,   данный срок для разработки ПСД и получения заключения экспертизы достаточен, в комплекс проектно-изыскательских работ – 8 месяцев входят:

- изыскания – 2 месяца согласно объектам-аналогам исходя из площади топографической съемки, проведения буровых работ и лабораторных исследований;

- разработка проектно-сметной документации с учетом закупочных процедур – 3 месяца согласно объектам-аналогам;

- согласование документации у Заказчика, загрузка документации на портал экспертизы, проверка экспертизы на комплектность, заключение договора – 1 месяц согласно аналогичным процедурам по объектам МКУ города Красноярска «УКС»;

- проведение государственной экспертизы – 42 рабочих дня (около 2 месяцев). Так согласно п. 29 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, срок проведения государственной экспертизы проектной документации и    результатов

инженерных изысканий не должен превышать 42 рабочих дней.

В строительно-монтажные и пуско-наладочные работы – 12 месяцев входит:

- проведение закупочных процедур – 2 месяца согласно аналогичным процедурам по объектам МКУ УКС

- строительно-монтажные работ – 10 месяцев согласно объектам-аналогам. При этом возможно  объединить   в  одну  закупочную  процедуру  ПСД  и   СМР.

На электронной площадке размещен ряд закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в которых заказчиками выступают профессиональные участники электросетевого хозяйства, в том числе уже оконченные и активные.

Суд также принимает во внимание следующие обстоятельства по делу.

По электронному адресу размещены закупки, например, состоявшаяся на «Выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ по строительству отпаечных КЛ 110 кВ от ВЛ 110 кВ Новосибирская ГЭС – Научная I цепь с отпайками (Ю-1) и ВЛ 110 кВ Новосибирская ГЭС – Научная II цепь с отпайками (Ю-2) для технологического присоединения ПС 110 кВ Новая Академическая: процедура 32312904746 - Корпоративные закупки и закупки субъектов 223-ФЗ (включая МСП)» по адресу: https://www.roseltorg.ru/procedure/32312904746, по результатам конкурса определен подрядчик, срок выполнения с ноября 2023 до 25.12.2023, стоимость работ 26 млн.

Состоялась также Закупка в электронном магазине № 24-7056 на право заключения договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам: 1. Строительство заходов от ВЛ 110 кВ Первая – Мирная (ВЛ 110-94) до ОРУ 110 кВ вновь сооружаемой ПС 110 кВ Заводская протяженностью 2,61 км с образованием новых ВЛ 110 кВ Первая – Заводская и ВЛ 110 кВ Мирная – Заводская; 2. Строительство новой ПС 110 кВ Заводская с двумя силовыми трансформаторами мощностью 16 МВА каждый для нужд филиала ПАО «Россети Сибирь» -«Читаэнерго»: процедура 32414072126 - Корпоративные закупки и закупки субъектов 223-ФЗ (включая МСП) по адресу: https://www.roseltorg.ru/procedure/32414072126.

Срок проведения с 10.10.2024 до 24.11.2024 занял 1,5 месяца. Согласно договору Акт сдачи-приемки Результатов выполненных Работ - документ о сдаче Результатов выполненных Работ по разработке инженерных изысканий, Проектной документации, Рабочей документации в соответствии с этапами выполнения работ Календарного графика выполнения Работ и стоимости (приложение 8 к Договору), подтверждающий получение всех необходимых согласований по разработанной документации. А срок выполнения согласно п. 3.1. Выполнение работ осуществляется в соответствии с календарным графиком (приложение 4 к Договору) с указанными в нем мероприятиями и сроками выполнения Работ: начало выполнения Работ с даты подписания договора обеими сторонами окончание выполнения Работ - 30.04.2025. (то есть 4 месяца).

Состоялась также закупка ПАО «Россети Волга», которое также является участником корпоративных соглашений, «Модернизация ПС 110 кВ Плешановская (телемеханизация, замена АКП ЭНС-ТМ). Техническое перевооружение ВЛ 35кВ Плешановская  –  Яшкинская,  ВЛ  35  кВ  Сорочинская - Яшкинская в части монтажа ВОЛС (протяженность 63 км) для организации основных и резервных каналов ТМ и ДС с ПС 110 кВ Плешановская, в направлении ЗПО, ЦУС и ОРДУ» для нужд Западного ПО филиала ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго»: процедура 32211135084 - Закупки среди субъектов МСП по адресу: https://www.roseltorg.ru/procedure/32211135084. Протокол подведения итогов от 31.03.2022, а срок выполнения работ стоимостью 60 млн. руб. - до 16.12.2022 (то есть 8 месяцев).

ПАО «Россети Сибирь» проведен Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, №44 на право заключения договора подряда на выполнение работ по реконструкции объектов электросетевого комплекса, принадлежащих ПАО «Россети Сибирь» ВЛ 110 кВ ПС "Саянская"- ПС "Партизанская" (С-905/С-906/), ВЛ 110 кВ ПС "Камарчага"- ПС "Уяр-тяговая"- ПС "Уяр городская" - ПС "Буйная тяговая" - ПС "Заозерновская"- ПС "Камала-1" (С-54/С-805), ВЛ 110 кВ ПС "Камала-1"- ПС "Бородинская"(С-909/С-910)», ВЛ 35 /ПС "Саянская" - ПС ПУР - ПС "Переясловка" (Т-16/23)», расположенных по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, на основании заключенного с ПАО «ФСК ЕЭС» соглашения о компенсации от 03.09.2019 №56.2400.6244.19 для нужд филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго»: процедура 32211494930 - Закупки среди субъектов МСП по адресу: https://www.roseltorg.ru/procedure/32211494930, стоимостью 88 млн. руб.

Публикация извещения 23.06.22 (МСК), дата и время окончания приёма заявок до 01.07.22 13:00:00 (МСК), рассмотрение первых частей заявок до 08.07.22 (МСК), рассмотрение вторых частей заявок до 19.07.22 (МСК), подведение итогов 22.07.22 (МСК); то есть - 20 дней на закупочную процедуру.

Согласно разделу 3 договора:

Подрядчик приступает к выполнению обязательств с даты подписания настоящего Договора. Дата начала работ - с момента подписания Договора Сторонами.

3.2. Выполнение Работ осуществляется в соответствии с Графиком выполнения Работ (приложение 2 к настоящему Договору).

3.3. Работы должны быть завершены в полном объеме в сроки, указанные в Графике выполнения Работ (приложение 2 к настоящему Договору), к дате подписания Акта приемки законченного строительством объекта рабочей комиссией - не позднее «30» ноября 2022 г.

Подрядчик обязан передать результат Работ по Акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, не позднее «30 » ноября 2022 г. при условии отсутствия замечаний Заказчика к качеству и объему Работ.

С учетом вышеуказанного, суд соглашается с редакцией истца и то, что на данный объем работ достаточно согласно предложенной редакции.

Также при определении срока действия Соглашения, которое заключает бюджетное учреждение необходимо учитывать положения Бюджетного кодекса РФ. Контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, заключаются и оплачиваются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств (абз. 1 п. 5 ст. БК РФ).

Нарушение указанных требований может повлечь признание контракта (договора) недействительным (абз. 2 п. 5 ст. 161 БК РФ).

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что предложенные изначально сроки достаточные для проведения как работ по проектированию, так и переустройству сетей. Стороной ответчика не представлено доказательств невозможности выполнения работ в указанные сроки, тем более, что согласование данного Соглашения с 2023 года затягивается, в том числе по причине несогласования его условий ответчиком.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суд полагает возможным принять редакции п.п., 3.1.1., 3.1.2 Соглашения, предложенной истцом; требования в указанной части подлежат удовлетворению.

3) Разногласия по пунктам 3.2, 3.3.1, 3.3.2 Соглашения.

Истец просит изложить в следующей редакции:

- п. 3.2: «Размер предварительной денежной компенсации стоимости проводимых Собственником мероприятий по переустройству Объектов Собственника составляет 84 225 447,21 (восемьдесят четыре миллиона двести двадцать пять тысяч четыреста сорок семь рублей 21 копейка) рублей без НДС.

Размер денежной компенсации и сроки мероприятий по переустройству Объектов Собственника, определенные первым абзацем настоящего пункта, являются предварительными и подлежат корректировке по результатам разработки и прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации путем заключения Сторонами дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

Размер денежной компенсации и сроки мероприятий по переустройству Объекта Собственника, определенные дополнительным соглашением к настоящему Соглашению, являются окончательными.».

В ходе судебного разбирательства ответчик оставил на усмотрение суда применение спорного пункта 3.2 Соглашения в редакции истца; требования в указанной части ответчик документально не оспорил.

Суд приходит к выводу об отсутствии спора в указанной части и принимает обоснованной п. 3.2 Соглашения в редакции истца.

- п. 3.3.1. «в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами настоящего Соглашения осуществляет выплату денежной компенсации Собственнику Объекта в размере не менее 10 % (десяти процентов) от суммы, установленной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Соглашения, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника, что составляет 8 422 544,72 (восемь миллионов четыреста двадцать две тысячи пятьсот сорок четыре рубля 72 копейки) рублей, без НДС.

Денежная компенсация, выплачиваемая в соответствии с настоящим пунктом, не является перечислением аванса по строительству и (или) реконструкции Объекта Заявителя».

Ответчик указывает, что данная Редакция п. 3.3.1 Соглашения о компенсации в размере 10 % является необоснованной и не учитывающей затраты Общества на разработку, подготовку проектной документации, проектно-изыскательские работы, кадастровые работы и т.д.).

По п. 3.3.1 соглашения. Редакция о выплате 60 % денежной компенсации предусмотрена п. 5.1.2, п. 5.6, п. 6 таблицы (стр. 37) Стандарта ПАО «Россети Сибирь» СО 3.202/0-14 «Порядок переустройства объектов ПАО «Россети Сибирь», осуществляемого по инициативе третьих лиц.

Редакция условий, содержания соглашения о переустройстве выполнена Обществом в соответствии с требованиями Стандарта ПАО «Россети Сибирь» СО 3.202/0-14 «Порядок переустройства объектов ПАО «Россети Сибирь», осуществляемого по инициативе третьих лиц».

Согласно раздела 1 «...стандарт организации устанавливает порядок проведения реконструкции (переустройства) объектов ПАО «Россети Сибирь»/Общества под управлением, в том числе урегулирования имущественно-правовых отношений с лицами, обращающимися по вопросу переустройства, компенсации понесенных Обществом/Обществом под управлением затрат и взаимодействия с Заявителями при реконструкции (переустройстве) Объектов Общества/Общества под управлением в интересах Заявителей. Не допускается применение положений настоящего Регламента в случаях заключения договоров технологического присоединения. .... стандарт организации предназначен для непосредственного использования в ПАО «Россети Сибирь»/Обществе по управлением...».

Ответчик указывает, что это внутрикорпоративный правовой акт, который обязателен к применению внутри компании.

Рассмотрев материалы дела, учитывая отсутствие обязанности истца по предварительной оплате в большем размере, чем предложено истцом, оплата работ производится посредством бюджетного финансирования, суд не соглашается с позицией ответчика, поскольку внутрикорпоративное регулирование правоотношений ответчика с иными лицами не является обязательным к реализации в спорных отношениях, по пункту 3.3.1. Соглашения, как профессиональный участник рынка закупок в качестве заказчика, в том числе на выполнение работ по проектированию, предварительная выплата 10 % (десяти процентов) от суммы, установленной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Соглашения, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника, в размере 8 422 544,72 (восемь миллионов четыреста двадцать две тысячи пятьсот сорок четыре рубля 72 копейки) рублей, достаточной для организации работ. Сумма в размере 60 % (50 535 268,33 руб.) является завышенной, что будет способствовать обогащению стороны ответчика и фактически потенциальную возможность использовать их в иных целях с учетом сроков работ по реконструкции.

Судом принимается обоснованным пункт 3.3.1 в редакции истца.

В ходе судебного разбирательства ответчик оставил на усмотрение суда применение спорного пункта 3.3.2 Соглашения в редакции истца; требования в указанной части ответчик не оспорил.

Суд приходит к выводу об отсутствии спора в указанной части и принимает обоснованной 3.3.2 Соглашения в редакции истца.

Суд указывает, что в ходе судебного разбирательства у сторон не остались разногласия по редакции по преамбуле Соглашения, п. 1.1, п. 1.2, абз. 3 п. 1.6, п. 4.1.3, п. 4.1.6, п. 4.1.8, п. 4.2.4, п. 4.2.5, п. 4.2.7, п. 4.3.1, п. 5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. 5.5, п. 5.6, п. 6.1, п. 6.2, п. 8.8, раздел 9 Соглашения «Адреса, реквизиты и подписи сторон».

В соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, в связи с отсутствием возражений ответчика по преамбуле Соглашения (без указания конкретных лиц, которые будут подписывать соглашение, поскольку занятие должностного положения конкретным лицом носит временный характер, лицо может отсутствовать по иным причинам, а  более того, данный вопрос не является предметом разногласий сторон), п. 1.1, п. 1.2, абз. 3 п. 1.6, п. 4.1.3, п. 4.1.6, п. 4.1.8, п. 4.2.4, п. 4.2.5, п. 4.2.7, п. 4.3.1, п. 5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. 5.5, п. 5.6, п. 6.1, п. 6.2, п. 8.8, раздел 9 Соглашения «Адреса, реквизиты и подписи сторон», суд приходит к выводу об удовлетворении требований в указанной части и принятии редакции данных пунктов в представленной истцом редакции, отраженной в Протоколе разногласий к Соглашению о компенсации от 28.03.2023 №56.2400.2359.23.

Суд также принимает во внимание, что адресно-инвестиционной программой города Красноярска на 2025 год до МКУ города Красноярска «УКС» (далее – учреждение, МКУ УКС, Заявитель) доведены бюджетные денежные средства на строительство объекта капитального строительства «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3», с целью которого осуществляется переустройство сетей ответчика. Указанный Объект является социально-значимым объектом для города, обеспечивает транспортную доступность жителей микрорайона «Белые Росы» в городе Красноярке. Денежные средства до учреждения на строительство Объекта доведены, но ввиду того, что сети ответчика находятся в границах производства работ по строительству Объекта, без их переноса невозможно осуществлять строительство.

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно ч. 10, ч. 11 ст. 52.2 ГрК РФ договор (Соглашение) заключается с правообладателем существующего линейного объекта в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством, в том числе при необходимости и на архитектурно-строительное проектирование в таких целях.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В нормах статьи 445 Гражданского кодекса определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон; установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными. Отсутствие согласования спорных условий договора оказания услуг, являющихся в силу статьи 432 Гражданского кодекса существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 455 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 21.04.2016 N 302-ЭС16-4516 по делу N А33-19159/2014 в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, при рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда от 31.01.2012 № 11657/11). Следовательно, вступившее в законную силу судебное решение, содержащее условия договора, являлось достаточным основанием для признания договора заключенным на указанных условиях и не требовало каких-либо дополнительных действий от сторон.

Исходя из ст. 12 ГК РФ требования об обязании заключить договор на определённых условиях, являются способом защиты в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования в части урегулирования разногласий, возникших между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства» и публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» при заключении соглашение от 28.03.2023 №56.2400.2359.23, обязав публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в течение трех дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить указанное соглашение в  следующей редакции:

- преамбула: «Муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление капитального строительства» (МКУ города Красноярска «УКС»), именуемое в дальнейшем «Заявитель», в лице руководителя учреждения____, действующего в соответствии с Уставом, с одной стороны, и публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ПАО «Россети Сибирь»), именуемое в дальнейшем «Собственник», в лице _______, с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», в целях строительства (реконструкции) объекта «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3», по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, осуществляемого за счет средства Заявителя заключили настоящее Соглашение о компенсации (далее – Соглашение) о нижеследующем:».

- пункт 1.1: «В рамках реализации адресной инвестиционной программы города Красноярска на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов  Заявитель осуществляет строительство объекта капитального строительства «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3», по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район (далее – Объект Заявителя).».

- пункт 1.2: «В зону производства работ по строительству Объекта Заявителя (далее- Проект) попадают объекты электросетевого хозяйства (далее – Объекты Собственника), а именно:

-КЛ 6 кВ от ТП 218 до ТП 273;

- КЛ 6 кВ от ТП 273 до ТП 288;

- КЛ 6 кВ от ПС 23 «Предмостная» до ТП 252;

- ЛЭП 110 кВ,С-11/С-12 «ТЭЦ 2 Белые Росы» (участок опор № 15-23);

- КЛ 0,4 кВ ТП № 220- ЩУР 0,4 кВ № 220-7-1;

- КЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-2-ШР № 220-7/2/2;

- КЛ 0,4 кВ ШР  № 220-7-2/2-ШР № 220-7-3;

- КЛ 0,4 кВ ЩУР 0,4 кВ № 220-7-1-ШР № 220-7-2;

- КЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-3-ШР № 220-7-6;

- ВЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-2/2/оп. № 3;

- КЛ 0,4 кВ ТП 288—ПР 288-7-1.

Перечень и характеристики Объектов приведены в приложении 2 к настоящему Соглашению, являющегося его неотъемлемой частью.».

- абзац 3 пункта 1.6.: «Конкретные мероприятия, проведение которых требуется для выполнения переустройства Объектов Собственника, а также затраты на их проведение, определяются в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу (проверка достоверности определения сметной стоимости). При этом выполнение мероприятий по переустройству Объектов Собственника не является новым строительством и не влечет за собой создание и/или возникновение новых объектов недвижимостью.».

- пункт 2.2.: «В рамках настоящего Соглашения Заявитель компенсирует расходы Собственника, связанные с переустройством Объектов, путем оплаты денежной компенсации, определенной утвержденной проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу, предусматривающей выполнение указанных работ».

- пункт 2.4.: «По завершении освобождении территории (земельного/земельных участка/участков) от Объектов Собственника стороны подписывают Акт об освобождении территории (земельного участка) от Объектов Собственника по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению».

- пункт 3.1.1.: «в течении 8 (восьми месяцев с даты получения денежных средств в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Соглашения проводит комплекс проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации по переустройству Объектов Собственника, с получением государственной экспертизы (проверка достоверности определения сметной стоимости).».

- пункт 3.1.2.: «в течении 12 (двенадцати) месяцев после получения денежных средств в соответствии с подпунктом 3.3.2 настоящего Соглашения проводит комплекс мероприятий по переустройству Объекта Собственника строительно-монтажных пуско-наладочных работ».

- пункт 3.2.: «Размер предварительной денежной компенсации стоимости проводимых Собственником мероприятий по переустройству Объектов Собственника составляет 84 225 447,21 (восемьдесят четыре миллиона двести двадцать пять тысяч четыреста сорок семь рублей 21 копейка) рублей без НДС.

Размер денежной компенсации и сроки мероприятий по переустройству Объектов Собственника, определенные первым абзацем настоящего пункта, являются предварительными и подлежат корректировке по результатам разработки и прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации путем заключения Сторонами дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

Размер денежной компенсации и сроки мероприятий по переустройству Объекта Собственника, определенные дополнительным соглашением к настоящему Соглашению, являются окончательными.».

- пункт 3.3.1.: «в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами настоящего Соглашения осуществляет выплату денежной компенсации Собственнику Объекта в размере не менее 10 % (десяти процентов) от суммы установленной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Соглашения, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника, что составляет 8 422 544,72 (восемь миллионов четыреста двадцать две тысячи пятьсот сорок четыре рубля 72 копейки) рублей, без НДС.

Денежная компенсация, выплачиваемая в соответствии с настоящим пунктом, не является перечислением аванса по строительству и (или) реконструкции Объекта Заявителя».

- пункт 3.3.2.: «в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания дополнительного соглашения к Соглашению, осуществляет выплату окончательной денежной компенсации Собственнику Объекта.».

- пункт 4.1.3.: «Компенсировать Собственнику расходы, предусмотренные п.2.2. Соглашения.».

- пункт 4.1.6. исключить,

- пункт 4.1.8. исключить,

- пункт 4.2.4.: «Представить Заявителю заключение государственной экспертизы проектной документации (проверка достоверности определения сметной стоимости) вместе с дополнительным соглашением об утверждении окончательного размера денежной компенсации.».

- пункт 4.2.5. исключить,

- пункт 4.2.7.: «При выявлении по результату выполнения комплекса изыскательских работ нахождения в границах Объекта Заявителя иных объектов, не принадлежащих Собственнику и подлежащих переустройству, незамедлительно информировать об этом Заявителя.

Урегулировать отношения с владельцами объектов, подключенных (технологически присоединенных) в установленном порядке к существующим линейным Объектам Собственника, реконструкцию которых планируется осуществить, в связи с невозможностью эксплуатации таких существующих линейных объектов во время их реконструкции; оформить правоустанавливающие документы на земельные участки в целях реконструкции существующих линейных объектов, а также на указанные линейные объекты после завершения их реконструкции (при необходимости); установить, изменить, прекратить зоны с особыми условиями территорий в соответствии с земельным законодательством (при необходимости).».

- пункт 4.3.1. исключить,

- пункт 5.2.: «В случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных п. 3.3. настоящего Соглашения в установленный срок, Заявитель уплачивает Собственнику пени в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.».

- пункт 5.3. исключить,

- пункт 5.4. исключить,

- пункт 5.5. исключить,

- пункт 5.3.: «В случае просрочки Собственником исполнения обязательств по Соглашению, начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения Собственником обязательств, предусмотренных Соглашением, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Соглашением срока исполнения обязательств, и устанавливается в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации и действующей на дату фактической оплаты, от цены по Соглашению.».

- пункт 6.1.: «Споры, разногласия, претензии и требования, возникающие из настоящего Соглашения или прямо, или косвенно связанные с ним, в том числе касающиеся его заключения, существования, толкования, изменения, исполнения, нарушения, расторжения, прекращения и действительности, по выбору истца подлежат разрешению в Арбитражном суде Красноярского края. Стороны соглашаются, что документы и иные материалы в рамках судебно-претензионного порядка могут направляться по следующим адресам электронной почты:

ПАО «Россети Сибирь»: info@rosseti-sib.ru;

МКУ города Красноярска «УКС»: priemnay@uks.admkrsk.ru

Претензионный порядок урегулирования спора является обязательным, срок рассмотрения претензий – 15 рабочих дней со дня получения по адресу электронной почты.».

- пункт 6.2. исключить,

- пункт 8.8.: «Все приложения к настоящему Соглашению являются его  неотъемлемой частью:

- приложение 1 – Перечень Объектов, подлежащих переустройству;

- приложение 2 – Схема расположения Объектов Собственника, подлежащих переустройству;

- приложение 3 – Форма Акта об освобождении территории (земельного участка);

-приложение 4 – Форма Акта о взаимном исполнении обязательств.».

- Раздел 9.  АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Реквизиты Заявителя изложить в следующей редакции:

Заявитель:

МКУ города Красноярска «УКС»

660049  <...>

ИНН / КПП   <***> / 246601001

ДФ АДМИНИСТАЦИИ Г. КРАСНОЯРСКА (МКУ города Красноярска «УКС»)

Номер казначейского счета   03231643047010001900

БИК 010407105

ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г.  Красноярск

Единый казначейский счет  40102810245370000011».

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика 100 000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7) разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения   обязательства   в   натуре,   если   иное   не   предусмотрено   Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 27 постановления № 7 удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Вместе с тем в пункте 28 постановления № 7 разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В пункте 31 постановления № 7 разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 32 постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец указывает, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истец исчислил ответчику в размере 100 000 руб. на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно ч. 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что в данном случае не применены положения статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации о судебной неустойке, поскольку денежная сумма присуждается судом за неисполнение не любого судебного решения, при этом исполнение решения о заключении договора обеспечивается ни тем, что суд установил своим решением неустойку, а тем, что договор уже считается заключенным на условиях указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу (абзац 2 пункт 3 статья 426, абзац 1 пункт 4 статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеуказанного, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании с ответчика 100 000 руб. судебной неустойки на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда.

Суд указывает, что в случае уклонения публичного акционерного общества «Россети Сибирь» от заключения соглашения считать соглашение заключенным на вышеуказанных условиях с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб. (требование о взыскании судебной неустойки государственной пошлиной не облагается).

Истец плательщиком государственной пошлины не является.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства»  и публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» при заключении соглашение № 56.2400.2359.23 от 28.03.2023, обязав публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в течение трех дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить указанное соглашение в  следующей редакции:

- преамбула: «Муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление капитального строительства» (МКУ города Красноярска «УКС»), именуемое в дальнейшем «Заявитель», в лице руководителя учреждения____, действующего в соответствии с Уставом, с одной стороны, и публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ПАО «Россети Сибирь»), именуемое в дальнейшем «Собственник», в лице _______, с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», в целях строительства (реконструкции) объекта «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3», по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, осуществляемого за счет средства Заявителя заключили настоящее Соглашение о компенсации (далее – Соглашение) о нижеследующем:».

- пункт 1.1: «В рамках реализации адресной инвестиционной программы города Красноярска на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов  Заявитель осуществляет строительство объекта капитального строительства «Автомобильная дорога по ул. Судостроительная на участке от жилого дома № 175 до ул. ФИО3», по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район (далее – Объект Заявителя).».

- пункт 1.2: «В зону производства работ по строительству Объекта Заявителя (далее- Проект) попадают объекты электросетевого хозяйства (далее – Объекты Собственника), а именно:

-КЛ 6 кВ от ТП 218 до ТП 273;

- КЛ 6 кВ от ТП 273 до ТП 288;

- КЛ 6 кВ от ПС 23 «Предмостная» до ТП 252;

- ЛЭП 110 кВ,С-11/С-12 «ТЭЦ 2 Белые Росы» (участок опор № 15-23);

- КЛ 0,4 кВ ТП № 220- ЩУР 0,4 кВ № 220-7-1;

- КЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-2-ШР № 220-7/2/2;

- КЛ 0,4 кВ ШР  № 220-7-2/2-ШР № 220-7-3;

- КЛ 0,4 кВ ЩУР 0,4 кВ № 220-7-1-ШР № 220-7-2;

- КЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-3-ШР № 220-7-6;

- ВЛ 0,4 кВ ШР № 220-7-2/2/оп. № 3;

- КЛ 0,4 кВ ТП 288—ПР 288-7-1.

Перечень и характеристики Объектов приведены в приложении 2 к настоящему Соглашению, являющегося его неотъемлемой частью.».

- абзац 3 пункта 1.6.: «Конкретные мероприятия, проведение которых требуется для выполнения переустройства Объектов Собственника, а также затраты на их проведение, определяются в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу (проверка достоверности определения сметной стоимости). При этом выполнение мероприятий по переустройству Объектов Собственника не является новым строительством и не влечет за собой создание и/или возникновение новых объектов недвижимостью.».

- пункт 2.2.: «В рамках настоящего Соглашения Заявитель компенсирует расходы Собственника, связанные с переустройством Объектов, путем оплаты денежной компенсации, определенной утвержденной проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу, предусматривающей выполнение указанных работ».

- пункт 2.4.: «По завершении освобождении территории (земельного/земельных участка/участков) от Объектов Собственника стороны подписывают Акт об освобождении территории (земельного участка) от Объектов Собственника по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению».

- пункт 3.1.1.: «в течении 8 (восьми месяцев с даты получения денежных средств в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Соглашения проводит комплекс проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации по переустройству Объектов Собственника, с получением государственной экспертизы (проверка достоверности определения сметной стоимости).».

- пункт 3.1.2.: «в течении 12 (двенадцати) месяцев после получения денежных средств в соответствии с подпунктом 3.3.2 настоящего Соглашения проводит комплекс мероприятий по переустройству Объекта Собственника строительно-монтажных пуско-наладочных работ».

- пункт 3.2.: «Размер предварительной денежной компенсации стоимости проводимых Собственником мероприятий по переустройству Объектов Собственника составляет 84 225 447,21 (восемьдесят четыре миллиона двести двадцать пять тысяч четыреста сорок семь рублей 21 копейка) рублей без НДС.

Размер денежной компенсации и сроки мероприятий по переустройству Объектов Собственника, определенные первым абзацем настоящего пункта, являются предварительными и подлежат корректировке по результатам разработки и прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации путем заключения Сторонами дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

Размер денежной компенсации и сроки мероприятий по переустройству Объекта Собственника, определенные дополнительным соглашением к настоящему Соглашению, являются окончательными.».

- пункт 3.3.1.: «в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами настоящего Соглашения осуществляет выплату денежной компенсации Собственнику Объекта в размере не менее 10 % (десяти процентов) от суммы установленной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Соглашения, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника, что составляет 8 422 544,72 (восемь миллионов четыреста двадцать две тысячи пятьсот сорок четыре рубля 72 копейки) рублей, без НДС.

Денежная компенсация, выплачиваемая в соответствии с настоящим пунктом, не является перечислением аванса по строительству и (или) реконструкции Объекта Заявителя».

- пункт 3.3.2.: «в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания дополнительного соглашения к Соглашению, осуществляет выплату окончательной денежной компенсации Собственнику Объекта.».

- пункт 4.1.3.: «Компенсировать Собственнику расходы, предусмотренные п.2.2. Соглашения.».

- пункт 4.1.6. исключить,

- пункт 4.1.8. исключить,

- пункт 4.2.4.: «Представить Заявителю заключение государственной экспертизы проектной документации (проверка достоверности определения сметной стоимости) вместе с дополнительным соглашением об утверждении окончательного размера денежной компенсации.».

- пункт 4.2.5. исключить,

- пункт 4.2.7.: «При выявлении по результату выполнения комплекса изыскательских работ нахождения в границах Объекта Заявителя иных объектов, не принадлежащих Собственнику и подлежащих переустройству, незамедлительно информировать об этом Заявителя.

Урегулировать отношения с владельцами объектов, подключенных (технологически присоединенных) в установленном порядке к существующим линейным Объектам Собственника, реконструкцию которых планируется осуществить, в связи с невозможностью эксплуатации таких существующих линейных объектов во время их реконструкции; оформить правоустанавливающие документы на земельные участки в целях реконструкции существующих линейных объектов, а также на указанные линейные объекты после завершения их реконструкции (при необходимости); установить, изменить, прекратить зоны с особыми условиями территорий в соответствии с земельным законодательством (при необходимости).».

- пункт 4.3.1. исключить,

- пункт 5.2.: «В случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных п. 3.3. настоящего Соглашения в установленный срок, Заявитель уплачивает Собственнику пени в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.».

- пункт 5.3. исключить,

- пункт 5.4. исключить,

- пункт 5.5. исключить,

- пункт 5.3.: «В случае просрочки Собственником исполнения обязательств по Соглашению, начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения Собственником обязательств, предусмотренных Соглашением, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Соглашением срока исполнения обязательств, и устанавливается в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации и действующей на дату фактической оплаты, от цены по Соглашению.».

- пункт 6.1.: «Споры, разногласия, претензии и требования, возникающие из настоящего Соглашения или прямо, или косвенно связанные с ним, в том числе касающиеся его заключения, существования, толкования, изменения, исполнения, нарушения, расторжения, прекращения и действительности, по выбору истца подлежат разрешению в Арбитражном суде Красноярского края. Стороны соглашаются, что документы и иные материалы в рамках судебно-претензионного порядка могут направляться по следующим адресам электронной почты:

ПАО «Россети Сибирь»: info@rosseti-sib.ru;

МКУ города Красноярска «УКС»: priemnay@uks.admkrsk.ru

Претензионный порядок урегулирования спора является обязательным, срок рассмотрения претензий – 15 рабочих дней со дня получения по адресу электронной почты.».

- пункт 6.2. исключить,

- пункт 8.8.: «Все приложения к настоящему Соглашению являются его  неотъемлемой частью:

- приложение 1 – Перечень Объектов, подлежащих переустройству;

- приложение 2 – Схема расположения Объектов Собственника, подлежащих переустройству;

- приложение 3 – Форма Акта об освобождении территории (земельного участка);

-приложение 4 – Форма Акта о взаимном исполнении обязательств.».

- Раздел 9.  АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Реквизиты Заявителя изложить в следующей редакции:

Заявитель:

МКУ города Красноярска «УКС»

660049  <...>

ИНН / КПП   <***> / 246601001

ДФ АДМИНИСТАЦИИ Г. КРАСНОЯРСКА (МКУ города Красноярска «УКС»)

Номер казначейского счета   03231643047010001900

БИК 010407105

ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г.  Красноярск

Единый казначейский счет  40102810245370000011».

В случае уклонения публичного акционерного общества «Россети Сибирь» от заключения соглашения считать соглашение заключенным на вышеуказанных условиях с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Е.В. Курбатова