Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А24-2505/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2505/2019
г. Петропавловск-Камчатский
07 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 252 131 руб. 86 коп.,

при участии:

от истца:

ФИО3 – представитель по доверенности от 25.03.2019 № 29.03/882 (сроком по 25.03.202),

от ответчика:

не явились,

установил:

Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края (далее – Минсельхозпищепром Камчатского края, истец; место нахождения: 683024, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (далее – глава КФХ ФИО2, ответчик; место жительства: 684029, Камчатский край, Елизовский район, п. Сокоч) о взыскании 252 131 руб. 86 коп. долга в виде предоставленного гранта по Соглашению № 03/127 о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Камчатском крае от 29.04.2016.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ).

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ, что подтверждается материалами дела. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 29.04.2016 между Минсельхозпищепром Камчатского края (Министерством) и главой КФХ ФИО2 (Начинающим фермером) заключено Соглашение № 03/127 о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Камчатском крае, по условиям которого Министерство предоставляет, а Начинающий фермер обязуется принять и использовать для реализации проекта по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными Соглашением, денежные средства в виде Гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 500 000 руб. 00 коп. (пункт 1.1. Соглашения).

В соответствии с пунктами 2.2.1., 2.2.6. Соглашения Начинающий фермер обязан использовать Грант строго на цели, указанные в Плане расходов (Приложение к Соглашению), в течение 18 месяцев со дня поступления бюджетных средств на расчетный счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства; оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в Плане расходов.

Согласно пункту 2.2.4. Соглашения Начинающий фермер предоставляет в Министерство один раз в полугодие, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение 5 лет со дня получения Гранта, отчет об использовании Гранта по форме, установленной приложением № 5 к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 22.03.2012 № 197, с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы (накладные, счета-фактуры, договоры, платежные поручения и иные документы, подтверждающие целевое использование Гранта).

В пункте 3.2. Соглашения стороны установили, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Начинающим фермером условий, предусмотренных Соглашением, Грант подлежит возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления от Министерства.

Во исполнение своих обязательств по Соглашению № 03/127 от 29.04.2016 Минсельхозпищепром Камчатского края перечислило на расчетный счет главе КФХ ФИО2 обусловленную соглашением денежную сумму в размере 1 500 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями № 275802, № 276890 от 26.05.2016.

Ответчик предоставил ответчику отчеты о расходовании предоставленной субсидии за второе полугодие 2016 года, первое и второе полугодие 2017 года на общую сумму 1 386 520 руб. 15 коп.

Поскольку пунктом 2.2.6 Соглашения № 03/127 от 29.04.2016 предусмотрена обязанность главы КФХ ФИО2 оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в Плане расходов, то средства использованного гранта составили 1 247 868 руб. 14 коп.

Как указывает истец, больше отчетность ответчиком не предоставлялась.

В связи с нарушением главой КФХ ФИО2 пункта 2.2.4. Соглашения № 03/127 от 29.04.2016, а именно не предоставления Министерству один раз в полугодие, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение 5 лет со дня получения Гранта, отчета об использовании Гранта, с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы, истец вручил ответчику 05.02.2019 требование № 29.03/157 от 21.01.2019 о возврате средств неиспользованного гранта в размере 252 131 руб. 86 коп.

Неисполнение ответчиком указанного требования послужило основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в суд.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации

Условиями Соглашения № 03/127 от 29.04.2016 предусмотрена обязанность получателя субсидии предоставлять Министерству один раз в полугодие, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение 5 лет со дня получения Гранта, отчета об использовании Гранта, с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы.

Однако в установленные сроки ответчик отчеты о расходовании средств субсидии после 2 полугодия 2017 года не представлял.

В соответствии с правилами статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих своевременное предоставление им отчетностей за полученные бюджетные средства в виде субсидии.

Поскольку нарушение ответчиком своих обязательств по предоставлению отчетности за полученные бюджетные средства в виде субсидии подтверждены материалами дела, а доказательств их возврата не представлено, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 252 131 руб. 86 коп. на основании статей 309, 310, 314 ГК РФ.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в размере 8 043 руб. 00 коп. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края 252 131 руб. 86 коп. долга.

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета 8 043 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.П. Громов