Постановление от 29 марта 2018 г. по делу № А72-16922/2017

99/2018-25454(1)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А72-16922/2017
г. Самара
29 марта 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2018 года. Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2018 года. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В., судей Филипповой Е.Г., Засыпкиной Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием:

от истца – не явился, извещен, от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 января 2018 года по делу № А72-16922/2017 (судья Юдин П.Г.),

по иску Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ульяновская область, г. Ульяновск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310731327300030), Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово,

о взыскании долга и процентов,

УСТАНОВИЛ:

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее ответчик) основного долга в размере 300 000 руб., процентов за пользовании чужими денежными средствами в размере 4 842 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.01.2018 г. исковые требования удовлетворены.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда от 24.01.2018 г. и отказать в удовлетворении иска.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда от 24.01.2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную

жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15.07.2011 г. между Министерством экономики Ульяновской области (впоследствии - Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключён договор № 170 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидий (гранта), предметом которого является предоставление Министерством индивидуальному предпринимателю целевых бюджетных средств в форме субсидии на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Организация придорожного кафе в р.п. Кузоватово» в размере, предусмотренном п. 3.1 раздела 3 договора.

Договор заключен в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, в рамках реализации п. 2.1.1 областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 № 120-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела» (п. 1.1 договора).

Согласно пункту 3.1.1 Договора Министерство обязуется предоставить предпринимателю бюджетные средства в форме субсидии в сумме 300 000 руб. на осуществление расходов по приобретению основных средств, предусмотренных бизнес- планом.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Министерство экономического развития Ульяновской области перечислило бюджетные средства путём прямого безналичного перечисления на банковский счёт ответчика (заявка на оплату расходов № 674 от 25.07.2011).

В соответствии с п. 3.2.1 договора, предприниматель обязуется использовать в срок до 30.06.2012 г. бюджетные средства, полученные от Министерства по договору, по целевому назначению в соответствии со сметой расходов. Неиспользованные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области на лицевой счет Министерства.

Пунктом 3.2.3, 3.2.4 договора предусмотрено, что предприниматель обязуется обеспечить в срок с 01.08.2011 г. по 01.08.2014 г. выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе обеспечить достижение социально- экономических показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее 55 910 руб., а также обязуется своевременно предоставить Министерству отчетность, предусмотренную пунктами 5.2, 5.3 раздела 5 договора.

Согласно п. 5.2, 5.3 договора не позднее 05.10.2011 г. предприниматель представляет Министерству отчет о расходовании бюджетных средств по форме, приведенной в приложении к договору. Ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Предприниматель представляет Министерству содержательные отчеты с подтверждающими документами о расходовании бюджетных средств и о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом (возможно представление заверенных печатью копий). Отчет представляется предпринимателем до окончания реализации Проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.

Ответчиком не представлялись отчеты о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом за период с III квартала 2014 года по настоящее время.

При данных обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ответчиком нарушены договорные обязательства.

Согласно п. 5.5 договора, в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также при непредставлении в срок отчетов, предусмотренных п. 5.2, 5.3 раздела 5 договора, предприниматель в бесспорном порядке по письменному требованию Министерства производит возврат бюджетных средств в областной бюджет на лицевой счет Министерства.

В соответствии с п. 8.3 Порядка получатель субсидии обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.

В соответствии с п. 8.4 Порядка в случае нарушения субъектами малого предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления субъекту малого предпринимательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

В порядке, предусмотренном п. 8.4 Порядка истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения.

Денежные средства не возвращены, отчёты не представлены, доводы истца ответчиком не оспорены.

В соответствии с нормами ст.ст. 8, 307 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При данных обстоятельствах, требование истца о взыскании суммы основного долга в размере 300 000 руб. является законным и обоснованным.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 842 руб. за период с 30.08.2017 г. по 08.11.2017 г.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом, и является правильным.

Учитывая изложенное, иск обоснованно удовлетворен судом первой инстанции в полном объеме.

Обязанность по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации возложена на подателя апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 января 2018 года по делу №

А72-16922/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть

обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий В.В. Кузнецов

Судьи Е.Г. Филиппова

Т.С. Засыпкина