Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А05-660/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-660/2024
г. Архангельск
18 июня 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2024 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>) к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163002, <...>) о взыскании 45 475 руб. 48 коп.

В судебном заседании присутствовал представитель федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» ФИО1 (по доверенности от 15.12.2023 № 01-1739).

Суд установил:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                       (далее – АПК РФ), к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее – ответчик, Университет) о взыскании в доход федерального бюджета 45 475 руб. 48 коп., из них: 39 444 руб. 61 коп. платы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 29:22:050515:90 в период с 11.08.2010 по 31.12.2020, и 6030 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.07.2022 по 31.01.2024.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании, начатом 15.05.2024 и продолженном 27.05.2024 и 03.06.2024 после перерывов, представитель Университета поддержал возражения, приведённые в отзыве.

Истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, в связи с этим судебное заседание 15.05.2024 начато, а 27.05.2024 и 03.06.2024 после перерывов продолжено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ.

Оценив доказательства и доводы, приведённые сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 26.03.2004 зарегистрировано право собственности Университета на нежилое помещение площадью 326,7 кв. м с кадастровым номером 29:22:050515:1186, расположенное по адресу: <...> коп. 2, пом. 3. Данное помещение находится в здании с кадастровым номером 29:22:050515:192, расположенном по адресу: <...> коп. 2, находящемся на земельном участке площадью 850 ± 10 кв. м с кадастровым номером 29:22:050515:90.

Помимо означенного помещения Университета, в названном здании находятся помещения, принадлежащие физическим лицам.

Земельный участок с кадастровым номером 29:22:050515:90 находится в собственности Российской Федерации, регистрация права собственности Российской Федерации на данный земельный участок в ЕГРН произведена 11.08.2010.

На этом же земельном участке расположено сооружение – канализационная сеть протяжённостью 58 кв. м с кадастровым номером 29:22:050515:193, находящееся в федеральной собственности и предоставленное Университету в оперативное управление. Право оперативного управления  Университета на это сооружение зарегистрировано в ЕГРН 18.04.2011.

В отношении указанного земельного участка в настоящее время действует договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 09.08.2021 № 534/1, в котором на стороне арендатора наряду с физическими лицами участвует Университет. Условия этого договора распространяются на отношения сторон с 01.01.2021.

Ссылаясь на то, что до указанной даты Университет пользовался земельным участком с кадастровым номером 29:22:050515:90 при отсутствии заключённого договора аренды, Управление сочло, что на стороне Университета возникло неосновательное обогащение в виде невнесённой платы за пользование этим земельным участком за период с 11.08.2010 по 31.12.2020 в общем размере 39 444 руб. 61 коп.

Поскольку Университет добровольно не уплатил названную сумму платы за пользование земельным участком, оставив без удовлетворения направленную претензию от 13.11.2023 № 29/7016, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Университет, возражая против удовлетворения иска, заявил о пропуске исковой давности.

Суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в этом Кодексе.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счёт другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.

В силу части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При этом правила, установленные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанных норм права, при обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком истец должен доказать факты пользования ответчиком земельным участком и неосновательного обогащения ответчика за счёт истца, а также размер неосновательного обогащения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

В данном случае факт пользования ответчиком в период с 11.08.2010 по 31.12.2020 земельным участком с кадастровым номером 29:22:050515:90 подтверждён материалами дела и ответчиком не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации              (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Принцип платности использования земли предусмотрен также пунктом 7 статьи 1 названного Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.


Поскольку ответчик не являлся плательщиком земельного налога по спорному земельному участку, так как не являлся собственником земельного участка и не владел им на праве постоянного бессрочного пользования, платежи, которые он должен был вносить за земельный участок, подлежат определению в размере, соответствующем арендной плате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Правила № 582).

Поскольку спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, размер арендной платы должен быть определён на основании Правил № 582.

Согласно пункту 11 Правил № 582 в случае если на стороне арендатора выступают несколько лиц, арендная плата для каждого из них определяется пропорционально их доле в праве на арендованное имущество.

В данном случае истец определил долю ответчика в праве на земельный участок как отношение площади нежилого помещения с кадастровым номером 29:22:050515:1186, принадлежащего ответчику (326,7 кв. м) к площади здания с кадастровым номером 29:22:050515:192, где расположено это помещение (1153,1 кв. м). Размер такой доли с учётом правил математического округления составил 28,33%. Этот же размер доли Университета в праве на земельный участок указан в договоре аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 09.08.2021 № 534/1, и ответчиком не оспаривается.

Предъявленная к взысканию сумма 39 444 руб. 61 коп. платы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 29:22:050515:90 в период с 11.08.2010 по 31.12.2020 определена Управлением как произведение следующих величин: кадастровой стоимости земельного участка (892 517 руб.), ставки арендной платы (1,5% кадастровой стоимости земельного участка), доли Университета в праве на земельный участок (28,33%), количества календарных дней в периоде с 11.08.2010 по 31.12.2020 (3796 дней), делённое на количество дней в году (365 дней).

Ответчик заявил о пропуске исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из положений пунктов 1, 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 12 Правил № 582, при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре, что арендная плата перечисляется не реже 1 раза в полгода в безналичной форме на счета территориальных органов Федерального казначейства для её распределения указанными территориальными органами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, платежи за пользование земельным участком должны производиться не позднее 30 июня и 31 декабря текущего года.

Применительно к 2020 году это означает, что плата за пользование земельным участком за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 подлежала внесению в срок не позднее 30.06.2020. Следовательно, течение срока исковой давности по требованию о взыскании указанной платы началось 01.07.2020. Истечение этого срока приходится на 01.07.2023.

С рассматриваемым иском в арбитражный суд Управление обратилось 25.01.2024.

Таким образом, исковые требования о взыскании платы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 29:22:050515:90 за период с 11.08.2010 по 30.06.2020 предъявлены в суд с пропуском исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Плата за пользование земельным участком за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 подлежала внесению в срок не позднее 31.12.2020. Следовательно, течение срока исковой давности по требованию о взыскании указанной платы началось 01.01.2021.

Как разъяснено в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в её удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Аналогичные разъяснения приведены в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, согласно которому из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Поскольку истцом в данном случае соблюдён претензионный порядок, течение исковой давности приостанавливалось на срок фактического соблюдения претензионного порядка, то есть на период 30 дней. С учётом этого истечение исковой давности по требованиям о взыскании платы за пользование земельным участком за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в данном случае приходится на 31.01.2021. Исковое заявление, содержащее эти требования, подано в суд 25.01.2024, то есть до истечения исковой давности.

По расчёту суда размер платы за пользование земельным участком за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 составляет 1906 руб. 74 коп.

892 517 руб. ? 1,5 % ? 28,33% ? 184 дня : 366 дней = 1906,74 руб., где:

892 517 руб. – кадастровая стоимость земельного участка;

1,5 % – ставка арендной платы;

28,33 % – доля ответчика в «праве» на земельный участок;

184 дня – количество дней в периоде с 01.07.2020 по 31.12.2020;

366 дней – количество дней в 2020 году.

Доказательства внесения 1906 руб. 74 коп. платы за пользование земельным участком за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 ответчик не представил. Следовательно, указанная сумма основного долга подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно части 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истец просил взыскать с ответчика 6030 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.07.2022 по 31.01.2024. Эти проценты начислены на сумму 39 444 руб. 61 коп., которую Управление просило взыскать в качестве платы за фактическое использование земельного участка в период с 11.08.2010 по 31.12.2020.

Как установлено пунктом 1 статьи 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку в данном случае по главному требованию о взыскании основного долга по плате за фактическое использование земельного участка за период с 11.08.2010 по 30.06.2020 истекла исковая давность, считается истекшей исковая давность и по требованиям о взыскании процентов, начисленных на такую плату. Истечение исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Так как исковые требования о взыскании 1906 руб. 74 коп. основного долга по плате за фактическое использование земельного участка за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 предъявлены с соблюдением исковой давности, не имеется оснований считать истекшей исковую давность по требованиям о взыскании процентов, начисленных с 01.07.2022 по 31.01.2024 на эту сумму основного долга.

Между тем Управление, заявив требование о взыскании процентов, начисленных за период с 01.07.2022 по 31.01.2024, не учло мораторий, предусмотренный статьёй 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497).

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определённый срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Постановлением № 497 был введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. В пункте 3 этого постановления указано, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Днём официального опубликования данного нормативного правового акта является 01.04.2022. Указанный мораторий, действовавший в период с 01.04.2022 по 30.09.2022, имел своим последствием прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения этого моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Мораторий, введённый Постановлением № 497, распространялся на всех юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей независимо от того, обладают ли такие лица признаками неплатёжеспособности и может ли быть в их отношении введена процедура банкротства. Введение моратория направлено на обеспечение таких элементов публичного порядка Российской Федерации как стабильность экономики, поддержание всех субъектов экономической деятельности, в том числе государственных органов и учреждений. Аналогичные выводы изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2024 № 306-ЭС23-18539.

Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022) на требования, возникшие до введения моратория (в данном случае на сумму основного долга за период с 01.07.2020 по 31.12.2020), проценты не начисляются.

По расчёту суда, приведённому в таблице, в данном случае с учётом Постановления № 497 и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации размер процентов, которые могли быть начислены ответчику, составляет 251 руб. 51 коп.

Задолженность

Период просрочки

Ключевая ставка    ЦБ РФ, %

Формула

Проценты

с
по

дней

1 906,74 р.

01.10.2022

23.07.2023

296

7,5

1 906,74 ? 296 ? 7.5% / 365

115,97 р.

1 906,74 р.

24.07.2023

14.08.2023

22

8,5

1 906,74 ? 22 ? 8.5% / 365

9,77 р.

1 906,74 р.

15.08.2023

17.09.2023

34

12

1 906,74 ? 34 ? 12% / 365

21,31 р.

1 906,74 р.

18.09.2023

29.10.2023

42

13

1 906,74 ? 42 ? 13% / 365

28,52 р.

1 906,74 р.

30.10.2023

17.12.2023

49

15

1 906,74 ? 49 ? 15% / 365

38,40 р.

1 906,74 р.

18.12.2023

31.12.2023

14

16

1 906,74 ? 14 ? 16% / 365

11,70 р.

1 906,74 р.

01.01.2024

31.01.2024

31

16

1 906,74 ? 31 ? 16% / 366

25,84 р.

Сумма основного долга: 1 906,74 р.

Сумма процентов: 251,51 р.

Правовых оснований для начисления процентов в большем размере в данном случае не имеется.

Доказательства уплаты процентов ответчик не представил.

В свете изложенного требования истца являются обоснованными по праву и по размеру только в части взыскания 1906 руб. 74 коп. основного долга и 251 руб. 51 коп. процентов. Законных оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

Суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учётом статуса ответчика, являющегося образовательным учреждением, и его имущественного положения, счёл возможным освободить ответчика от взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2158 руб. 25 коп., в том числе: 1906 руб. 74 коп. основного долга и 251 руб. 51 коп. процентов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                                            И.В. Быстров