Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А28-9410/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-9410/2020
город Киров
21 сентября 2020 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН:1074345054090 1074345054090, адрес: 610998, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экспроф» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610025, Россия, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 8000 рублей 00 копеек



установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Экспроф» (далее – ответчик) финансовых санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за июнь, июль, август и сентябрь 2019 года в размере 8 000 рублей 00 копеек.

Заявитель и ответчик считаются извещенными надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом была проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которых было установлено нарушение ответчиком срока представления сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за периоды июнь, июль, август и сентябрь 2019 года в отношении 4 застрахованных лиц.

Судом установлено, что первоначально формы «СЗВ-М» (исходные) за указанные периоды были представлены ответчиком в установленные законом сроки.

Пенсионным фондом в адрес ответчика 14.11.2019 по электронным каналам связи направлено уведомление от 11.11.2019 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-М за 2 квартал и имеющимися у Пенсионного фонда сведениями по расчетам страховых взносов, представленных в ФНС: в индивидуальных сведениях по форме СЗВ-М за 2 квартал 2019 года отсутствовали сведения в отношении 4 работников, по которым согласно РСВ были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Страхователь 05.12.2019 представил в Пенсионный фонд сведения за июнь, июль, август и сентябрь 2019 года по форме СЗВ-М тип формы «дополняющая» в отношении 4 застрахованных лиц, сведения по которым в исходных формах отсутствовали.

Считая, что сведения в отношении данных лиц представлены страхователем с нарушением срока, Пенсионный фонд факт нарушения отразил в актах от 29.01.2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки 12.03.2020 Пенсионным фондом были приняты решения о привлечении ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 8 000 рублей 00 копеек.

Управлением ПФ РФ в адрес ответчика были выставлены требования об уплате финансовых санкций от 03.04.2020 со сроком уплаты до 28.04.2020, направлено по почте по юридическому адресу ответчика 06.04.2020.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, согласно статье 15 названного закона обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из приведенных положений следует, что действующее законодательство допускает возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах. Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2018 № 306-КГ18-5521.

Судом установлено, что Пенсионным фондом были выявлены ошибки (отсутствие сведений) в СЗВ-М за июнь 2019 года, о чем 14.11.2019 страхователю направлено уведомление. Ошибки были исправлены страхователем путем представления сведений по форме СЗВ-М (дополняющей) за июнь 2019 только 05.12.2019, то есть с нарушением установленного пунктом 39 Инструкции № 766н пятидневного срока.

В связи с вышеизложенным ответчик обосновано привлечен к ответственности в части финансовых санкций в сумме 2000 рублей 00 копеек за непредставление сведений за июнь 2019 года, требования в данной части подлежат удовлетворению.

Ошибки в представленных сведениях за июль, август и сентябрь 2019 года Пенсионным фондом не выявлялись, соответствующее уведомление в адрес страхователя не направлялось.

Учитывая, что в рассматриваемом случае страхователь самостоятельно выявил ошибку и устранил ее путем направления в Пенсионный фонд формы «СЗВ-М» за июль, август и сентябрь 2019 года, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

Государственная пошлина по делу в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ взысканию с заявителя не подлежит, на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.


Руководствуясь статьями 1, 8, 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, правовым подходом, изложенным в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 17.07.2018 № 301-КГ18-9339, статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

требования удовлетворить частично

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экспроф» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610025, Россия, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за несвоевременное представление страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за июнь 2019 года в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

В остальной части отказать в удовлетворении требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экспроф» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610025, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Двинских