Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А19-25094/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-25094/2021


21.09.2023 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.09.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21.09.2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., рассмотрев в судебном заседании дела по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГАЛКИНСКАЯ НАЧАЛЬНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664541, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГЕНТСТВО ПБ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664009, <...>)

о расторжении муниципального контракта и взыскании 920 560 руб. 00 коп.,

с участием третьего лица - пожарная часть № 105 с. Хомутово областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательная служба Иркутской области».

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности,

от третьего лица = не явились,

УСТАНОВИЛ:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГАЛКИНСКАЯ НАЧАЛЬНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (далее – истец; МОУ ИРМО «Галкинская НОШ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГЕНТСТВО ПБ" (далее – ответчик; ООО «Агентство ПБ») о расторжении муниципального контракта от 22.10.2019 № 326-эа-19 и о взыскании стоимости поставленного товара в размере 919 560 руб. 00 коп. по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 326-эа-19, неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 326-эа-19.

Основанием исковых требований указано ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 326-эа-19 ИКЗ: 193382701236838270100100040012529244 в связи с поставкой некачественного товара.

Ответчик в письменном отзыве требование оспорил, в том числе, указав, что сделка не может быть расторгнута в связи с ее исполнением; непредставлением истцом доказательств несоответствия товара требованиям по качеству.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал, представитель ответчика требование не признал.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 19.09.2023 до 21.09.2023 09 часов 30 минут, о чем сделано публичное извещение.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2019 между истцом (заказчик) и ООО «Агентство ПБ» (поставщик) заключен муниципальный контракт № 326-эа-19 ИКЗ: 193382701236838270100100040012529244 (далее по тексту - контракт) согласно условиям которого поставщик обязан поставить и установить пожарный резервуар (далее по тексту - товар) на территории МОУ ИРМО «Галкинская НОШ», расположенного по адресу: <...>, согласно Техническому заданию (Приложение №1 к Контракту), локальному ресурсному сметному расчету № ПЮ-175 (Приложение №2 к Контракту) на основании Дефектной ведомости №1 (Приложение №3 к контракту) (п. 1.1 Контракта).

Пунктом 2.1 контракта цена контракта определена в сумме 919 560,00 (Девятьсот девятнадцать тысяч пятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек, НДС не облагается в связи с применением УСН, включает в себя стоимость товара, затраты на доставку товара до места установки и затраты на установку товара, все расходы, связанные с исполнением обязательств по контракту, является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Оплата производится за фактически поставленный и установленный товар путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания заказчиком Акта приема-передачи товара, Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, на основании выставленного Поставщиком счета, Акта приема-передачи товара, Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Датой платежа является дата списания денежных средств со счета заказчика (пункт 2.5 контракта).

Согласно пункту 4.3 контракта Товар, поставляемый Поставщиком заказчику, должен соответствовать техническим характеристикам, указанным в Техническом задании (Приложение №1 к контракту), локальном ресурсном сметном расчете №ПЮ-175 (Приложение №2 к контракту), Дефектной ведомости №1 (Приложение №3 к контракту).

Пунктами 4.6-4.9.контрака предусмотрен следующий порядок приемки товара:

По завершению поставки и установки товара. Поставщик представляет заказчику в течение 2 (двух) рабочих дней оригиналы Акта приема-передачи товара, Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и счет, подписанные Поставщиком в двух экземплярах, сертификаты (декларации о соответствии), обязательные для данного вида товара и иные документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4.6 контракта).

Не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения от Поставщика документов, указанных в п.4.6, контракта, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных и установленных товаров по настоящему контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем контракте и Техническом задании, и направляет Поставщику подписанный заказчиком 1 (один) экземпляр Акта приема-передачи товара, Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. В случае привлечения эксперта, экспертной организации заказчик подписывает со своей стороны 1 (один) экземпляр Акта приема-передачи товара, Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на основании полученного от эксперта, экспертной организации соответствующего заключения. Либо поставщику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания таких документов с указанием выявленных недостатков, необходимых доработок и сроков их устранения, в соответствии с разделом 10 контракта.

В случае получения от заказчика запроса о предоставлении разъяснений в отношении поставленного и установленного товара, или мотивированного отказа от принятия поставленного и установленного товара, или акта с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения поставщик в течение 3 (трех) рабочих дней обязан предоставить заказчику запрашиваемые разъяснения или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков устранить полученные от заказчика замечания/недостатки и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, а также повторно подписанный поставщиком Акт приема-передачи товара, Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в 2 (двух) экземплярах для принятия заказчиком поставленных товаров.

Отказ от приемки поставленного и установленного товара оформляется двусторонним актом с перечнем недостатков, условиями и сроками их устранения. При немотивированном отказе представителя поставщика от подписания акта, (бездействии) ненадлежащее качество поставленного и установленного товара подтверждается актом, подписанным заказчиком в одностороннем порядке.

В случае, если по результатам рассмотрения отчета, содержащего выявленные недостатки, заказчиком будет принято решение об устранении Поставщиком недостатков в надлежащем порядке и в установленные сроки, а также в случае отсутствия у заказчика запросов представления разъяснений в отношении поставленных товаров, заказчик принимает поставленный и установленный товар и подписывает 2 (два) экземпляра Акта приема-передачи товара, Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, один из которых направляет Поставщику.

Пунктом 4.10 контракта предусмотрено, что основанием для оплаты поставщику поставленного товара являются подписанный заказчиком и поставщиком Акт приема-передачи товара, Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и предъявленный поставщиком заказчику счет на оплату цены контракта.

Как указывает истец 6 мая 2020 г. обнаружены признаки недоброкачественности товара, что подтверждается Суточным актом проверки технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения. Гак же недостатки Товара были подтверждены письмом № 33 от 18 мая, письмом № 61 от 26 октября 2020г., письмом № 75 от 15 декабря 2020г., Постановлением Государственного пожарного надзора № 2-19- 139 о назначении административного наказания за нарушения требований пожарной безопасности от 31 мая 2021г., Постановлением Государственного пожарного надзора № 2-19-140 от 7 июня 2021г., Суточным актом проверки технического состояния пожарных гидрантов от 12 октября 2021г., комиссионным актом от 5 ноября 2021г.

Претензией от 15.11.2021 № 76 истец потребовал от ответчика в течение 15 дней с момента получения данной претензии установить на пожарный резервуар приемный колодец для забора воды пожарными машинами для осуществления возможности использования но назначению пожарного резервуара, так как пожарный резервуар непригоден для использования. В претензии истце указал, что пожарный резервуар непригоден для использования и в случае не устранения недостатков по качеству и его установке, предлагаем расторгнуть Контракт по соглашению сторон с возвратом стоимости товара. В случае, несогласия с установкой приемного колодца на пожарном резервуаре для возможности забора воды, истец просил в течение 15 дней со дня получения настоящей претензии подписать дополнительное соглашение на расторжение Контракта, приложенное к данной претензии. В случае неполучения ответа на данную претензию в течение 15 дней с момента ее получения и не устранения недостатков товара и его установки, либо не заключения соглашения о расторжении Контракта и возврата стоимости Товара истец указал, что будет вынужден обратиться в Арбитражный суд Иркутской области за защитой своих прав.

Поскольку ответчиком не были удовлетворены требования, изложенные в претензии истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По своей правовой природе, заключенный между сторонами договор является смешанным, содержащим элементы договора поставки и элементы договора подряда, который регулируется положениями параграфов 1, 3 главы 30, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращает действовать с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков. (часть 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве существенного нарушения договора истец указал несоответствие установленного ответчиком пожарного резервуара требованиям муниципального контракта.

В целях проверки доводов сторон, на основании статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 11.01.2023 назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено Федеральному государственному бюджетному учреждению судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области (ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области), эксперту ФИО3 и на основании статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 21.08.2023 назначена дополнительная судебная экспертиза, которая поручена тому же эксперту.

Согласно выводам эксперта использование объекта исследования в соответствии с его назначением и забор воды из пожарного резервуара возможны. Хранение воды возможно. Пожарный резервуар, поставленный по муниципальному контракту от 22 октября 2019г. № 326-эа-19, заключенному между муниципальным общеобразовательным учреждением Иркутского районного муниципального образования «Галкинская начальная общеобразовательная школа» и Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство ПБ» не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности (п. 1010 (6) в связи с несоответствием размера площадки для подъезда пожарных автомобилей.

Принимая во внимание, что оборудование площадки для подъезда пожарных автомобилей не являлось предметом муниципального контракта, довод истца о том, что ответчика поставил и установил пожарный резервуар, который не соответствует требованиям пожарных норм, требованиям заключенного контракта, не выполняет той функции, ради которой он был приобретен муниципальным учреждением не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем требование о расторжении муниципального контракта и взыскании стоимости пожарного резервуара удовлетворению не подлежит.

Истцом также заявлено требование о взыскании 1 000 рублей - штрафа за не предоставление документов, указанных в пункте 4 Технического задания (Приложение № 1 к контракту) в разделе «Требования к качеству материалов, используемых при выполнении работ указано, что поставщик обязан не позднее, чем за 2 (два) календарных дня до начала выполнения работ с использованием материалов, изделий, конструкций и оборудования предоставить заказчику копии сертификатов, паспортов, а также результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, проведенных поставщиком в рамках осуществления проверки качества материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для выполнения работ по настоящему контракту.

Согласно пункту 9.6 муниципального контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в Контракте таких обязательств), устанавливается штраф в размере, определяемом постановлением определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» составляющийа) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

Пунктом 9.7. муниципального контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Как следует из искового заявления, оплата произведена истцом в полном объеме, соответственно, на момент приемки спорного пожарного резервуара истец также не усматривал ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства в связи с отсутствием данных документов.

В деле отсутствуют доказательства предъявление истцом ответчику требования как в ходе выполнения работ, так и в последующем о предоставлении копий сертификатов, паспортов, а также результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, проведенных поставщиком в рамках осуществления проверки качества материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для выполнения работ по настоящему контракту.

В данном случае, истцом не представлены доказательства того, что использованные ответчиком материалы, изделия, конструкции и оборудование подлежат сертификации, имеют паспорта, и в отношении них необходимо проведение экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний. В деле отсутствуют доказательства, что указанные документы имелись у ответчика или ответчик должен их иметь.

Таким образом, правовые основания для взыскания штрафа отсутствуют.

На основании вышеизложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.



Судья: Б.В. Красько