Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А26-10960/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-10960/2024
город Петрозаводск
12 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  29 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен   12 февраля 2025 года .


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Буга Н.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Плоховой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


при участии представителей:

заявителя, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия – ФИО2, специалист – эксперт отдела защиты прав потребителей, доверенность б/н от 04.12.2024 года, личность установлена на основании предъявленного удостоверения; ФИО3, специалист – эксперт отдела защиты прав потребителей, доверенность б/н от 06.08.2024 года, личность установлена на основании предъявленного удостоверения;

ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1 – не явился, надлежащим образом извещен,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес места регистрации: 185910, <...>) (далее – заявитель, управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес места регистрации: 185012, <...>) (далее – ответчик, предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требования заявитель ссылается на протокол об административном правонарушении № 0172 от 20.11.2024 года, в котором указано на нарушение ответчиком требований Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании» и Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107, выразившееся в реализации табачной продукции с нанесенными на нее надписями, создающими ложное впечатление о безопасности табачной продукции.

Ответчик, индивидуальный предприниматель ФИО1, отзыв на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не направил.

При отсутствии возражений сторон против завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству, с учетом положений пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 года № 65, суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

Ответчик или его представитель в судебное заседание не явился. Сведения о надлежащем его извещении о времени и месте судебного заседания имеются в материалах дела.

Ответчик также публично извещен о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства путем размещения текста Определения от 25 декабря 2024 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенного ответчика суд вправе рассмотреть дело в отсутствии его представителей.

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Полагают, что материалами дела в полном объеме доказаны состав и событие административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителей заявителя, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2024 года в 15 часов 20 минут административным органом в магазине «МиниМаркет» по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, сотрудником Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия произведена покупка одной пачки сигарет «Winston Xstyle Синий Эксель Бленд» 20 сигарет с фильтром, минимальная розничная цена 202 рубля, дата изготовления: 08.2024 года, код «DataMatrix»: 000000462098498п>f*к&, изготовитель: Общество с ограниченной ответственностью «Петро», Россия, 198206, город Санкт - Петербург, Петергофское шоссе, дом 71, стоимостью 202 рубля; одной пачки сигарет «K.Ritter», 20 сигарет с фильтром с ароматом «туринский кофе» компакт, дата изготовления: 07.2024 года, код «DataMatrix»: 04610030144528YX%K0bG, изготовитель: Общество с ограниченной ответственностью «УСМ», ОП Багратионовск, Россия, 238420, <...>, стоимостью 215 рублей, что подтверждается кассовым чеком от 22.10.2024 года № 00053.

В ходе осмотра в рамках мониторинговой закупки было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует табачную продукцию сигареты «Winston Xstyle Синий Эксель Бленд» 20 сигарет с фильтром в потребительской упаковке, минимальная розничная цена 202 рубля, дата изготовления: 08.2024 года, код «DataMatrix»: 000000462098498n>f*k&, изготовитель: Общество с ограниченной ответственностью «Петро», Россия, 198206, город Санкт - Петербург, Петергофское шоссе, дом 71, стоимостью 202 рубля, на потребительской упаковке которых содержится надпись «Less smoke smell», что переводится как «Меньше запаха дыма», то есть словосочетание, которое прямо или косвенно создает ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия.

Административный орган пришел к выводу, что выявленный факт свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований абзаца 1 пункта 21 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (TP ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107.

Также в ходе осмотра было установлено, что в торговом объекте, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 представлена к реализации табачная продукция с нарушением требований абзаца 1 пункта 21 TP ТС 035/2014, а именно:

1.     Табачная продукция сигареты с фильтром «Winston XStyle SilverСеребряный», 20 сигарет с фильтром в потребительской упаковке, Exel Blend,изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Петро», адрес изготовителя: Россия, город Санкт - Петербург, Петергофское шоссе, дом 71, минимальная розничная цена 202 рубля 00 копеек, дата изготовления: 08.2024 года в количестве 10 потребительских упаковок, на потребительской упаковке которыхсодержится надпись «Less smoke smell», что переводится как «Меньше запаха дыма», то есть словосочетание, которое прямо или косвенно создает ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия;

2.     Табачная продукция сигареты с фильтром «Winston XStyle Синий», 20 сигарет с фильтром в потребительской упаковке Exel Blend, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Петро», адрес изготовителя: Россия, город Санкт - Петербург, Петергофское шоссе, дом 71, минимальная розничная цена 202 рубля 00 копеек, дата изготовления: 08.2024 года, в количестве 7 потребительских упаковок, на потребительской упаковке которых содержится надпись «Less smoke smell», что переводится как «Меньше запаха дыма», то есть словосочетание, которое прямо или косвенно создает ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия;

3.     Табачная продукция сигареты с угольным фильтром «Winston XS BlueСиний», 20 сигарет с угольным фильтром в потребительской упаковке, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Петро», адрес изготовителя: Россия, город Санкт - Петербург, Петергофское шоссе, дом 71,минимальная розничная цена 233 рубля 00 копеек, дата изготовления: 08.2024 года в количестве 8 потребительских упаковок, с датой изготовления: 09.2024 года в количестве 5 потребительских упаковок, на потребительской упаковке которых содержится надпись «Less smoke smell», что переводится как «Меньше запаха дыма», то есть словосочетание, которое прямо или косвенно создает ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия;

4.     Табачная продукция сигареты с угольным фильтром «Winston XS Silver Серебряный», 20 сигарет с угольным фильтром в потребительской упаковке, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Петро», адрес изготовителя: Россия, город Санкт - Петербург, Петергофское шоссе, дом 71, по цене 233 рубля 00 копеек, минимальная розничная цена 233 рубля, дата изготовления: 08.2024 года, в количестве 7 потребительских упаковок, на потребительской упаковке которых содержится надпись «Less smoke smell», что переводится как «Меньше запаха дыма», то есть словосочетание, которое прямо или косвенно создает ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия.

Выявленные нарушения зафиксированы протоколом осмотра в рамках выездного обследования от 22 октября 2024 года, протоколом о проведении мониторинговой закупки и направлении продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на инструментальное обследование, испытание или экспертизу от 22 октября 2024 года, протоколом осмотра в рамках мониторинговой закупки от 22 октября 2024 года, протоколом инструментального обследования в рамках мониторинговой закупки от 22 октября 2024 года и протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.10.2024 года. На продукцию, реализуемую с нарушением законодательства наложен арест, согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 22.10.2024 года.

Таким образом, административный орган пришел к выводу, что 22.10.2024 года на реализации в магазине «МиниМаркет» индивидуального предпринимателя ФИО1 находилась табачной продукции с нанесенными на нее надписями, создающими ложное впечатление о безопасности табачной продукции., что является нарушением абзаца 1 пункта 21 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении предпринимателя 20.11.2024 года специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия ФИО4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял реализацию продукции с нарушением требований абзаца 1 пункта 21 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов, административный орган правомерно обратился с настоящим заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, суд не усматривает процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении предприниматель извещался надлежащим образом. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствии предпринимателя, извещенного надлежащим образом; копия протокола направлена предпринимателю заказной корреспонденцией; в протоколе отражены все необходимые сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное

действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим

Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 названного Кодекса.

Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут административную ответственность по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Предприниматель реализует именно табачную продукцию, объективная сторона вменяемого ему правонарушения заключается в нарушении продавцом обязательных требований технических регламентов к продукции и к связанным с этими требованиями процессам реализации продукции, не соответствующей таким требованиям, если такие действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Субъектами рассматриваемого правонарушения является изготовитель, исполнитель, продавец.

Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, урегулированы Федеральным законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Федеральным законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" установлен запрет на стимулирование продажи и потребления табака.

Согласно пункту 1 раздела 1 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107, настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 9 раздела 4 вышеуказанного Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Разделом VII Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107, установлены требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий.

В силу пункта 21 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107, информация, нанесенная на потребительскую упаковку (лист - вкладыш), не должна содержать любые термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия, в том числе такие слова или словосочетания, как "с низким содержанием смол", "легкие", "очень легкие", "мягкие", "экстра", "ультра", слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом (пищевой добавкой) или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки), слова, однокоренные таким словам, аналоги таких слов на иностранных языках, а также аналоги таких слов, транслитерируемые с иностранных языков на государственные языки государств - членов.

Кроме того, исходя из системного толкования пунктов 19 и 26 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107, пункта 6 Приложения № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе, при обращении продукции на территории Союза маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств - членов на государственном (государственных) языке (языках) государства - члена, на территории которого реализуется продукция.

Из фактических обстоятельств дела, подтвержденных достаточной совокупностью доказательств, представленных административным органом (в том числе протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, видеозаписью), усматривается, что в ходе проведения проверки, было установлено нарушение предпринимателем требований пункта 21 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии субъективных признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, следует также принять во внимание, что Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, согласно статье 13 которой каждая сторона ограничивает использование прямых или косвенных стимулов, которые поощряют приобретение табачных изделий населением.

В данном случае надпись "Less smoke smell" как минимум косвенно направлена на стимулирование продажи соответствующей табачной продукции и стимулирование потребления табака, что в Российской Федерации запрещено в силу соответствующих положений Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", что также отражено в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.03.2024 года № 02/4960-2024-27.

Доказательств невозможности соблюдения перечисленных выше требований к соблюдению срока годности пищевой продукции в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые предприниматель не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, предпринимателем в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Управлением правомерно и обоснованно установлен в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившейся в нарушении требований Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107.

Суду не представлены сведения о наличии объективных причин, препятствовавших предпринимателю соблюсти требования ТР ТС 035/2014 при реализации товаров 22.10.2024 года в вышеуказанном магазине. Предприниматель не предпринял всех зависящих от него и достаточных мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения благополучия населения и защиты прав потребителей, соблюдения обязательных требований установленных нормативными правовыми актами и предотвращения правонарушения, что свидетельствует о пренебрежительном отношении предпринимателя к формальным требованиям публичного порядка.

Из анализа вышеприведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что факт вмененного предпринимателю правонарушения является доказанным, подтвержденным материалами дела, а квалификация деяния по части 2 статьи 14.43

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает правомерной.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина предпринимателя в совершении правонарушения заключается в отсутствии надлежащей организации и контроля за соблюдением требований Технического регламента при осуществлении реализации табачной продукции.

Исходя из объекта посягательства, особо охраняемой государством сферы общественных отношений, связанных с жизнью и здоровьем людей, характера и обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности с применением статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не установил.

Также не имеется оснований для применения в отношении ответчика положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких - либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично - правовых обязанностей по соблюдению законодательства об обращении табачной продукции.

Санкция части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Суд не установил обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 30 000 рублей.

В соответствии со статьей 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все административные наказания могут устанавливаться и применяться в качестве основных административных наказаний, однако некоторые из них, такие как предупреждение или административный штраф, – только в качестве основных, а возмездное изъятие и конфискация орудия совершения административного правонарушения – в качестве как основных, так и дополнительных административных наказаний (части 1 и 2), причем за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в соответствующей санкции (часть 3).

В силу статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Административное правонарушение в области предпринимательской деятельности, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наряду с административным штрафом конфискацию орудия, предмета совершения административного правонарушения. Во взаимосвязи с положениями статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это означает, что в данном случае конфискация орудия и (или) предмета совершения административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и – в силу конструкции самой нормы – может быть назначено исключительно вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для неприменения дополнительного наказания в виде конфискации арестованной продукции, находившихся в незаконном обороте.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и принимая во внимание характер совершенного правонарушения, суд признает соразмерным назначение предпринимателю наказания в виде штрафа, установленного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере – 30 000 рублей с конфискацией продукции, изъятой на основании протокола от 22 октября 2024 года, с дальнейшим ее уничтожением.

 По мнению суда, что штраф в указанном размере и конфискация продукции соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечат достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, заявленное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 в настоящем решении подлежит указанию информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.     Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия удовлетворить.

2.     Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес места регистрации: 185012, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением продукции, изъятой согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 22.10.2024 года и находящейся на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине «Мини Маркет» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <...>:


1.  Табачная продукция сигареты с фильтром «Winston XStyle Silver Серебряный», 20 сигарет с фильтром в потребительской упаковке, Exel Blend, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Петро», адрес изготовителя: Россия, город Санкт - Петербург, шоссе Петергофское, дом 71, цена за 1 упаковку 202 руб. 00 коп., дата изготовления: 08.2024 года, в количестве 10 потребительских упаковок;

2.  Табачная продукция сигареты с фильтром «Winston XStyle Синий», 20 сигарет с фильтром в потребительской упаковке Exel Blend, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Петро», адрес изготовителя: Россия, город Санкт - Петербург, шоссе Петергофское, дом 71, цена за 1 упаковку 202 руб. 00 коп., дата изготовления: 08.2024 года, в количестве 7 потребительских упаковок;

3.  Табачная продукция сигареты с угольным фильтром «Winston XS Blue Синий», 20 сигарет с угольным фильтром в потребительской упаковке, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Петро», адрес изготовителя: Россия, город Санкт - Петербург, шоссе Петергофское, дом 71, цена за 1 упаковку 233 руб. 00 коп, с датой изготовления: 08.2024 года в количестве 8 потребительских упаковок, с датой изготовления: 09.2024 года в количестве 5 потребительских упаковок;

4.  Табачная продукция сигареты с угольным фильтром «Winston XS Silver Серебряный», 20 сигарет с угольным фильтром в потребительской упаковке, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Петро», адрес изготовителя: Россия, город Санкт - Петербург, шоссе Петергофское, дом 71, цена за 1 упаковку 233 руб. 00 коп, дата изготовления: 08.2024 года, в количестве 7 потребительских упаковок.


3.     Довести до сведения индивидуального предпринимателя ФИО1 реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

Получатель средств: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, лицевой счет <***>)

Единый казначейский счет 40102810945370000073

Отделение – Национальный Банк Республики Карелия город Петрозаводск

БИК 018602104      ОКТМО 86701000

ИНН <***>   КПП 100101001

КБК 14111601141019002140

Счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600

УИН 14100000000012163893

В графе «назначение платежа» указать: «Административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-10960/2024».

4.     Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

5.     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Буга Н.Г.