Решение от 29 июня 2021 г. по делу № А12-7431/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-7431/2021
29 июня 2021 г.
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2021 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подшибякиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304345930700102) об обязании за счет собственных средств снести объекты самовольного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым №34:34:120004:503, площадью 12 500 кв.м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения: нежилое здание с кадастровым №34:34:120004:646, площадью 636,2 кв.м., одноэтажное нежилое здание, об освобождении земельного участка с кадастровым №34:34:120004:503, площадью 12 500 кв.м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения от асфальтобетонного замощения, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (403003, <...>), инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (400074, <...>), управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Волгоградской области (400001, <...>), ФИО2 (400058, <...>, кв .8) ФИО3 (362000, Северная Осетия-Алания, <...>), ФИО4 (400019 <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО5, представитель по доверенности от 10.11.2020г. №160,

от ответчика – ФИО1,

от третьих лиц – ФИО6, представитель администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности от 11.01.2021г. №2,

ФИО2,

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – ответчик), в котором просит обязать ответчика за счет собственных средств снести объекты самовольного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым №34:34:120004:503, площадью 12 500 кв.м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения: нежилое здание с кадастровым №34:34:120004:646, площадью 636,2 кв.м., одноэтажное нежилое здание, и освободить земельный участок с кадастровым №34:34:120004:503, площадью 12 500 кв.м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения от асфальтобетонного замощения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской, управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Волгоградской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, ФИО2, пояснил, что указанные объекты построены им, он готов их снести.

Представитель третьего лица администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктами 2.16, 2.61, 2.62 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, комитет осуществляет от имени Волгоградской области функции покупателя земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при реализации преимущественного права Волгоградской области на покупку таких земельных участков; обращается в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в случае нарушения требований, предусмотренных статьей 3 и (или) пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращается в суд с требованием о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с его неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 27.04.2018 по делу № 2-426/2018 удовлетворен иск ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области удовлетворено, за ФИО1 признано право собственности на объект недвижимого имущества общей площадью 530,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120004:503, по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения.

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 17.07.2018 по делу № 2-426/2018 устранена описка, допущенная в названном решении суда, указано, что общая площадь объекта недвижимости с кадастровым номером № 34:03:120004:503, по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения составляет 636,2 кв.м.

Указанное решение Городищенского районного суда Волгоградской области вступило в законную силу, за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 34:03:120004:646, площадью 636,2 кв.м., расположенное по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05.11.2020 по делу № 33-11207/2020 решение Городищенского районного суда Волгограда от 27.04.2018 по делу № 2-426/2018 отменено, по делу принят новый судебный акт, которым ФИО1 отказано в удовлетворении требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества, общей площадью 636,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120004:503, по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05.11.2020 по делу № 33-11207/2020 установлено, что строительство объекта недвижимого имущества осуществлено на земельном участке, не соответствующем разрешенному виду использования, доказательств того, что ФИО1 предпринимал необходимые и достаточные меры к легализации самовольной постройки материалы дела не содержат, что подтверждается его собственными пояснениями, а также пояснениями администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, согласно которым сведений об обращении ФИО1 за выдачей акта ввода в эксплуатацию не имеется. Доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан не представлено. Здание находится в полуразрушенном состоянии, входные ворота демонтированы, здание огорожено оградительной лентой, сельскохозяйственные работы не ведутся.

Из акта обследования земельного участка № 7588 от 14.09.2020 видно, что на земельном участке помимо нежилого здания с кадастровым номером 34:03:120004:646, площадью 636,2 кв.м., имеется капитальный объект и асфальтовое замощение.

Разрешение на строительство объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120004:503 не выдавалось.

Ответчик считает, что у него отсутствуют обязательства по отношению к названным объектам, так как он не возводил спорные строения, названный земельный участок приобретен ответчиком на основании договора купли-продажи от 29.08.2014, на момент приобретения земельного участка на нем уже располагался спорный объект недвижимого имущества.

Согласно техническому паспорту объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения, год постройки спорного здания указан ориентировочно - 2003 год.

Ответчик указывает, что факт постройки спорного здания до возникновения его права собственности на земельный участок, на котором оно располагается, подтверждается фактическим его нахождением и отражается на публичной кадастровой карте в более ранние сроки.

Ответчик считает, что из договора от 17.01.1994 №28-9123, заключенного между металлургическим заводом «Красный Октябрь» и ТОО «Эстони», видно, что строительство данного объекта недвижимого имущества осуществлялось в 90-е годы.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 23.01.2018 было отказано Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в иске к ФИО1 о сносе спорного объекта самовольного капитального строительства сооружения из трех секций: две секции административного назначения, одна секция гаражного типа, с ориентировочной площадью 442 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Орловского сельского поселения, и объекта самовольного капитального строительства – сооружения административного назначения, с ориентировочной площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Орловского сельского поселения, запрете ФИО1 совершать действия, связанные с отчуждением земельного участка с кадастровым номером 34:03:120004:503, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Орловского сельского поселения.

Решения Арбитражного суда Волгоградской области от 07.05.2021 по делу № А12-16613/2020 удовлетворен иск Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:120004:503, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Орловского сельского поселения путем продажи с публичных торгов.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 названное решение оставлено без изменения.

Суд учитывает, что решения Арбитражного суда Волгоградской области от 07.05.2021 по делу № А12-16613/2020 на момент вынесения данного решения не исполнено, публичные торги по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:120004:503, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Орловского сельского поселения не состоялись.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ или часть 2 статьи 46 АПК РФ).

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Согласно пункту 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что истец представил доказательства, подтверждающие заявленные требования, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно, что объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым №34:34:120004:503, площадью 12 500 кв.м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения: являются самовольными постройками, которые подлежат сносу, а названный земельный участок подлежит освобождению от асфальтобетонного замощения.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

Обязать ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304345930700102) за счет собственных средств снести объекты самовольного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым №34:34:120004:503, площадью 12 500 кв.м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения: нежилое здание с кадастровым №34:34:120004:646, площадью 636,2 кв.м., одноэтажное нежилое здание, и освободить земельный участок с кадастровым №34:34:120004:503, площадью 12 500 кв.м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Орловского сельского поселения от асфальтобетонного замощения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304345930700102) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья А.П. Машлыкин