Решение от 17 сентября 2021 г. по делу № А35-1232/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1232/2021
17 сентября 2021 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 17.09.2021.


Арбитражный суд в составе судьи Морозовой М.Н. при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Курский электроаппаратный завод»

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курске Курской области (межрайонное)

о признании недействительным Акта документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы в профессиях, должностях, на производствах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 18.11.2020 г. №88 - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) в части:

- заключения о необоснованности проставления кода по Страхователем в сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица необоснованно проставлен код по Списку 2 раздела XXXIII «Общие профессии», «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика», утвержденного постановлением КабМина СССР от 26.01.1991 г. №10 «Условия» для досрочного назначения страховой пенсии» за 2018, 2019 г. в отношении ФИО2 (13.02.2019-18.02.2019), ФИО3 (24.10.2019-31.12.2019), ФИО4 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО5 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО6 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО7 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО8 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО9 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО10 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО11 (13.09.2019-31.12.2019), ФИО12 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО13 (22.11.2019-27.11.2019), ФИО14 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО15 (01.10.2018-29.07.2019), ФИО16 (22.11.2018-01.10.2019), ФИО17 (01.10.2018-05.09.2019), ФИО18 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО19 (01.07.2019-15.10.2019), ФИО20 (01.10.2018-31.12.2018), ФИО21 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО22 (08.10.2018-31.12.2019), ФИО23 (01.07.2019-31.12.2019)

- возложения обязанности предоставить корректирующих форм индивидуальных сведений за 2018 г. на 11 человек, за 2019 г. - на 22 человека;

о взыскании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО24 – доверенность от 16.02.2021 № 43/21/2 (до 31.12.2025), представлен диплом; от заинтересованного лица – ФИО25 – доверенность № 13 от 03.08.2021 (срок до 30.09.2021), СУ № 2 от 20.09.2016.


Акционерное общество «Курский электроаппаратный завод» (далее - АО «КЭАЗ», Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курске Курской области (межрайонное) (далее - Управление, Заинтересованное лицо) о признании недействительным Акта документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы в профессиях, должностях, на производствах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 18.11.2020 г. №88 - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) в части: - заключения о необоснованности проставления кода по Страхователем в сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица необоснованно проставлен код по Списку 2 раздела XXXIII «Общие профессии», «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика», утвержденного постановлением КабМина СССР от 26.01.1991 г. №10 «Условия» для досрочного назначения страховой пенсии» за 2018, 2019 г. в отношении ФИО2 (13.02.2019-18.02.2019), ФИО3 (24.10.2019-31.12.2019), ФИО4 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО5 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО6 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО7 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО8 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО9 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО10 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО11 (13.09.2019-31.12.2019), ФИО12 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО13 (22.11.2019-27.11.2019), ФИО14 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО15 (01.10.2018-29.07.2019), ФИО16 (22.11.2018-01.10.2019), ФИО17 (01.10.2018-05.09.2019), ФИО18 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО19 (01.07.2019-15.10.2019), ФИО20 (01.10.2018-31.12.2018), ФИО21 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО22 (08.10.2018-31.12.2019), ФИО23 (01.07.2019-31.12.2019); - возложения обязанности предоставить корректирующих форм индивидуальных сведений за 2018 г. на 11 человек, за 2019 г. - на 22 человека; о взыскании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, согласно доводам, имеющимся, представленным в материалах дела.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Курский электроаппаратный завод» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: 305000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2002, ИНН: <***>.

С 11.11.2020г. по 18.11.2020г. на основании решения от 09.11.2020г. №134 в отношении АО «Курский электроаппаратный завод» Управлением была проведена проверка на соответствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части страхового стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ,

В ходе проверки Управлением было установлено, что страхователем в сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, по мнению Управления, необоснованно проставлен код по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии» «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика», утвержденного постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10: «Условия для досрочного назначения страховой пенсии» за 2018,2019 гг. в отношении следующих работников: ФИО2 (13.02.2019-18.02.2019), ФИО3(24.10.2019-31.12.2019), ФИО4 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО5(01.10.2018-31.12.2019). ФИО6 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО7 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО8.(01.10.2018-31.12.2019), ФИО9 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО10 (01.07.2019-31.12.2019 ), ФИО26 (13.09.2019-31.12.2019), ФИО12.(01.07.2019-31.12.2019), ФИО13 (22.11.2019-27.11.2019), ФИО14 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО15 (01.10.2018-29.07.2019), ФИО16 (22.11.2018-01.10.2019), ФИО17(01.10.2018-05.09.2019). ФИО18 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО19 (01.07.2019-15.10.2019), ФИО20 (01.10.2018-31.12.2018), ФИО21 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО22 (08.10.2018-31.12.2019), ФИО23 (01.07.2019-31.12.2019).

По факту проведенной проверки Управлением был составлен Акт о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы в профессиях, должностях, на производствах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 18.11.2020 г. № 88.

По результатам проверки страхователю было предложено в пятидневный срок со дня получения акта предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений согласно «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» утв. Приказом Минтруда России №211н от 22/04/2020) за 2018г. на 11 человек и за 2019г. на 22 человека.

Во избежание привлечения к административной ответственности Заявителем в указанный 5-дневный срок были поданы корректирующие формы.

11.12.2020г. АО «Курский электроаппаратный завод» были представлены возражения исх. №1112/20-юр, по результатам рассмотрения которых, в адрес организации направлено письмо от 11.01.2021г. №11-21/35.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в отношении АО «Курский электроаппаратный завод» не выносилось, так как после подписания акта выявленные правонарушения страхователем устранены в установленные законодательством сроки (25.11.2020 г. представлены корректирующие формы индивидуальных сведений, указанных в акте). Указанная информация была доведена до АО «Курский электроаппаратный завод» письмом от 17.02.2021г. №11-21/6498.

Не согласившись с актом документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы в профессиях, должностях, на производствах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 18.11.2020 г. №88 - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) в части: - заключения о необоснованности проставления кода по Страхователем в сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица необоснованно проставлен код по Списку 2 раздела XXXIII «Общие профессии», «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика», утвержденного постановлением КабМина СССР от 26.01.1991 г. №10 «Условия» для досрочного назначения страховой пенсии» за 2018, 2019 г. в отношении ФИО2 (13.02.2019-18.02.2019), ФИО3 (24.10.2019-31.12.2019), ФИО4 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО5 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО6 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО7 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО8 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО9 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО10 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО11 (13.09.2019-31.12.2019), ФИО12 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО13 (22.11.2019-27.11.2019), ФИО14 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО15 (01.10.2018-29.07.2019), ФИО16 (22.11.2018-01.10.2019), ФИО17 (01.10.2018-05.09.2019), ФИО18 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО19 (01.07.2019-15.10.2019), ФИО20 (01.10.2018-31.12.2018), ФИО21 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО22 (08.10.2018-31.12.2019), ФИО23 (01.07.2019-31.12.2019); - возложения обязанности предоставить корректирующих форм индивидуальных сведений за 2018 г. на 11 человек, за 2019 г. - на 22 человека, считая оспариваемый акт в указанной части нарушающим права и законные интересы Общества, АО «КЭАЗ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо - полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемые акт вынесен законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия (бездействия) - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным акта Управления от 18.11.2020 г. №88 документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы в профессиях, должностях, на производствах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Резолютивная часть акта от 18.11.2020 г. № 88, подписанного как соответствующими должностными лицами, проводившим проверку, так и начальником Управления, содержит властно-распорядительное указание, адресованное непосредственно страхователю, и устанавливающее для АО «КЭАЗ» обязанность по предоставлению корректирующих форм индивидуальных сведений застрахованных лиц, то есть возлагает на страхователя дополнительные обязанности.

Поскольку спорные правоотношения связаны с исполнением заявителем обязанностей страхователя, ввиду чего затрагивают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности по обязательному пенсионному страхованию, то оспариваемый в рамках настоящего дела акт Управления обладает признаками ненормативности, поэтому может быть оспорен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2018г. по делу № А35-2444/2017.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемый акт составлен Управлением 18.11.2020г., заявитель обратился в суд 18.02.2021г., то есть в пределах процессуального срока на обращение в суд, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы ПФР вправе проводить проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей (работодателей) необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством РФ порядке.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) в случае выявления правонарушения должностным лицом территориального органа ПФР, проводившим проверку, должен быть составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявление правонарушений осуществляется на основе данных, полученных в соответствии с пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

Акт не составляется в случае, если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.

Акт подписывается должностным лицом территориального органа ПФР, проводившим проверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченным представителем) (в случае, если Акт был составлен в присутствии страхователя).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 34 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.01.2002 № 11п (далее -методические указания), предусмотрено, что результаты проверки достоверности сведений о стаже и заработке оформляются актом.

Частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В случае неустранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в индивидуальных сведениях в соответствии с абзацем третьим пункта 41 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (в редакции, применимой к рассматриваемым отношениям) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку.

Таким образом, проверка проведена, акт составлен уполномоченным органом - Управлением Пенсионного фонда в г. Курске Курской области, что не оспаривается заявителем.

Как установлено арбитражным судом, Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в отношении АО «Курский электроаппаратный завод» не выносилось, так как после подписания акта выявленные правонарушения страхователем устранены в установленные законодательством сроки (25.11.2020 г. представлены корректирующие формы индивидуальных сведений, указанных в акте).

В силу пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ АО «КЭАЗ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи (работодатели) представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Положениями статей 8, 11, 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со статьей 28 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ определяет порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В силу пп. «б» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика (раздел XXXIII Общие профессии, позиция 23200000-1753е), а также Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (раздел X Химические производства, подраздел Б позиция 2110Б000-1753а).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., которые подлежат применению в силу п. 3 Постановления № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Статьей 428 НК РФ предусмотрена обязанность работодателя исчислять страховые взносы в ПФ РФ по дополнительным тарифам на выплаты и вознаграждения сотрудникам, занятым на вредных и опасных работах.

Как следует из материалов настоящего дела, страхователем в сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица проставлен код по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии» «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика», утвержденного постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10: «Условия для досрочного назначения страховой пенсии» за 2018,2019 гг. в отношении следующих работников: ФИО2 (13.02.2019-18.02.2019), ФИО3 (24.10.2019-31.12.2019), ФИО4 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО5 (01.10.2018-31.12.2019). ФИО6 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО7 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО8.(01.10.2018-31.12.2019), ФИО9 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО10 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО26 (13.09.2019-31.12.2019), ФИО12.(01.07.2019-31.12.2019), ФИО13 (22.11.2019-27.11.2019), ФИО14 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО15 (01.10.2018-29.07.2019), ФИО16 (22.11.2018-01.10.2019), ФИО17(01.10.2018-05.09.2019). ФИО18 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО19 (01.07.2019-15.10.2019), ФИО20 (01.10.2018-31.12.2018), ФИО21 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО22 (08.10.2018-31.12.2019), ФИО23 (01.07.2019-31.12.2019).

Факт занятости указанных работников во вредных условиях в течение более 80% рабочего времени подтверждается представленными в материалы настоящего дела документальными доказательствами.

Участок обработки является структурным подразделением АО «КЭАЗ» и относится к цеху пластмассовых изделий.

Из пояснений заявителя следует, что цех пластмассовых изделий изготавливает большое количество деталей, требования к обработке каждой детали обусловлены утвержденным в Обществе техпроцессом (копии представлены с заявлением). Таким образом, необходимость задействования конкретного обработчика в той или иной операции обусловливается планами производства. В связи с этим невозможно закрепить сотрудника за конкретным оборудованием и инструментом. Распределение происходит мастером участка ежедневно, исходя из плана производства на конкретный рабочий день (смену). Рабочая инструкция Обработчика подтверждает необходимость выполнения работником всех предусмотренных на участке операций с использованием необходимого оборудования и инструмента. По сути, рабочим местом Обработчика является весь участок обработки, что подтверждает также и карта специальной оценки условий труда от 19.12.2021 г., представленная АО «КЭАЗ» с заявлением.

Так арбитражным судом установлено, что в цехе пластмассовых изделий АО «КЭАЗ» производятся комплектующие для автоматических выключателей: корпус, боковина, крышка, траверса, заглушка, основание, ручка, материалом для производства указанных изделий служат стеклонаполненные материалы: Полиамид 66 стеклонаполненный Технамид А-СВ30-ТАФ, Полиэфирный стеклонаполненный компаунд ВМС марки «Формикс ВМС», Полиэфирный стеклонаполненный компаунд (премикс, ВМС) Тетрадур F4308-7035, Полиэфирный стеклонаполненный компаунд (премикс, ВМС) Тетрадур F4206-7035, Полиэфирный стеклонаполненный компаунд (премикс, ВМС) Тетрадур F4308-000, Полиэфирный стеклонаполненный компаунд (премикс, ВМС) Тетрадур N4206-7035, Пресс-материал ДСВ 4,0 - дозирующийся стекловолокнит.

Приобретение и использование указанных материалов в производстве подтверждается Техническими условиями и товарными накладными, представленными в материалы настоящего дела (т.д. 1, 2, Приложения к заявлению № 3-5).

Производственный процесс производства вышеперечисленных деталей отражен в технологических картах (процессах), (Приложения 8-10) и подтверждает наличие следующих типов обработок изделий:

- техпроцесс на крышку ГЖИК.735384.037 - шлифовальная операция 015, слесарные операции: 020, 025, 030, 035, 040, 042.

- техпроцесс на корпус ГЖИК.301142.135 ВМ - слесарная операция 020, 025;

- техпроцесс на корпус ГЖИК.3011421.091 - слесарная операция 020, 025, 030, 040;

- техпроцесс на корпус ГЖИК.301122.003 - слесарная операция 020, 030, 035;

- техпроцесс на корпус ГЖИК.301122.008 - слесарная операция 020, 025, 030, 035, 040, 045, 050;

- техпроцесс на корпус ГЖИК.301122.011 ВИ - слесарная операция 020, 025, 030;

- техпроцесс на корпус ГЖИК.735384.052 - слесарная операция 020, 025;

- техпроцесс на корпус ГЖИК.735384.069 - слесарная операция 020, 025, 030, 035, 040, 045, 050;

- техпроцесс на корпус ГЖИК.741541.005 - слесарная операция 025.

Согласно § 153-154 ЕТКС, выпуск 27. П.13 раздел 2, характеристиками профессии Обработчик изделий из пластмасс являются: 1-й разряд: Подача изделий из пластмасс и тары к рабочему месту. Удаление литников на изделиях из пластмасс, их опиловка, зачистка острых кромок и прямоугольных контуров, не требующих соблюдения точных размеров, вручную напильником, ножом, наждачной бумагой. Разрыв вручную сдвоенных планшет оттисков игрушек, гребней на отдельные изделия. Прокалывание отверстий в изделиях. Сортировка, отбраковка изделий. Учет изделий по установленной форме; 2-й разряд: Обработка изделий из пластмасс: удаление литников, отрезание до нужных размеров, снятие фасок, обрезание по торцу с применением соответствующего оборудования. Механическая обработка изделий из пластмасс (распиливание, обдирание, опиливание, сверление) по чертежам и эскизам на станках. Обработка формованных изделий несложной конфигурации без заделки дефектов поверхности. Нарезание образцов для испытания изделий. Подготовка приспособлений, режущего и мерительного инструмента. Подбор режимов обработки изделий. Регулирование работы обслуживаемого оборудования. Установка и закрепление обрабатываемых изделий. Контроль качества обрабатываемой поверхности и конфигурации изделий.

В соответствии с требованиями, указанными для соответствующей профессии в ЕТКС, Рабочая инструкция обработчика, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика АО «КЭАЗ» (п. 13 Раздела 2 «Обязанности») (Приложение №6), содержит следующее: «...обработчик, постоянно занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика обязан выполнять: - механическую обработку изделий из стеклонаполненных пластмасс на специальных полуавтоматах и автоматах с выполнением последовательно или одновременно нескольких операций, механическую обработку изделий из стеклонаполненных пластмасс (распиливание, обдирание, опиливание, сверление) по чертежам и эскизам на станках; - удаление литников, отрезание до нужных размеров, снятие фасок, обрезание по торцу с применением соответствующего оборудования и инструмента; - удаление рисок, царапин, сколов с изделий с применением различного оборудования и инструмента; - шлифование и полирование стыков и переходов изделия вручную; - установку и смену используемых инструмента и приспособлений; - контроль качества обрабатываемой поверхности и конфигурации изделий.

Пунктами 27, 33, 38 ГОСТ 3.1109-82 Единая система технологической документации (ЕСТД). Термины и определения основных понятий (с Изменением №1) даны следующие определения: Механическая обработка - это обработка давлением или резанием; Обработка резанием - обработка, заключающаяся в образовании новых поверхностей отделением поверхностных слоев материала с образованием стружки; Слесарная обработка - обработка, выполняемая ручным инструментом или машиной ручного действия.

Механическая обработка осуществляется двумя способами: с применением станков и при помощи ручного инструмента.

Механическая обработка материалов в данном случае может осуществляться ручным способом (напильниками, молотками, зубилами, ножами, абразивной шкуркой), станочным (на токарных, фрезерных, сверлильных станках), и механизированным способом с применением механизмов и машин (электрических, гидравлических и пневматических ручных машин).

Механическая обработка изделий из стеклонаполненных пластмасс на специальных полуавтоматах и автоматах заключается в загрузке изделий в автоматы и полуавтоматы для удаления литников (облоя), отрезание до нужных размеров, снятие фасок, обрезание по торцу.

Согласно представленным АО «КЭАЗ» технологическим процессам изготовления деталей (корпуса, крышки, боковины, вала, изолятора, каркаса, рейки, ручки, траверсы и других) механическая обработка деталей из стеклонаполненных материалов осуществляется: с применением инструментов и станков - напильника, надфиля, прошивки, точила, вибратора пневматического, настольно-сверлильного станка, а также с применением полуавтоматов линии механической обработки. При этом работа на автоматах и полуавтоматах заключается в загрузке изделий для их дальнейшей обработки.

Кроме того, как установлено проведенной проверкой, согласно отчету по деталям и суммарному времени выполнения операций за период с 01.10.2018 г. по 31.12.2019 г. при изготовлении вышеперечисленных деталей наряду со стеклонаполненными материалами использовались не стеклонаполненные фенопласты.

Пунктом 66 ГОСТ 23004-78 «Механизация и автоматизация технологических процессов в машиностроении и приборостроении. Основные термины, определения и обозначения» определено, что машина-полуавтомат, полуавтомат - машина, выполняющая с помощью энергии неживой природы заданный алгоритм функционирования при участии людей в загрузке и выгрузке или установке и съеме объектов обработки и периодическом включении машины.

В свою очередь, обработка изделий на полуавтомате полностью соответствует определению механической обработки - механическая обработка изделий из стеклонаполненных пластмасс на специальных полуавтоматах и автоматах заключается в загрузке изделий в автоматы и полуавтоматы для удаления литников (облоя), отрезание до нужных размеров, снятие фасок, обрезание по торцу. Представленные приложения к пояснениям Заявителя от 02.04.2021г. позволяют установить, что полуавтомат представляет собой открытый металлический каркас, к которому прикреплены механизм перемещения и узел обработки облоя (излишков материала, остающихся на детали после обработки). Таким образом, в период работы на полуавтомате Обработчик не защищен от воздействия вредных веществ, в связи с чем, исключение времени работы на полуавтомате из общего времени выполнение работы во вредных условиях труда недопустимо.

Доводы Управления о том, что во время работы на полуавтомате Обработчики не находятся в контакте с вредными веществами, поскольку контакт происходит только во время загрузки изделия для дальнейшей обработки не могут быть приняты в качестве обоснованных.

Арбитражный суд считает необходимым отметить, что подробно процесс обработки детали на полуаватоматах, эксплуатируемых обработчиками, постоянно занятыми механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика, представлен заявителем на видео (Видеосъемка произведена начальником цеха пластмассовых изделий ФИО28, 22.03.2021 г. на участке обработки пластмасс Цеха пластмассовых изделий АО «КЭАЗ» по адресу: <...>- Рабочая, д. 23) (т.д. 5 л.д. 115).

Из представленных заявителем документальных доказательств следует, что полуавтомат состоит из открытого металлического каркаса, к которому прикреплены механизм перемещения и узел обработки облоя (излишков материала, остающихся на детали после обработки). Данный факт подтверждается также паспортами оборудования (т.д. 5 л.д. 126-148).

В связи с тем, что это оборудование является открытым, при обработке деталей на полуавтомате воздействие взвешенных частиц стеклопластика на дыхательные органы человека не прекращается

На участке обработки изделий из стекловолокна и стеклопластика применяется следующее оборудование:

1. Специальный токарный станок

2. Станок настольно-сверлильный НС-12

3. Станок резьбонарезной ВК-00.00.00.00

4. Точило двустороннее ДП-00.00.00.00

5. Точило горизонтальное ЖИ-01.00.01.00

6. Вибратор пневматический АО-00-00-00-00

7. Линия мех. обработки корпуса ВА21-29 2х/п, Зх/п

8. Линия мех. обработки корпуса АК50Б 2х/п, Зх/п

9. Линия механической обработки корпуса В А21-29 1о/п

10. П/А для обработки корпуса ВА 57-35

11. П/А для обработки крышки ВА 57-35

12. П/А обработки оснований ПНБ.

Механическая обработка при помощи ручного инструмента заключается в удалении облоя, рисок, царапин, сколов с изделий, шлифование и полирование стыков и переходов изделия. Этими инструментами являются: напильник, надфиль, прошивка.

Применяемое оборудование и инструмент отражены в строке 022 карты СОУТ обработчика, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика. Также строкой 022 Карты №72А специальной оценки условий труда подтверждается применение сырья из стекловолокна и стеклопластика.

Обрабатываемые детали изготавливаются из пресс-материала на основе фенолформальдегидного связующего (ДСВ) или из ненасыщенной полиэфирной смолы (ВМС Тетрадур) и наполнителя в виде рубленого стеклянного волокна. При обработке деталей выделяется стеклопыль, содержащая свободный формальдегид и метаналь, что является основанием для установления класса 3.1 условий труда. Данный факт подтверждён Протоколом проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора №328/19/72А-Х от 19.12.2019 г.

Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика, включены в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту «по старости» на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. №10 (раздел XXXIII «общие профессии»).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Статьей 18 Федерального закона № 426-ФЗ (п. 1, 3) установлено, что сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда подлежат передаче в информационную систему учета.

При этом в отношении рабочего места отражаются в том числе: - код профессии работника или работников, занятых на данном рабочем месте, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, - СНИЛС работника или работников, занятых на данном рабочем месте, численность работников, занятых на данном рабочем месте, - класс (подкласс) условий труда на данном рабочем месте, а также класс (подкласс) условий труда в отношении каждого вредного и (или) опасного производственных факторов, продолжительности воздействия данных вредных и (или) опасных производственных факторов на работника, - основание для формирования прав работников, занятых на данном рабочем месте, на досрочное назначение страховой пенсии по старости (при наличии таких прав).

Согласно Протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора №328/19/72А-Х от 19.12.2019 г., на рабочем месте Обработчика, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика, в воздух рабочей зоны происходит выделение вредных веществ 2, 3, 4 классов опасности (стеклопыль, содержащая свободный формальдегид и метаналь). Среднесменное значение концентрации - 100%. Время воздействия вредных веществ составляет - 80% рабочей смены. Справкой Торгово-промышленной палаты Курской области №225 от 26.03.2021 г. подтверждается, что обработчики, постоянно занятые механической обработкой изделий из стеклонаполненных материалов, заняты механической обработкой изделий из таких материалов не менее 80% рабочего времени.

Проводя проверку, Управление пришло к выводу, что согласно имеющихся документов не представляется возможным сделать вывод о том, кто из обработчиков изделий из пластмасс АО «Курский электроаппаратный завод» не менее 80% рабочего времени занят именно механической обработкой деталей из стеклонаполненных материалов, не выполняется требования законодательства о постоянной и полной занятости на соответствующих работах.

Документами, подтверждающими занятость обработчиков, постоянно занятых механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика являются наряды на выполнение работ.

Из представленных в материалы настоящего дела письменных пояснений Общества следует, что в АО «КЭАЗ» ежемесячно, исходя из планов продаж, формируются планы производства готовых изделий, сборка которых осуществляется сборочным цехом. Детали для сборки бывают покупные либо изготавливаемые собственным заготовительным производством, к которому относится ЦПИ (цех пластмассовых изделий). С учетом потребности сборочного производства формируются планы заготовительного производства, в том числе цех пластмассовых изделий.

Структурным подразделением ЦПИ является участок обработки. Ежесменно начальник ЦПИ направляет Сменные задания по участкам, исходя из необходимости в изготовлении тех или иных деталей. Мастер участка распределяет сотрудников по рабочим местам участка по своему усмотрению, учитывая следующее: Номенклатура Цеха пластмассовых изделий включает более 300 единиц (ДСЕ), требования к обработке каждой детали обусловлены утвержденными в Обществе техпроцессами. Трудоемкость изготовления деталей разная, при этом метод оплаты труда смены - сдельный бригадный. Бригады не являются постоянно действующими, а формируются ежесменно, исходя из потребности производства, наряды закрываются ежемесячно побригадно, в связи с этим осуществляется постоянная ротация сотрудников и отсутствует возможность и необходимость закрепления обработчика за конкретным оборудованием и инструментом.

Обществом на примере конкретного работника - ФИО22, представлены письменные разъяснения о наличии Условий для назначения Обработчикам, постоянно занятым механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика.

Так ФИО22, принята в АО «КЭАЗ» в Цех пластмассовых изделий в качестве обработчика, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика 08.10.2018 года (приказ №151к, трудовой договор №151 от 08.10.2018 г.).

Согласно п. 2.1.4 трудового договора, условия труда в соответствии с СОУТ - вредные.

На участке обработки цеха пластмассовых изделий, где работает ФИО22, обрабатываются комплектующие для автоматических выключателей, материалом для производства которых служат как нестеклонаполненные, так и стеклонаполненные материалы пресс-материала на основе фенолформальдегидного связующего (ДСВ) или из ненасыщенной полиэфирной смолы (ВМС Тетрадур) и наполнителя в виде рубленого стеклянного волокна.

В свою очередь факт приобретения стеклонаполненных материалов и использования их в производстве Управлением не отрицается.

Согласно расчёту времени технологических операций из учетной системы АО «КЭАЗ» 1С: УПП, 86,64% рабочего времени участка обработки занимают операции по обработке деталей (ДСЕ) из стеклонаполненного материала.

Согласно представленным в материалы настоящего дела документальным доказательствам, при изготовлении деталей осуществляются технологические операции по обработке деталей - слесарные, шлифовальные, сверлильные операции, обдувка, (кроме: перемещения, транспортирования, жгутирования, таблетирования и прессования).

Рабочая инструкция обработчика, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика АО «КЭАЗ» (п. 13 Раздела 2 «Обязанности»), с которой ФИО22 ознакомлена (подпись №5 в листе ознакомления), содержит следующие обязанности работника: «...обработчик, постоянно занятый механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика обязан выполнять: механическую обработку изделий из стеклонаполненных пластмасс на специальных полуавтоматах и автоматах с выполнением последовательно или одновременно нескольких операций, механическую обработку изделий из стеклонаполненных пластмасс (распиливание, обдирание, опиливание, сверление) по чертежам и эскизам на станках; удаление литников, отрезание до нужных размеров, снятие фасок, обрезание по торцу с применением соответствующего оборудования и инструмента; удаление рисок, царапин, сколов с изделий с применением различного оборудования и инструмента; шлифование и полирование стыков и переходов изделия вручную; установку и смену используемых инструмента и приспособлений; осуществлять контроль качества обрабатываемой поверхности и конфигурации изделий».

Следовательно, ФИО22, как и остальные обработчики, обязана выполнять все предусмотренные на участке операции с использованием необходимого оборудования и инструмента. Рабочим местом ФИО22 является весь участок обработки, что подтверждает также и карта специальной оценки условий труда от 19.12.2021 г.

Картой №72А специальной оценки условий труда от 19.12.2019 г (в строке 021 приведен СНИЛС ФИО22), с которой ФИО22 ознакомлена 14.04.2020 г. подтверждено наличие химического фактора в производственном процессе, в котором занята сотрудница (код (подкласс) условий труда -3.1), строкой 040 пунктом 6 карты СОУТ установлено право работника на досрочное установление страховой пенсии.

Указанные выводы, как выше отмечено, сделаны комиссией по проведению специальной оценки условий труда на основании результатов измерения параметров окружающей среды на рабочем месте Обработчиков испытательной лабораторией Курской торгово-промышленной палаты. По результатам измерений установлено, что класс условий труда обработчика, постоянно занятого механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика - 3.1 (вредные условия труда).

Справкой Торгово-промышленной палаты Курской области №225 от 26.03.2021 г. подтверждается, что обработчики, постоянно занятые механической обработкой изделий из стеклонаполненных материалов, заняты механической обработкой изделий из таких материалов не менее 80% рабочего времени.

Факт выполнения ФИО22 различных технологических операций по механической обработке изделий из стеклопластика и стекловолокна подтверждают также: сменные задания участка обработки, выполненный наряд, ведомость по зарплате по документу «Закрытие нарядов», детализация тех. операций по номерам для подразделения «Цех пластмассовых изделий» (сформировано в учетной программе 1С:УПП). Из указанных документов видно, что сотрудники работают в разных бригадах в один и тот же месяц, наряд закрывается побригадно.

Вышеуказанное в совокупности позволяет сделать вывод, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы в профессиях, должностях, на производствах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за 2018, 2019 гг. в отношении следующих работников: ФИО2 (13.02.2019-18.02.2019), ФИО3 (24.10.2019-31.12.2019), ФИО4 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО5(01.10.2018-31.12.2019), ФИО6 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО7 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО8.(01.10.2018-31.12.2019), ФИО9 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО10 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО26 (13.09.2019-31.12.2019), ФИО12.(01.07.2019-31.12.2019), ФИО13 (22.11.2019-27.11.2019), ФИО14 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО15 (01.10.2018-29.07.2019), ФИО16 (22.11.2018-01.10.2019), ФИО17 (01.10.2018-05.09.2019). ФИО18 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО19 (01.07.2019-15.10.2019), ФИО20 (01.10.2018-31.12.2018), ФИО21 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО22 (08.10.2018-31.12.2019), ФИО23 (01.07.2019-31.12.2019), внесены АО «КЭАЗ» достоверно.

При таких обстоятельствах арбитражный суд полагает, что Акт документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы в профессиях, должностях, на производствах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 18.11.2020 г. №88 - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) в части: - заключения о необоснованности проставления кода по Страхователем в сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица необоснованно проставлен код по Списку 2 раздела XXXIII «Общие профессии», «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика», утвержденного постановлением КабМина СССР от 26.01.1991 г. №10 «Условия» для досрочного назначения страховой пенсии» за 2018, 2019 г. в отношении ФИО2 (13.02.2019-18.02.2019), ФИО3 (24.10.2019-31.12.2019), ФИО4 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО5 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО6 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО7 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО8 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО9 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО10 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО11 (13.09.2019-31.12.2019), ФИО12 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО13 (22.11.2019-27.11.2019), ФИО14 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО15 (01.10.2018-29.07.2019), ФИО16 (22.11.2018-01.10.2019), ФИО17 (01.10.2018-05.09.2019), ФИО18 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО19 (01.07.2019-15.10.2019), ФИО20 (01.10.2018-31.12.2018), ФИО21 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО22 (08.10.2018-31.12.2019), ФИО23 (01.07.2019-31.12.2019); - возложения обязанности предоставить корректирующих форм индивидуальных сведений за 2018 г. на 11 человек, за 2019 г. - на 22 человека, является незаконным, а также нарушающим права АО «КЭАЗ».

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом выше изложенного, в настоящем конкретном случае признание незаконным оспариваемого акта и будет являться способом восстановления нарушенного права заявителя.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Акт документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы в профессиях, должностях, на производствах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 18.11.2020 г. №88 - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) в части: - заключения о необоснованности проставления кода по Страхователем в сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица необоснованно проставлен код по Списку 2 раздела XXXIII «Общие профессии», «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика», утвержденного постановлением КабМина СССР от 26.01.1991 г. №10 «Условия» для досрочного назначения страховой пенсии» за 2018, 2019 г. в отношении ФИО2 (13.02.2019-18.02.2019), ФИО3 (24.10.2019-31.12.2019), ФИО4 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО5 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО6 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО7 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО8 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО9 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО10 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО11 (13.09.2019-31.12.2019), ФИО12 (01.07.2019-31.12.2019), ФИО13 (22.11.2019-27.11.2019), ФИО14 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО15 (01.10.2018-29.07.2019), ФИО16 (22.11.2018-01.10.2019), ФИО17 (01.10.2018-05.09.2019), ФИО18 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО19 (01.07.2019-15.10.2019), ФИО20 (01.10.2018-31.12.2018), ФИО21 (01.10.2018-31.12.2019), ФИО22 (08.10.2018-31.12.2019), ФИО23 (01.07.2019-31.12.2019); - возложения обязанности предоставить корректирующих форм индивидуальных сведений за 2018 г. на 11 человек, за 2019 г. - на 22 человека.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курске Курской области (межрайонное) в пользу заявителя расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Настоящее решение вступает в законную силу и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.


Судья М.Н. Морозова