Постановление от 21 июня 2019 г. по делу № А53-20327/2018

734/2019-25226(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-20327/2018
г. Краснодар
21 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2019 года. Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Кухаря В.Ф. и Ташу А.Х., при ведении протокола помощником судьи Шуляк О.С., при участии от истца – общества с ограниченной ответственностью «УК "Время первых"» (ИНН 6161062249, ОГРН 1116193005060) – Капитоненко А.С. (доверенность от 12.05.2019), от ответчика – федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет» (ИНН 6165033136, ОРГН 1026103727847) – Козыровой Т.В. (доверенность от 20.01.2017), рассмотрев путем использования систем видеоконференц- связи с Арбитражным судом Ростовской области кассационную жалобу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2018 (судья Рябуха С.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 (судьи Величко М.Г., Баранова Ю.И., Еремина О.А.) по делу № А53-20327/2018, установил следующее.

ООО «Реальный мир-2» (после смены наименования – ООО «УК "Время первых"»; далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Донской государственный технический университет» (далее – учреждение) о взыскании 316 988 рублей 06 копеек задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01.11.2016 по 31.12.2017.

Учреждение предъявило встречный иск к обществу о взыскании 91 350 рублей расходов на ремонт имущества многоквартирного дома. Ответчик в обоснование встречных требований указал то, что самостоятельно произвел работы по замене


канализационных труб, расположенных в запотолочном пространстве первого этажа многоквартирного дома.

Решением от 18.12.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.02.2019, первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано. Распределены судебные расходы на уплату государственной пошлины.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, у общества отсутствуют основания для взыскания задолженности ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на управляющую организацию (предоставление услуг ненадлежащего качества). Истец не представил акты выполненных работ в подтверждение доводов об исполнении обязательств по содержанию и ремонту общего имущества. Учреждение обращалось в управляющую организацию с требованиями принять меры для ремонта канализации, однако данные требования оставлены обществом без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав явившихся представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо- Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как установлено судами, общество является управляющей компанией в многоквартирном жилом доме № 215 по ул. Варфоломеева в г. Ростов-на-Дону, в котором учреждение на праве оперативного управления занимает нежилые помещения.

Основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском явилось неисполнение учреждением обязанности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома в общей сумме 316 988 рублей 06 копеек за период с 01.11.2016 по 31.12.2017.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом обязанностей по проведению ремонта общего имущества, учреждение предъявило встречный иск о взыскании расходов по замене канализационных труб, расположенных в запотолочном пространстве первого этажа многоквартирного дома.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что спорное помещение закреплено за учреждением на праве оперативного управления; доказательства оплаты учреждением долга за предъявленный период отсутствуют, основания для освобождения его от несения расходов по содержанию и ремонту общего имущества дома в полном объеме либо для уменьшения взыскиваемой сумм не представлено, принимая во внимание, что доказательства ненадлежащего оказания


компанией услуг в спорный период отсутствуют, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 210, 296, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества № 491), удовлетворили иск общества и отказали в иске учреждению.

Согласно пункту 10 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества установлены Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила изменения размера платы № 491).

Согласно пункту 7 Правил изменения размера платы № 491 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8 Правил изменения размера платы № 491).

В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 10 Правил изменения размера платы № 491).


Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 15 Правил изменения размера платы № 491).

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 16 Правил изменения размера платы № 491).

В главе X Правил № 354 регламентирован порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Исходя из положений Правил № 354 и Правил изменения размера платы № 491, для расчета снижения платы за некачественную услугу необходимы документально подтвержденные соответствующими актами проверки данные о количестве полных календарных дней нарушения компанией обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества дома, пропорционально которым уменьшается размер платы.

В пункте 106 Правил № 354 предусмотрено, что сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

Доказательства обращения учреждения в аварийно-диспетчерскую службу по вопросу предоставления услуги ненадлежащего качества в материалах дела отсутствуют.

Фиксация указанных фактов осуществляется актом, составляемым с участием управляющей организации, при этом уклонение управляющей организации от составления акта предоставляет возможность потребителю составить указанный акт в одностороннем порядке с обязательным участием двух иных потребителей и председателя совета многоквартирного дома, товарищества или кооператива (пункт 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; далее – Правила № 354) либо инициировать проведение экспертизы (пункт 110 Правил № 354).


Согласно письму Госжилинспекции от 30.07.2018 № 37/15802-ОГ внутридомовые коммуникации общего пользования системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения течей не имеют; дефектов и деформаций строительных конструкций не выявлено; придомовая территория находится в удовлетворительном состоянии; влажная уборка мест общего пользования производится нерегулярно (т. 2, л. д. 44).

Довод учреждения о ненадлежащем качестве оказанных услуг со ссылкой на представленные им акты (т. 2, л. д. 30 – 43) подлежит отклонению, поскольку акты составлены без участия общества и с нарушением порядка, предусмотренного Правилами № 354. Доказательств того, что истец уведомлялся о составлении актов, но уклонился от участия в их составлении, материалы дела также не содержат.

Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 18 и 21 Правил № 491, текущий и капитальный ремонты общего имущества в многоквартирном доме проводятся по решению общего собрания собственников помещений.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (пункт 12 Правил содержания общего имущества № 491), но при этом они обязаны предварительно утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 Правил содержания общего имущества № 491) либо подтвердить, что необходимость выполнения соответствующих работ и услуг связана с безопасностью жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, носили необходимый, неотложный характер (пункт 10 Правил содержания общего имущества № 491).

Между тем учреждением таких доказательств не представлено.

В материалы дела представлен протокол от 30.01.2016 № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (т. 1, л. д. 98 – 100), которым подтверждена необходимость проведения работ по замене канализационных труб, расположенных в запотолочном пространстве первого этажа многоквартирного дома. Однако перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования на общем собрании не рассматривался, решение по указанным вопросам собственниками помещений в многоквартирном доме не принималось.


В соответствии с частями 6 и 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 названного Кодекса. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные указанным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из содержания протокола от 30.01.2016 № 1 не следует, что перед собственниками помещений в многоквартирном доме ставился вопрос о включении работ по замене канализационных труб в годовой план работ за счет собираемых средств.

Согласно пункту 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включены: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов,


автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно- измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Ответчиком не доказано, что выполнение работ на основании договоров от 22.08.2016 № 2167, 2168, 2169, 2170, 2171 и 2172 по замене имеющихся канализационных труб на полипропиленовые обусловлено ненадлежащим (аварийным) состоянием труб, а также то, что спорный участок трубы относится к общему имуществу многоквартирного дома. Учреждение не подтвердило надлежащими доказательствами изношенность инженерных систем дома и их течи, безотлагательную необходимость замены системы канализации в интересах всех собственников.

С учетом правовой позиции, закрепленной в постановлении Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 4910/10 от 09.11.2010, суды обоснованно указали, что управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Тариф за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Закон не содержит положений об уменьшении размера такой платы для отдельных собственников нежилых помещений. Расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения представляет собой


арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 по делу № А53-20327/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Бабаева

Судьи В.Ф. Кухарь

А.Х. Ташу