Решение от 21 апреля 2024 г. по делу № А40-211055/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-211055/23-181-1193
город Москва
22 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

При ведении протокола помощником судьи Набиевой Х. М., рассмотрев в судебном заседании

дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТЕХСТРОЙ- ЗЕМЛЯ"

к 1) САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "МЕРИДИАН"

2) АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСОБЛГАЗ" ТРЕТЬИ ЛИЦА: ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ",

ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСГАЗ"

о признании незаконными рабочий проект газоснабжения 185 жилых строений и дома охраны, правления в СНТ "Меридиан" вблизи с. Богоявление, Подольского района Московской области, разработанных ООО "Вектор", технических условий для присоединения № 860-57/8 от 27.03.2012, акта приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 04.10.2017.,

при участии:

от Истца: ФИО1 по доверенности № б/н от 14.09.2023 г.,

от Ответчика: АО "МОСОБЛГАЗ": ФИО2 по доверенности № 12-07/69 от 19.01.2023 г., СНТ "МЕРИДИАН": ФИО3, по доверенности б/н от 22.01.2024г.; ФИО4 (паспорт),

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТЕХСТРОЙ- ЗЕМЛЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "МЕРИДИАН" и АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСОБЛГАЗ" о признании незаконными рабочий

проект газоснабжения 185 жилых строений и дома охраны, правления в СНТ "Меридиан" вблизи с. Богоявление, Подольского района Московской области, разработанных ООО "Вектор", технических условий для присоединения № 860-57/8 от 27.03.2012, акта приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 04.10.2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ", ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСГАЗ".

Третьи лица, извещенные надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал. Ответчик в иске просил отказать по доводам, изложенным в отзыве

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:13, расположенный по адресу ориентира: г. Москва, поселение Вороновское, вблизи с. Богоявление ("Земельный участок").

Истец указывает, что ответчик обратился к нему с иском об установлении сервитута на Земельный участок для присоединения своей газопроводной системы ("газопровод") к магистральному газопроводу на участке Истца (дело № А403195/2022).

По итогу судебной экспертизы было установлено, что система газопровода Ответчика проходит по Земельному участку Истца не только в месте присоединения к магистральному газопроводу, но также и в других местах, никак не связанных с присоединением. Согласия на проект газопровода и его строительство, которое требуется по закону, Истец не давал. Таким образом, газопровод по участку Истца был проведен с нарушением законодательных требований.

С учетом необоснованного и несоразмерного нарушения интересов Истца, Истец просит признать незаконными Рабочий проект газоснабжения 185 жилых строений и дома охраны, правления в СНТ "Меридиан" вблизи с. Богоявление, Подольского района Московской области, разработанных ООО "Вектор"; технические условия для присоединения № 860-57/8 от 27.03.2012; акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 04.10.2017.

Положениями статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Меридиан» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решение общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования товарищества - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей

граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

СНТ «Меридиан» в целях содействия своим членам в решении общих социально-хозяйственных задач по газификации жилых строений членов товарищества инициировало строительство объекта сети газораспределения на территории СНТ «Меридиан».

СНТ «Меридиан» получены технические условия для присоединения от АО «Мособлгаз», согласно которому, субъектом газификации является СНТ «Меридиан», объектом газификации – 185 жилых строений и дом охраны, правления в СНТ «Меридиан» вблизи с. Богоявление, источником газоснабжения (местом присоединения к газопроводу) – газопровод высокого давления Р=0,6 Мпа Д=160 мм к д. Алексеевка Чеховского района.

04.10.2017 г. были завершены основные работы по строительству сети газораспределения газопровода среднего и высокого давления и подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения, приемочной комиссией в составе Председателя СНТ «Меридиан», Представителя проектной организации ООО «Вектор» ГИП, Представителя АО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» Начальник ВоРЭС, строительного контроля в лице Зам. начальника ВоРЭС АО «Мособлгаз» «Подольскмежарайгаз», представителя органа Ростехнадзора России Государственного инспектора Ростехнадзора и представителя подрядчика ООО «Газводстрой».

В результате кадастровых работ по результатам строительства газопровода было установлено, что небольшая часть газопровода расположена на смежных с территорией СНТ земельных участках, находящихся в собственности публично-правовых образований и ООО «Лестехстрой-Земля», находящихся через цепочку организаций в управлении у Государственной корпорации развития «ВЭБ».

Из представленных ответчиком доказательств следует, что СНТ «Меридиан» обратилось в адрес Правительства г. Москвы и Государственной корпорации развития «ВЭБ», а также подчиненные организации с просьбой предоставить разрешение на использования земель для размещения и установки газопровода.

21.03.2018 г. было получено Разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена № Р-12-000125 для размещения газопровода давлением до 0,6 Мпа на территории общей площадью 1571 кв.м. с оплатой в размере 1853,78 руб. в год.

ООО «Лестехстрой-Земля» указана правообладателем земельного участка кадастровый номер 50:27:0040405:13, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 258200 кв.м., кадастровой стоимостью 1791908 руб.

Через указанный земельный участок проходит газопровод высокого давления Р=0,6 Мпа Д=160 мм к д. Алексеевка Чеховского района, к которому и осуществляется подключение сети газораспределения СНТ «Меридиан».

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участка, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд

собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданскими законодательством.

Сервитут может быть срочным или постоянным (п. 4 ст. 23 ЗК РФ).

Из положений ст. 23 ЗК РФ и ст. 274 ГК РФ следует, что сервитут может устанавливаться в интересах собственника недвижимого имущества исключительно в том случае, если нужды собственника, связанные с использованием указанного имущества, не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использование принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом.

Таким образом, исходя из указанной нормы, достаточным основанием для обращения в суд лица, требующего установления сервитута, является недостижение сторонами соглашения об установлении или условиях сервитута, то есть возникновение между ними спора.

В связи с изложенным ответчик обратился в суд с иском об установлении сервитута на спорном земельном участке (дело № А40-3195/2022).

Исходя из описательной и мотивировочной частей иска, суд усматривает, что основным мотивом истца является фактическое несогласие именно с местом расположения газопровода, что и послужило основанием для обращения в суд с иском в заявленной редакции о признании незаконными рабочий проект газоснабжения 185 жилых строений и дома охраны, правления в СНТ "Меридиан" вблизи с. Богоявление, Подольского района Московской области, разработанных ООО "Вектор", технических условий для присоединения № 860-57/8 от 27.03.2012, акта приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 04.10.2017.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из следующего.

АО «Мособлгаз» является газораспределительной организацией и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области и до 01.09.2022 к сети газораспределения на территории ТиНАО г. Москвы.

Между тем, пунктом 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в редакции от 06.12.2011, действовавшей на момент выдачи спорных технических условий, установлено что технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель

земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

В соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее - Правила № 83), действовавшими на момент выдачи спорных технических условий, в соответствии с которыми правообладатель земельного участка, намеренный осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали, в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение построенного объекта капитального строительства, для получения технических условий (п. 6 Правил).

В соответствии с п. 9 Правил № 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 10 Правил № 83 технические условия должны содержать следующие данные:

- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

- срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

СНТ «Меридиан» обратился в АО «Мособлгаз» с соответствующим запросом о выдаче технических условий на подключение.

На основании данного запроса АО «Мособлгаз» подготовило и выдало технические условия для присоединения № 860-57/8 от 27.03.2012.

Указанные технические условия содержат в себе все необходимые сведения в соответствии с требованиями законодательства, действующим на момент выдачи.

Согласно пункту 10.6.1 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002", утв. приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780 (далее - Свод правил), приемка в эксплуатацию законченных строительством сетей газораспределения, газопотребления и объектов СУГ осуществляется в соответствии с установленным законодательством и может быть оформлена актом по форме, представленной в приложении Ж. Приложение Ж Свода правил - Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения по своей правовой природе являются документом, удостоверяющим факт исполнения

подрядчиком принятых на себя обязательств, а также приемку заказчиком выполненных работ.

Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 04.10.2017 оформлен по форме, утвержденной Сводом правил, содержит в себе все необходимые сведения об объекте, следовательно, является соответствующим действующему законодательству на момент его подписания.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления. При этом согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должно быть сформулировано исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), а в соответствии с пунктом 5 части 2 этой же статьи исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основания иска).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов либо несколько способов. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ.

Заявленное истцом требование не может быть удовлетворено судом исходя из принципа исполнимости и целесообразности судебного акта, удовлетворение заявленных исковых требований не ведет к восстановлению нарушенных прав истца.

При этом, Истец не приводит в исковом заявлении каких-либо конкретных обстоятельств несоразмерного нарушения его интересов выданными Ответчиком-2 техническими условиями № 860-57/8 от 27.03.2012, и подписанным актом приемки законченным строительством от 04.10.2017.

В том числе, Истцом не предоставлены доказательства того, какие именно неблагоприятные последствия наступили для Истца вследствие выдачи технических условий № 860-57/8 от 27.03.2012, и подписании акта приемки законченным строительством от 04.10.2017.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал какие именно его права и могли бы быть восстановлены в случае удовлетворения исковых требований о заявленном предмете по заявленным основаниям.

При этом, срок действия технических условий № 860-57/8 от 27.03.2012 установлен в течении двух лет, то есть до 27.03.2014.

Следовательно, на момент обращения с указанным исковым заявлением технические условия № 860-57/8 от 27.03.2012 прекратили свое действие.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

На основании ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что газопровод был достроен в 2017 году, однако с настоящим иском истец обратился в суд в 2023 года, в связи с чем подлежит применению срок исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца на основании статьи 110 АПК.

На основании статей 1, 8, 10, 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 156, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья: К.М. Хабарова