Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А79-2243/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2243/2020
г. Чебоксары
26 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2025.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марасановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

к гаражному кооперативу "Лада", ОГРН <***> ИНН <***>, 428028, <...>;

публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации", ОГРН:<***> ИНН:<***>, 127083, <...>;

обществу с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл", ОГРН:<***> ИНН:<***>, 108811, г. Москва, километр Киевское шоссе 22-Й (П Московский), домовладение 6, стр. 1, эт. 5, комн. 33,

акционерному обществу "Национальная башенная компания", ОГРН:<***> ИНН:<***>, 127083, <...>,

обществу с ограниченной ответственностью "Пилар", ИНН:<***> ОГРН:<***>, 108811, г. Москва, п Московский, км 22-й (киевское Ш.), двлд. 6, стр. 1, этаж 5 комната 33,

об освобождении земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,

при участии

от истца ФИО13 по доверенности от 03.02.2025 № 29/А0001-703,

от ответчика ПАО "Вымпел-Коммуникации" ФИО14 по доверенности от 15.03.2024 № ЦР-24-414,

от ответчика ООО "Т2 Мобайл" ФИО15 по доверенности от 15.01.2024 № Д24/61,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к гаражному кооперативу "Лада" об освобождении земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41, расположенного в <...>, от временных опор для размещения оборудования связи и передаче его администрации г. Чебоксары по акту в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования основаны на нормах статей 264, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в связи с прекращением договорных отношений ответчик не освободил земельный участок от вышек сотовой связи и не передал его собственнику в установленном законом порядке.

Определениями от 25.05.2020, от 26.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ПАО "ВымпелКом" и ООО "Т2 Мобайл"ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Определением от 23.06.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А79-4239/2020.

Определением от 20.04.2021 производство по делу возобновлено.

Определениями от 07.10.2021, от 30.11.2021, от 19.09.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: публичное акционерное общество "Вымпел-Коммуникации", общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл", АО "Национальная башенная компания", общество с ограниченной ответственностью "Пилар".

Определением от 21.01.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А79-11416/2021.

Определением от 02.09.2022 производство по делу возобновлено.

Определением от 14.11.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А79-10032/2022.

Определением от 20.08.2024 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 06.11.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А79-7007/2024.

            Определением суда от 23.05.2025 производство по делу возобновлено.

            В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал согласно уточенному исковому заявлению от 07.12.2021, принятому судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать ответчиков ГК "Лада", ПАО "ВымпелКоммуникации", ООО "Т2 Мобайл", АО "Национальная башенная компания", ООО "Пилар" в солидарном порядке освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:030407:41, расположенный по адресу: <...>, от временных опор для размещения оборудования связи в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу (т.2, л.д.62).

Представители ответчиков ПАО "ВымпелКоммуникации" и ООО "Т2 Мобайл" иск не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель ответчика ООО "Т2 Мобайл" заявил ходатайства:

- об истребовании обновленных сведений из ЕГРН обо всех арендаторах земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41;

- об отложении судебного разбирательства.

Ходатайства ответчика ООО "Т2 Мобайл" судом рассмотрены и отклонены протокольным определением ввиду отсутствия процессуальных оснований для их удовлетворения.

Ответчики ГК "Лада", АО "Национальная башенная компания", ООО "Пилар" и третьи лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 04.10.2022 № КУВИ-004/2022-173035447 земельный участок с кадастровым номером 21:01:030407:41 площадью 7694 кв.м, расположенный по адресу: <...>, поставлен на государственный кадастровый учет 13.07.2000, относится к категории – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации гаражного комплекса для индивидуального автотранспорта (т.2, л.д.123).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.04.2019 № 99/2019/257561136 на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030407:41 размещено нежилое здание – гаражный комплекс, содержащий индивидуальные гаражи (т.2, л.д.121-127).

08.12.2010 между Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и ГК "Лада" (арендатор) заключен договор аренды № 100/1530-КГ (далее – Договор аренды № 100/1530-КГ) земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41, расположенного по адресу: <...>, для эксплуатации гаражного комплекса для индивидуального автотранспорта на срок с 07.02.2010 по 07.02.2020.

Данный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 31.01.2011.

Согласно пункту 4.2. Договора аренды № 100/1530-КГ арендатор обязан уведомить арендодателя за 30 дней до предстоящей передачи своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передаче арендных прав в залог, передаче арендуемого земельного участка в аренду.

Письмом от 06.08.2015 ГК "Лада" уведомило Администрацию города Чебоксары о фактической установке вышки сотовой связи ООО "Т2 Мобайл" на земельном участке, предоставленном в аренду гаражному кооперативу.

Жильцы дома № 34/2 по пр. Тракторостроителей г. Чебоксары направили в Администрацию города Чебоксары коллективное обращение о необходимости освобождения земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41 от сооружений связи, нахождение там и использование которых, по мнению жильцов, причиняет вред их здоровью.

Согласно акту осмотра земельного участка от 08.04.2019 № 88-Е, составленному истцом, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030407:41 расположены временные опоры (вышки) и оборудование связи.

Письмом от 16.08.2019 № 29/01-5068 Администрация города Чебоксары потребовала от ГК "Лада" принять меры по расторжению заключенных с операторами связи договоров аренды, субаренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41, освобождению данного земельного участка от опор и оборудования связи, а также использованию земельного участка по своему назначению.

Письмом от 09.01.2020 № 29/08-35 Администрация города Чебоксары уведомила ГК "Лада" об отказе от пролонгации Договора аренды № 100/1530-КГ и сообщила о необходимости обратиться собственникам помещений (гаражей) в администрацию с заявлением о заключении нового договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.06.2021, по делу № А79-4239/2020 удовлетворены заявленные ООО "Т2 Мобайл" требования, решение Администрации города Чебоксары от 12.05.2020 № 7005 об отказе в выдаче разрешения на использование части земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41, находящегося по адресу: <...>, для размещения объекта связи без предоставления земельного участка и установления сервитутов признано незаконным, как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации и Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.07.2015 № 261 "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Чувашской Республики", на Администрацию города Чебоксары возложена обязанность в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения выдать ООО "Т2 Мобайл" разрешение на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов в отношении части земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41, находящегося по адресу: <...>, для размещения временного антенно-мачтового сооружения (опоры) высотой до 32 м сроком на 3 года, указанного в заявлении от 29.04.2020 № 2210.00/253-20.

Такое разрешение от 22.01.2020 № 1 в соответствии с решением суда было выдано Администрацией города Чебоксары ООО "Т2 Мобайл" сроком действия до 29.04.2023.

В рамках дела № А79-11416/2021 ООО "Т2 Мобайл" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации города Чебоксары № 29/02-6724 от 06.08.2021 № 29/02-6724 от 06.08.2021 о признании разрешения № 1 от 22.01.2021 на использование земельного участка площадью 16 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41 по просп. Тракторостроителей, д. 48Б на размещение временного антенно-мачтового сооружения (опоры) высотой до 32 м, для размещения которого не требуется разрешение на строительство без предоставления земельного участка и установления сервитутов, сроком до 29.04.2023, прекратившим действие, но отказалось от иска в связи с чем определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.07.2022 производство по делу прекращено.

В период рассмотрения настоящего дела между Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и ФИО16 (арендатор), привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, был заключен договор аренды от 23.03.2021 № 2/2046-КГ со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41 на срок до 01.12.2025 (т.2, л.д.114-116).

Государственная регистрация данного договора осуществлена 27.03.2021.

По отдельным соглашениям в указанный договор аренды вступили иные арендаторы – физические лица, также привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2022 № КУВИ-001/2022-173035447 (т.2, л.д.123-125).

В рамках дела № А79-10032/2022 АО "Национальная башенная компания" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации города Чебоксары, сформулированного в письме от 26.10.2022 № 770, и об обязании Администрации города Чебоксары принять решение о присоединении АО "Национальная башенная компания" к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 23.03.2021 N 2/2046-КГ.

Решением суда от 16.01.2024, оставленным без изменений постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.10.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В рамках дела № А79-7007/2024 ООО "Пилар" обратилось в суд с заявлением к Администрации города Чебоксары о признании незаконным отказа в установлении публичного сервитута, выраженного в письме Администрации от 30.07.2024 № 15161; об обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Пилар" путем установления публичного сервитута в отношении части земельного участка, находящегося по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:01:030407:41, сроком на 49 лет в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.04.2025 в удовлетворении требований отказано.

В судебном заседании представители ответчиков пояснили, что на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030407:41 продолжают быть размещены временные опоры (антенно-мачтовые сооружения), а также оборудование связи, принадлежащие ответчикам АО "Национальная башенная компания", ООО "Пилар", ПАО "ВымпелКоммуникации" и ООО "Т2 Мобайл".

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 45 Постановления № 10/22 разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения: обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственника земельного участка. В этом случае собственник вправе требовать устранения нарушения в порядке пункта 2 названной статьи, согласно которому лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений на основании решения суда.

Факт того, что земельным участком с кадастровым номером 21:01:030407:41 вправе распоряжаться Администрация города Чебоксары, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, равно как и то, что спорные опоры для оборудования связи расположены в границах указанного земельного участка.

Между тем, наличие правовых оснований для размещения указанных опор ответчиками не подтверждено.

Договоры аренды, субаренды, оказания услуг, ранее заключенные с ГК "Лада" на размещение опор, прекратились, поскольку их сроки ограничены сроком действия Договора аренды № 100/1530-КГ, который прекращен ввиду отказа Администрации города Чебоксары от пролонгации и заключения нового договора аренды от 23.03.2021 № 2/2046-КГ со множественностью лиц на стороне арендатора (статьи 615, 618 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласие арендаторов земельного участка с кадастровым номером 21:01:030407:41 на передачу его в субаренду ответчикам для размещения спорных опор отсутствует. Более того, в материалах дела имеются возражения арендаторов против размещения этих опор, в частности.

В удовлетворении требования о вступлении одного из ответчиков в Договор аренды от 23.03.2021 № 2/2046-КГ со множественностью лиц на стороне арендатора судом отказано.

Срок действия выданного Администрацией города Чебоксары ООО "Т2 Мобайл" разрешения от 22.01.2021 № 1 на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов для размещения на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030407:41 временного антенно-мачтового сооружения (опоры) высотой до 32 м, истек 29.04.2023 (т.1, л.д.105).

Новых разрешений на размещение спорных сооружений ответчикам не выдавалось.

Более того, их размещение не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Исходя из положений абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:01:030407:41 имеет вид разрешенного использования: "для эксплуатации гаражного комплекса для индивидуального автотранспорта", то размещение на нем спорных объектов будет противоречить указанным нормам.

Суд также считает необходимым отметить, что у ответчиков было достаточно времени для того, чтобы в установленном порядке предпринять меры для легализации спорных объектов или решения вопроса об их размещении в другом месте.

Материалами дела подтверждено, что спорные опоры были размещены на земельном участке в результате совместных действий ответчиков, что предполагает их солидарную обязанность по демонтажу спорного имущества (статья 322 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Указанные опоры являются временными антенно-мачтовыми сооружениями и не относятся к объектам капитального строительства.

            С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

            Государственная пошлина относится на ответчиков по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать гаражный кооператив "Лада", публичное акционерное общество "Вымпел-Коммуникации", общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл", акционерное общество "Национальная башенная компания", общество с ограниченной ответственностью "Пилар" в солидарном порядке в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:030407:41, расположенный по адресу: <...>, от временных опор для размещения оборудования связи.

Взыскать с гаражного кооператива "Лада", публичного акционерного общества "Вымпел-Коммуникации", общества с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл", акционерного общества "Национальная башенная компания", общества с ограниченной ответственностью "Пилар" в солидарном порядке в федеральный бюджет 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Б.Н. Филиппов