Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А51-10516/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10516/2019
г. Владивосток
26 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.10.1999, юридический адрес: 688710, <...>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, <...>)

о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 06.05.2019 об отказе выпуска товара по ДТ №10702070/260419/0073021,

при участии: от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 05.12.2019 №64, диплом о высшем юридическом образовании АВС 0022425 от 12.04.1999; от ответчика – ФИО3, служебное удостоверение, доверенность от 17.09.2019 №321, диплом о высшем юридическом образовании КА 90503 от 19.06.2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат» (далее - заявитель, общество, декларант, ООО «Тымлатский рыбокомбинат») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 06.05.2019 об отказе выпуска товара по ДТ №10702070/260419/0073021.

По тексту заявления и в судебном заседании представитель общества указал, что оснований для отказа в выпуске товаров у таможенного органа не имелось. По мнению заявителя, предоставление 06.05.2015 обществом сертификата происхождения товара во исполнение требования таможни о предоставлении электронных документов в срок до 06.05.2019, полностью соответствует требованиям таможенного законодательства.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, представленном в материалы дела, указал, что в установленный требованием срок декларантом запрашиваемые документы не представлены, в связи с чем таможней принято решение об отказе в выпуске товара.

Из материалов дела судом установлено, что в апреле 2019 года ООО «Тымлатский рыбокомбинат» в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с компанией «Korea Trading & Industries Co., LTD», ввезен на таможенную территорию Российской Федерации товар «соль пищевая, растворимая в воде, нейодированная, неденатурированная, не содержащая добавок агентов, препятствующих слипанию или обеспечивающих сыпучесть, пригодная для употребления в пищу».

На Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни с применением средств электронного декларирования обществом была подана ДТ № 10702030/260419/0073021.

Декларантом в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации о соответствии от 29.03.2019 № ЕАЭС N RU Д-МХ.НА88.В.02617/19. В связи с отсутствием на упаковке товара маркировки единым знаком обращения продукции и иной маркировки, позволяющей сравнить сведения о товаре, указанные в декларации о соответствии от 29.03.2019 со сведениями, указанными в графе 31 ДТ, представленную декларацию о соответствии невозможно идентифицировать в качестве документа, распространяющего свое действие на задекларированные товары.

Представленный одновременно со спорной ДТ упаковочный лист от 21.03.2019 KTI-1902545 содержит сведения, перечисленные в подпункте 1 пункта 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2001 №811.

30.04.2019 у декларанта в срок до 06.05.2019 запрошены документы и сведения относительно маркировки пищевой продукции нанесенной на транспортную упаковку и (или) этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке.

06.05.2019 декларантом представлены следующие документы: оригинал упаковочного листа от 21.03.2019 №КТI-1902545, оригинал сертификата происхождения от 22.04.2019 №К002-19-0293337.

06.05.2019 в связи с непредставлением декларантом документов таможня приняла решение об отказе в выпуске товара, на основании подпунктов 1, 7 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС в связи с невыполнением требований, предусмотренных пунктами 2 и 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, а также невыполнением условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 119 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации либо с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа либо одно из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, наступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 6 статьи 119 ТК ЕАЭС при продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров по следующим основаниям:

1) невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 - 123 настоящего Кодекса, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов;

2) невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 настоящего Кодекса;

3) наступление при предварительном таможенном декларировании обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 114 настоящего Кодекса;

4) несоблюдение при периодическом таможенном декларировании особенностей такого таможенного декларирования, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 116 настоящего Кодекса, и (или) наличие у декларанта не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и (или) пеней;

5) непредъявление товара по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров, установленных пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса;

6) невозобновление срока выпуска товаров в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 11 статьи 124 настоящего Кодекса;

7) невыполнение требований, предусмотренных пунктами 2 и 7 статьи 325 настоящего Кодекса;

8) неотнесение товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 настоящего Кодекса;

9) выявление при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, за исключением случаев, когда:

- выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены;

- выявленные нарушения устранены, декларируемые товары не изъяты, и на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно части 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Частью 7 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что запрошенные в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, должны быть представлены декларантом:

1) не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 настоящего Кодекса, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных при подаче таможенной декларации;

2) не позднее чем за 2 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 настоящего Кодекса, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, и проверяемые сведения не влияют на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

3) не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока, установленного таможенным органом при продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 119 настоящего Кодекса, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, и проверяемые сведения влияют на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае если запрошенные в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в сроки, установленные пунктом 7 настоящей статьи, и не соблюдено условие, предусмотренное статьей 121 настоящего Кодекса, таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 30.04.2019 таможенным органом в адрес общества выставлено требование о предоставлении дополнительных документов в срок до 06.05.2019 (запрошены документы и сведения относительно маркировки пищевой продукции нанесенной на транспортную упаковку и (или) этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке).

Указанное требование исполнено ООО «Тымлатский рыбокомбинат» в установленный срок путем предоставления запрошенных документов (оригинала упаковочного листа от 21.03.2019 №КТI-1902545, оригинала сертификата происхождения от 22.04.2019 №К002-19-0293337).

В этой связи, учитывая, что уже 06.05.2019 декларантом были соблюдены условия выпуска товара «соль пищевая, растворимая в воде, нейодированная, неденатурированная, не содержащая добавок агентов, препятствующих слипанию или обеспечивающих сыпучесть, пригодная для употребления в пищу», заявленного в ДТ №10702070/260419/0073021, таможенный орган неправомерно отказал в выпуске этого товара 06.05.2019.

Таким образом, решение таможенного органа от 06.05.2019 об отказе в выпуске товара, задекларированного по ДТ №10702070/260419/0073021, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного требования заявителя о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 06.05.2019 об отказе выпуска товара по ДТ №10702070/260419/0073021подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Владивостокской таможни.

Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 06.05.2019 об отказе выпуска товара по ДТ №10702070/260419/0073021, в связи с несоответствием ТК ЕАЭС.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат» 3000 (три тысячи) рублей судебных расходов в виде государственной пошлины по заявлению.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Николаев А.А.