Решение от 4 сентября 2018 г. по делу № А35-3806/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3806/2018
04 сентября 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Надежды Семёновны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании 21.08.2018 с перерывом до 28.08.2018 дело по исковому заявлению

Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании 1 814 руб. 00 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Областное казенное учреждение «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (далее - ОКУ «Комитет автодорог Курской области»), зарегистрированное в качестве юридического лица 05.06.1997, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Курск, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2), зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 27.01.2010, ОГРНИП 310461102700030, ИНН <***>, г. Курск, о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге в сумме 1 814 руб. 00 коп.

Определением от 28.05.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 20.07.2018 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание 21.08.2018 истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Уведомление, направленное в адрес ответчика, вновь возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Ввиду необходимости принятия дополнительных мер по извещению ответчика в судебном заседании объявлен перерыв.

28.08.2018 судебное заседание после перерыва продолжено.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания поступил ответ почтового органа, согласно которому телеграмма, направленная судом в адрес ответчика, вручена лично ИП ФИО2

Между тем, ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва на иск не представил, ходатайств не заявил.

Неявка сторон, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного заседания, не препятствует в силу положений статей 123, 156 АПК РФ рассмотрению спора.


Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании положений статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Постановление Правительства «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»), Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее - Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125), а так же Устава, ОКУ «Комитет автодорог Курской области» наделено полномочиями по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области (далее - автомобильные дороги Курской области), и составлению актов по результатам взвешивания транспортных средств.

На основании Решения комитета по управлению имуществом Курской области №01-18/1876 от 29.10.2010 «О закреплении государственного имущества» за ОКУ «Комитет автодорог Курской области» на праве оперативного управления закреплена автомобильная дорога «Курск – Льгов – Рыльск – гр. с Украиной – Николаевка - Ширково».

05.05.2015 на передвижном пункте весового контроля (ПВК 2), установленном на автомобильной дороге «Курск – Льгов – Рыльск – гр. с Украиной – Николаевка - Ширково» 4 км выявлено превышение на ось транспортного средства тягач седельный RENAULT Premium 450.19Т, государственный регистрационный номер <***> а также прицепа SCHMITZ S01, государственный регистрационный номер <***>.

Указанные транспортные средства были зарегистрированы за лизингополучателем ИП ФИО2 на срок договора лизинга до 19.07.2016 и 01.10.2016 соответственно (свидетельство о регистрации ТС серия 4611 №912078 от 03.09.2013, свидетельство о регистрации ТС серия 4614 №609557 от 15.11.2013).

Остановка вышеуказанного транспортного средства с целью осуществления весового контроля сотрудниками отдела безопасности дорожного движения Учреждения была произведена инспектором ГИБДД ФИО3 на основании Соглашения о взаимодействии при проведении весового и габаритного контроля автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и негабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области от 10.04.2014.

В ходе взвешивания применялись весы автомобильные №ВА-20П №13-37063, прошедшие сертификацию в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, имеющими соответствующий паспорт «ВА-П». Взвешивание производилось в соответствии с Руководством по эксплуатации весов автомобильных электронных портативных ВА-П.

Установлено, что перевозка осуществлялась с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а именно нагрузки на третью ось (допустимая – 7,52 т, фактическая – 8,34 т), на четвертую ось (допустимая – 7,52 т, фактическая – 8,76 т), на пятую ось (допустимая – 7,52 т, фактическая – 8,79 т), о чем 05.05.2015 составлен акт контрольного взвешивания №1 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, который был вручен под роспись водителю ФИО4.

Согласно указанному акту транспортным средством по маршруту Курск – Курчатов – Стройплощадка КАЭС 2 пройдено расстояние 41 км.

На основании указанного выше акта, в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №934 от 16.11.2009 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», истцом произведен расчет платы в счет возмещения вреда, которая составила 1 814 руб. 00 коп.

Расчет платы произведен с учетом коэффициента-дефлятора равного 1,513 (итоговый коэффициент). Вышеуказанный коэффициент сформировался путем индексирования базового компенсационного индекса предыдущего года, который был равен:

В 2008- 1,0

в 2009 году по отношению к 2008 году - 1,08 /1,08 х 1/

в 2010 году по отношению к 2009 году- 1,1664 /1,08 х 1,08/

в 2011 году по отношению к 2010 году - 1,2550/1,076 х 1,1664/

в 2012 году по отношению к 2011 году- 1,3466 /1,073 х 1,2550/

в 2013 году по отношению к 2012 году- 1,4409/1,07 х 1,3466/

в 2014 году по отношению к 2013 году - 1,513 /1,05 х 1,4409/,

в 2015 году по отношению к 2014 году - 1,513 /1,05 х 1,4409/.

Таким образом, в расчетном листе разового сбора №1 от 05.05.2015 просчитана сумма размера вреда по всем осям и по полной массе, что составляет 1 814 руб. 00 коп.

Истцом в адрес ИП ФИО2 была направлена претензия №02/01-374 от 28.03.2016 с требованием возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге в размере 1 814 руб. 00 коп., которая осталась без удовлетворения.

Ссылаясь на тот факт, что ответчиком нарушен порядок перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, в связи с чем, им был нанесен ущерб, истец обратился в суд с настоящим иском.


Исковые требования Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу части 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ использование автомобильных дорог федерального значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах).

Согласно частям 1, 3 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством. Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов (в том числе, при превышении предельно допустимых нагрузки, установленных актом о введении ограничения).

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены "Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов", которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Действующим законодательством Российской Федерации установлена обязанность грузоперевозчика получить специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов, которые выдаются при условии внесения платы за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (пункт 2 части 13 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно пунктам 1.1., 1.6., 2.1. Устава ОКУ «Комитет автодорог Курской области» последнее создано в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 05.03.2011 №89-ра для осуществления управления в области дорожного хозяйства Курской области. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном и третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Предметом деятельности учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Курской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Курской области и осуществления на них дорожной деятельности.

Таким образом, истец как исполнительный орган государственной власти Курской области наделен полномочиями на обращение с соответствующим иском в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что на дату взвешивания (05.05.2015) собственником транспортного средства RENAULT Premium 450.19Т, государственный регистрационный номер <***> а также прицепа SCHMITZ S01, государственный регистрационный номер <***> являлась лизингополучатель индивидуальный предприниматель ФИО2 (ответчик), что подтверждается свидетельствами о регистрации транспортного средства (копии имеются в материалах дела).

На основании акта контрольного взвешивания №1 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 05.05.2015 ответчику начислено 1 814 руб. 00 коп. платы в счет возмещения вреда причиненного автомобильной дороге.

Осевые нагрузки по осям транспортного средства RENAULT Premium 450.19Т, государственный регистрационный номер <***> а также прицепа SCHMITZ S01, государственный регистрационный номер <***> принадлежащих в спорный период ФИО2, указаны в акте №1 от 05.05.2015.

Указанный акт был подписан водителем ФИО4 без замечаний, в установленном законом порядке не оспорен (иного в материалы дела не представлено).

Ответчик письменный мотивированный отзыв на иск не представил, исковые требования по существу не оспорил.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 1 ст. 9 АПК РФ).


Кроме того, в силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств получения ответчиком разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге в установленном порядке и предварительного возмещения вреда в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик, осуществив провоз тяжеловесного груза без соответствующего разрешения, обязан возместить ущерб, причиненный федеральной автомобильной дороге, рассчитанный как плата за проезд тяжеловесного груза.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Общие основания ответственности за причинение вреда установлены статьей 1064 ГК РФ. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 названного Кодекса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп. возлагаются на ответчика, и подлежат взысканию в пользу истца по указанным реквизитам.

Руководствуясь статьями 9, 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» 1 814 руб. 00 коп. в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Курской области (ОКУ «Комитет автодорог Курской области»)

ИНН <***>, КПП 463201001, сч. № 40101810600000010001

Банк получателя - Отделение Курск г. Курск, БИК 043807001, л/с <***>

Назначение платежа: /Акт №1 от 05.05.2015/ Поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ

(КБК 844 1 1637020 02 0000 140) ОКТМО - 38701000.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» 2 000 руб. 00 коп. в счет расходов по уплате государственной пошлины по следующим реквизитам: ОГРН <***>, ОКПО 11083615, ИНН <***>, КПП 463201001 УФК по Курской области (комитет финансов Курской области л/с <***> (ОКУ «Комитет автодорог Курской области»)) в Отделении Курск г. Курск, БИК 043807001, р/сч <***>, (л/с <***>), КБК 84404091711001852290.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.


Судья Н.С. Масютина