Решение от 24 августа 2023 г. по делу № А19-13000/2023Арбитражный суд Иркутской области (АС Иркутской области) - Административное Суть спора: о возмещении вреда АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru г. Иркутск Дело № А19-13000/2023 «24» августа 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2023. Решение в полном объеме изготовлено 24.08.2023. Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИНАНБИ" (665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, КОМСОМОЛЬСКАЯ УЛ, ДОМ 32/2, ПОМЕЩЕНИЕ 1007, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании излишне понесенных расходов на оплату страхового обеспечения ФИО2 и ФИО3 в сумме 289 289,68 руб. при участии в судебном заседании: от истца: представитель по доверенности от 23.01.2023 № 41 ФИО4, паспорт, доверенность; от ответчика: не явились, извещены. ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Пенсионный фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИНАНБИ" (далее – ООО "ФИНАНБИ", общество, страхователь ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов на оплату страхового обеспечения ФИО2 (далее – ФИО2) и ФИО3 (далее - ФИО3) в сумме 289 289,68 руб. Определением суда от 22.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением суда от 04.08.2023 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, Пенсионный фонд полагает, что ФИО3 фактически до наступления отпуска по беременности и родам не выполняла своих трудовых обязанностей, трудовые функции у страхователя не осуществляла в принципе, не имела заработной платы, а значит, это искусственно созданная ситуация с целью назначения и выплаты пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве возражал по предъявленным требованиям, указал, что ФИО3 имела право на получение пособия по беременности и родам, осуществляла трудовую деятельность более чем 2 года до момента наступления страхового случая, трудоустройство у ООО "ФИНАНБИ" не является искусственно созданной ситуацией, направленной на неправомерное назначение и выплату пособий, а действия общества совершены в соответствии с действующим законодательством. Требования, изложенные в исковом заявлении относительно ФИО2 общество признает. На основании вышеизложенного, ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, арбитражный суд при отсутствии возражений, считает дело подготовленным, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика. Исследовав материалы дела, суд установил следующее. ООО «ФИНАНБИ» является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ. Пенсионным фондом проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем ООО «ФИНАНБИ» сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности застрахованным лицам. Выездная проверка страхователя ООО «ФИНАНБИ» проведена выборочным методом за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 гг. В результате выездной проверки истцом установлены следующие нарушения. В отношении ФИО2 выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 16.07.2020 по 23.07.2020 гг. Согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от 26.03.2020 № 419-п ФИО2 принята на основное место работы на неполное рабочее время 0,5 ставки на должность менеджера по продажам финансовых продуктов. Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2020 года ФИО2 до наступления страхового случая работала по графику 5 часов в день, что соответствует 0,5 ставки. В нарушение части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ страхователем в электронном реестре у ФИО2 недостоверно отражена ставка - 1 вместо 0,5, что привело к неправильному исчислению пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 358863173187 за период с 16.07.2020 по 23.07.2020 гг. Расчет пособия по временной нетрудоспособности произведен в следующем порядке: 398,79 руб. х 1,3 х 8 дн. = 4 147,44 руб. В том время как пособие следовало рассчитать: 398,79 руб. х 0,5 ставки х 1,3 х 8 дн. = 2 073,76 руб. Таким образом, излишне понесенные расходы истцом составляют: 1 803,68 руб. + 270,00 руб. (сумма НДФЛ) = 2 073,68 руб. Далее, по застрахованному лицу ФИО2 в нарушение ч части 1.1 статьи 14 Федерального закона 255-ФЗ страхователем в электронном реестре недостоверно отражена ставка 1 вместо 0,5, что привело к неправильному исчислению и выплате пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 358863127576 за период с 02.07.2020 по 07.07.2020 гг. Расчет пособия по временной нетрудоспособности произведен в следующем порядке: Сумма пособия 2 706,58 руб. + 404,00 руб. (сумма НДФЛ) = 3 110, 58 руб. В том время как пособие следовало рассчитать: 398,79 руб. х 0,5 ставки х 1.3 х 6 дн. = 1 555,32 руб. Таким образом, излишне понесенные расходы истцом составляют: 1 353,26 руб. + 202,00 руб. (сумма НДФЛ) = 1 555,26 руб. Далее, в отношении застрахованного лица ФИО3 за счет средств истца назначены и выплачены: 1) пособие по беременности и родам за период с 20.05.2020 по 06.10.2020 в размере 78162,84 руб. 2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 945,21 руб. 3) единовременное пособие при рождении ребенка в размере 25205,77 руб. 4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 07.10.2020 до 31.12.2021 гг. в общей сумме 145 057,52 руб. Всего ФИО3 выплачены пособия на общую сумму 249 371.34 руб. 11.04.2023 истцом в адрес ООО «ФИНАНБИ» направлено требование о возмещении до 17.04.2023 излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 289 289,68 рублей, которое не было исполнено страхователем. Требование оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам. Пенсионный фонд осуществляет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области обязательного социального страхования. В соответствии с пунктом 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лица либо его представитель обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 9 Положения № 294 выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособий. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если, застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 статьи 14 Федерального закона № 255- ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенною с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя вправе проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 4 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ). Требование о возмещении излишне понесенных расходов вручается лицу, в отношении которого вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма, (часть 4 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ). Согласно части 12 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в отношении ФИО2 страхователем в электронном реестре недостоверно отражена ставка - 1 вместо 0,5, что привело к неправильному исчислению и выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 16.07.2020 по 23.07.2020 гг. в общей сумме 2 073,68 руб. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная сумма является излишне понесенными расходами истца и подлежит возмещению ответчиком. В отношении излишне уплаченного пособия на застрахованное лицо ФИО3 судом установлены следующие обстоятельства. В период проверки Пенсионным фондом установлено, что на должность начальника офиса продаж в структурное подразделение - ОП 151 Горно-Алтайск (<...>.) ФИО3 трудоустроена с 26.03.2020 на основное место работы с полной занятостью. Согласно представленным страхователем документам ФИО3 уволена с 21.03.2022. В трудовом договоре от 26.03.2020 № 282 не отражена возможность дистанционной работы ФИО3, следовательно, она не являлась дистанционным работником. В табелях учета рабочего времени у работника ФИО3 отсутствует отработанное время и соответственно отсутствует начисление заработной платы. Для проверки истцу предоставлены: заявление ФИО3 к страхователю о предоставлении отпуска по беременности и родам с 20.05.2020 по 06.10.2020гг., приказ страхователя № 10 от 11.06.2020 о предоставлении отпуска по беременности и родам ФИО3 с 20.05.2020 по 06.10.2020 гг. Также для проверки предоставлен талон электронного листка нетрудоспособности по беременности и родам № 910025069522, выданный ФИО3 20.05.2020 БУЗ РА «Перинатальный центр» и справка № 251/4 от 20.05.2020 о постановке на учет в ранние сроки беременности - 8 недель 18.12.2019. На основании статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой соответствующих пособий в установленном законом размере. Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работодателю предоставляется листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Федерального закона № 225-ФЗ). Согласно статье 15 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения), фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличия объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции. При таких обстоятельствах, судом установлено, что работник ФИО3 принята на работу незадолго до отпуска по беременности и родам на сроке беременности 22 недели. До наступления отпуска по беременности и родам ФИО3 не выполняла трудовые обязанности и не отработала у страхователя ни одного рабочего дня. Далее, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, ФИО3 уволена по собственному желанию с 21.03.2022 на основании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 21.03.2022 № 4-ув. Доказательств фактического исполнения трудовых обязанностей, а также пояснений причин отсутствия рабочих смен ФИО3 ответчиком в материалы дела не представлено. Кроме того, в своем отзыве ответчик ссылается на то, что штатную единицу - начальник офиса продаж за весь период отсутствия на рабочем месте ФИО3 замещал другой работник, следовательно, производственная необходимость в принятии данного работника отсутствовала. При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании излишне понесенных расходов на оплату страхового обеспечения ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 289 289,68 руб. На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. При цене иска в размере 289 289,68 руб. размер государственной пошлины составил 8 785 руб. 79 коп. Следовательно, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации, в соответствии с п.п. 4 п. 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Заявленные исковые требования удовлетворить. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИНАНБИ" (665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, КОМСОМОЛЬСКАЯ УЛ, ДОМ 32/2, ПОМЕЩЕНИЕ 1007, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) излишне понесенные расходы на оплату страхового обеспечения ФИО2 и ФИО3 в сумме 289 289 руб. 68 коп. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИНАНБИ" (665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, КОМСОМОЛЬСКАЯ УЛ, ДОМ 32/2, ПОМЕЩЕНИЕ 1007, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в федеральный бюджет РФ госпошлину в сумме 8 785 руб. 79 коп. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья О.П.Сураева Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 31.05.2023 7:24:00 Кому выдана Сураева Ольга Петровна Суд:АС Иркутской области (подробнее)Истцы:Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (подробнее)Ответчики:ООО "Финанби" (подробнее)Судьи дела:Сураева О.П. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |