Решение от 28 января 2020 г. по делу № А09-13382/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-13382/2019
город Брянск
28 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Мишакина В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»

к Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области

о признании задолженности безнадежной к взысканию

при участии:

от заявителя: не явились, извещены;

от МИФНС №5: ФИО2 – специалист 1 разряда (доверенность №03-48/17 от 09.01.2020)

установил:

Федеральное казенное учреждение Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – заявитель, ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Брянской области (далее – налоговый орган) о признании задолженности суммы штрафных санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 105 руб.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Брянской области подтвердил наличие задолженности, указал период образования задолженности свыше трех лет.

Заявитель надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. Дело рассмотрено по имеющимся материалам, в отсутствие его представителя в порядке ст.156 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя налогового органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Брянской области в адрес налогоплательщика направлены требования №7817 от 05.03.2015, №4792 от 17.03.2014 о необходимости уплаты задолженности по штрафу в размере 150 руб. за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом РФ.

По сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Брянской области за налогоплательщиком по состоянию на 29.10.2019 числится остаток задолженности по штрафу в размере 105 руб., что подтверждается письмом от 30.10.2019.

Полагая, что указанная сумма задолженности является нереальной ко взысканию (безнадежной), так как, ИФНС утрачено право на взыскание указанной суммы как в судебном так и во внесудебном порядке, в связи с пропуском установленных ст.ст. 46-48, 70 НК РФ сроков, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений ст. 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 п. 3 ст. 44 и подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока (абзац 3 пункт 9 Постановления ВАС РФ N 57 от 30.07.2013).

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ N57 от 30.07.2013).

При толковании подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N 57 от 30.07.2013).

Налоговым законодательством налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно представленным в материалы дела документам, за ФКУ «ЕРЦ МО РФ» числится задолженность по штрафу в размере 105 руб., срок образование которой, свыше трех лет.

Таким образом, сроки для взыскания штрафных санкций истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания задолженности по налогу и пени, установленные по настоящему делу судом обстоятельства являются основанием для применения инспекцией положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной ко взысканию и списанию таковой.

С учетом изложенного, заявленные требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить.

Признать задолженность суммы штрафных санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 105 руб. безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья В.А.Мишакин