Решение от 22 октября 2019 г. по делу № А60-31145/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-31145/2019
22 октября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Акционерного общества "ЕКАТЕРИНБУРГГАЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ "ОЧЕРЕТИНА 9" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с привлечением к участию в деле третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "УК "Квартал" (ИНН <***>),

о понуждении к заключению договора

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 20.03.2019 № 99, от ответчика: ФИО3, представители, доверенность от 25.06.2019,

от третьего лица: не явился, извещен.

Лицам, участвующим в деле, права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

АО "ЕКАТЕРИНБУРГГАЗ" 31.05.2019 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о понуждении ЖСК "ОЧЕРЕТИНА 9" к заключению договора поставки газа на условиях, предложенных истцом.

Определением от 06.06.2019 исковое заявление принято судом к производству.

В предварительном судебном заседании 05.07.2019 истец на требованиях настаивал. Ответчик отзыв представил отзыв, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В порядке ст. 51 АПК РФ от истца и ООО "УК "Квартал" о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "УК "Квартал", поскольку ответчик в доводах об отказе в заключении договора с АО "ЕКАТЕРИНБУРГГАЗ" ссылается на то, что договор должен быть заключен с ООО "УК "Квартал".

Ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Согласно ч. 1 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель третьего лица поддержал ходатайство, представил в материалы дела копии документов. Суд приобщил документы к материалам дела.

Суд, руководствуясь ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил ходатайство ответчика, отложив судебное разбирательство по настоящему делу.

После отложения рассмотрения дела в материалы дела представлены доказательства того, что многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в перечень управляемых ООО УК «Квартал» многоквартирных домов, и Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области внесены изменения в перечень управляемых лицензиатом многоквартирных домов ООО УК «Квартал».

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

АО "ЕКАТЕРИНБУРГГАЗ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о понуждении ЖСК "ОЧЕРЕТИНА 9" к заключению договора поставки газа на условиях, предложенных истцом.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что согласно письму Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области №29-02-10/7613 от 15.03.2019 управление многоквартирным домом по адресу: <...>, осуществляет ЖСК «Очеретина 9».

Согласно п. 5 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124. (далее - Правила №124) исполнитель в лице кооператива направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)) не позднее 7 дней со дня принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме об управлении многоквартирным домом, если кооператив не заключил договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, или не позднее 7 дней со дня расторжения договора управления с управляющей организацией.

Указанная обязанность не исполнена ЖСК «Очеретина 9», подача газа в многоквартирный дом по адресу: <...>, осуществляется без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме.

05.04.2019 АО «Екатеринбурггаз» направило ЖСК «Очеретина 9» заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке проекта договора.

От ЖСК «Очеретина 9» поступил отказ от заключения договора, в котором ЖСК «Очеретина 9» указывает, что договор подлежит заключению с ООО «УК «Квартал».

Отказ ЖСК «Очеретина 9» от заключения договора не правомерен ввиду следующего.

Как уже было сказано, согласно письму Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области №29-02-10/7613 от 15.03.2019 управление многоквартирным домом по адресу <...> осуществляет ЖСК «Очеретина 9».

Согласно письму Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области №29-01-82/8548 от 01.03.2019 заключение договора на поставку газа в спорный дом с ООО «УК «Квартал» возможно только после внесения в реестр лицензий сведений об управлении спорным домом. Согласно ст. ст. 162, 198 Жилищного кодекса РФ до внесения соответствующих сведений в реестр лицензий управляющая организация не вправе осуществлять управление многоквартирным домом, в том числе, не вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указав что в настоящее время управляющей компанией в данном малоэтажном многоквартирном доме является ООО "УК "Квартал" на основании договора обслуживания многоквартирного дома от 01.05.2018 №9-О/2018, заключенным между ЖСК «Очеретина 9» и ООО "УК "Квартал".

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, иным федеральным законодательством или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 3 ст. 426 ГК РФ и ст. 455 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По смыслу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с п. 1, 3 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: а) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; б) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; в) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

В пункте 3 Правил № 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.

Согласно пункту 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Из материалов дела следует, что на основании договора обслуживания многоквартирного дома по адресу: <...>, от 01.05.2018, заключенного между ЖСК «Очеретина 9» и ООО УК «Квартал», последнее приняло на себя обязательство оказывать услуги по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

ООО УК «Квартал» выдана лицензия от 14.06.2017 № 760 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензия предоставлена бессрочно.

Сведения о выданной лицензии включены в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

ООО Управляющая компания «Квартал» неоднократно направлялись в адрес АО «Екатеринбурггаз» письма о предложении заключить договор на поставку газа (исх. № б/н от 05.02.2018, исх. №12 от 12.11.2018, исх. №13 от 13.11.2018, исх. №18 от 18.12.2018, исх. №78/02/21 от 13.05.2019).

В ответ на письмо АО «Екатеринбурггаз» сообщило, что многоквартирный дом № 9 по ул. Очеретина не включен в реестр лицензии ООО «УК «Квартал». Аналогичный ответ содержался в письме исх.№12983 от 02.11.2018.

Между тем, согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства дом №9 по ул. Очеретина в г. Екатернибурге включен в реестр лицензии ООО «УК «Квартал» с 01.10.2019.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, на основании п. 2 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ и подпункта «и» п. 34 Правил № 354 должна заключить с РСО договоры на приобретение коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 06.07.2015 по делу № 310-КГ14-8259 следует, что с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с РСО обусловлено наличием у управляющей организации цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Заключение управляющей организацией соответствующих договоров энергоснабжения и газоснабжения обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг в соответствии с договором управления.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм права, договор поставки газа должен быть заключен именно с ООО «УК «Квартал», в связи, с чем иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Истцом соответствующего ходатайства о замене ответчика в порядке ст. 49 АПК не заявлено.

Согласно ч. 5 ст. 47 АПК РФ, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Исходя из предмета и оснований требований, заявленных по настоящему делу, учитывая характер спорного материального правоотношения, возражения ответчика, а также ограниченность полномочий суда пунктом 5 ст. 46 АПК РФ, суд полагает, что основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку в иске отказано, расходы истца по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.Н. Федорова