Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А46-25687/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-25687/2017
26 сентября 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Грайф Пермь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании объекта недвижимости - железнодорожных путей, самовольно возведенными, об обязании снести объект недвижимости

в заседании суда приняли участие:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен, 



УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Грайф Пермь» (далее – ответчик, Общество, ООО «Грайф Пермь») с исковым заявлением, в котором просит:

- признать объект недвижимости - железнодорожные пути, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3182 и 55:36:13 01 01:3305, с местоположением в 600 м юго-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...>, самовольно возведенными;

- обязать ответчика снести объект недвижимости - железнодорожные пути, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3182 и 55:36:13 01 01:3305, с местоположением в 600 м юго-западнее относительно здания с почтовым адресом: <...>.

Определением суда от 13.04.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу А46-5422/2018. Поскольку обстоятельства, послужившие причиной приостановления производства по делу, отпали, определением суда от 09.08.2018 производство по настоящему делу возобновлено.

Представитель сторон в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

20.06.2017 Департаментом проведено обследование земельного участка, состоящего из двух земельных участков, сформированных и учтенных в государственном кадастре недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3182 и 55:36:13 01 01:3305.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3182 составляет 3 984 кв.м; площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3305 – 584 375 кв.м; ориентир местонахождения: в 600 м юго-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: ул. Багнюка, д. 10, в Кировском административном округе г. Омска.

В южной части земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3182 на площади 644 кв.м расположены железнодорожные пути, строительство которых осуществило общество с ограниченной ответственностью «Грайф Омск» (далее - ООО «Грайф Омск»), правопреемником которого является ООО «Грай Пермь».

В западной части земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3305 на площади 220 кв.м также расположены железнодорожные пути, строительство которых осуществило ООО «Грайф Омск».

Указанные железнодорожные пути также проходят по земельным участкам, сформированным и учтенным в государственном кадастре недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3183 и 55:36:13 01 01:3360.

По информации, полученной из департамента архитектуры, разрешения на строительство указанных железнодорожных путей ООО «Грайф Омск» не выдавалось, в связи с чем указанные объекты, по мнению Департамента, обладают признаками самовольной постройки.

Земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3182 и 55:36:13 01 01:3305 находятся в муниципальной собственности (свидетельство от 08.06.2009 серии 55 АВ № 960967 и от 26.01.2016 серии 55 № 141595 соответственно), предназначены для размещения железнодорожных путей и установления полос отвода и охранных зон железных дорог и, соответственно, для реализации муниципальных социально-экономических проектов.

Земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3183 и 55:36:13 01 01:3360 отнесены к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3182 и 55:36:13 01 01:3305 в аренду под строительство железнодорожных путей ни ООО «Грайф Омск», ни ООО «Грайф Пермь» не предоставлялись.

Указанные обстоятельства зафиксированы истцом в Акте обследования земельного участка № 250-ф.

Сославшись на то, что ответчиком заняты земельные участки под объекты, обладающие признаками самовольной постройки, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования истца подлежащими отказу в удовлетворении, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец, в силу Положения о Департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска.

По смыслу пункта 22 совместного постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Департамент реализует возложенные на него функции в сфере земельных отношений по распоряжению участком, а значит, действует в рамках закона.

Таким образом, суд находит Департамент надлежащим истцом по делу.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 указанного кодекса способами. Данная норма также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В качестве объекта права может выступать только такое недвижимое имущество, которое создано на земельном участке, отведенном для его сооружения в установленном порядке, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из буквального содержания указанной нормы следует, что для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство; создание объекта без получения необходимых разрешений; возведение объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Приведенные положения процессуального закона обязывают все государственные органы и организации, в том числе судебные органы, исходить из обязательности вступивших в законную силу решений арбитражного суда. Такое же правило содержится в пункте 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющем правило о преюдиции: «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица».

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Ранее отмечалось, что производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу А46-5422/2018.

В рамках последнего судом установлено наличие реестровой ошибки, выразившейся в неверном определении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3183. Вследствие допущенной ошибки в государственный кадастр недвижимости были также внесены неверные сведения о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3182 и 55:36:13 01 01:3305.

В постановленном по делу № А46-5422/2018 решении судом установлены границы земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3183, 55:36:13 01 01:3182 и 55:36:13 01 01:3305 в соответствии с межевым планом от 16.02.2018, подготовленным кадастровым инженером ФИО2; в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3183, 55:36:13 01 01:3182 и 55:36:13 01 01:3305, уточняющие их границы в соответствии с межевым планом от 16.02.2018.

Решение Арбитражного суда Омской области от 16.05.2018 по делу № А46-5422/2018 вступило в законную силу, а значит, является обязательным к исполнению.

В связи с уточнением границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3183, 55:36:13 01 01:3182 и 55:36:13 01 01:3305 спорные железнодорожные пути находятся в пределах территории земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3183. Последний предоставлен в аренду ответчику сроком на 10 лет для размещения железнодорожных путей и установления полос отвода и охранных зон железных дорог на основании договора аренды № Д-Кр-31-1120(А) от 19.10.2015 (номер регистрационной записи 55-55/001-55/101/029/2015-8688/2 от 10.11.2015).

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования Департамента.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

в удовлетворении требований департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Грайф Пермь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании объекта недвижимости - железнодорожных путей, самовольно возведенными и обязании осуществить их снос, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         В.В. Пермяков