Решение от 15 ноября 2022 г. по делу № А14-10084/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-10084/2022

«15» ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи С.Ю. Медведева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-2061/2022, поступившие в Арбитражный суд Воронежской области из Коминтерновского районного суда г. Воронежа

по заявлению

ФИО2, г. Воронеж,

к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, г. Воронеж,

Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

заинтересованное лицо: старший судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, г. Воронеж,

о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении незаконного и необоснованного постановления от 15.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП, признании незаконным и отмене постановления от 15.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП,


при участии в судебном заседании представителей:

от лиц, участвующих в деле, - не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Воронежской области о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении незаконного и необоснованного постановления от 15.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП, признании незаконным и отмене постановления от 15.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 19.01.2022 административное исковое заявление принято к производству. Определением от 25.02.2022 административное дело передано по подсудности в Арбитражный суд Воронежской области.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 27.06.2022 заявление принято к производству, судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

В судебное заседание 20.09.2022 лица участвующие в деле не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Дополнений, заявлений и ходатайств не поступило.

Из материалов дела следует.

15.11.2018 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № 62684/18/36035-ИП на основании исполнительного листа ФС № 026845450 от 22.10.2018 и определения Арбитражного суда Воронежской области от 19.10.2018 по делу № А14-6479/2015 о принятии обеспечительных мер в виде, наложения ареста на имущество, в том числе на денежные средства, принадлежащее на праве собственности ФИО2 в пределах заявленных требований в сумме 34 099 958 руб. 61 коп., за исключением денежных средств, являющихся ежемесячным доходом.

02.04.2019 в ходе исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств зарегистрированных за должником: ДАЙМЛЕР БЕНЦ, г/н <***> ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО, 2018 г.в., г/н <***>. МРЕО ГИБДД по Воронежской области поручено не проводить регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.

19.04.2019 судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа вынес постановление об обращении взыскания денежных средств должника находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП.

Исполняя поручение судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 19.04.2019 судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5 04.10.2019 наложила арест на денежных средств должника - ФИО2, находящиеся на счетах в Центрально-Черноземном Банке ПАО Сбербанк.

29.11.2019 заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП и возвращении исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 026845450 от 22.10.2018, а также постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств ДАЙМЛЕР БЕНЦ, г/н <***> ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150 ПРАДО, 2018 г.в., г/н <***>.

15.12.2021 заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 вынесла постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП от 29.11.2019 на основании статей 2, 4, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Заявитель, утверждая, что оспариваемое постановление от 15.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП от 29.11.2019 не соответствует Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы ФИО2, обратились в суд с настоящими требованиями.

Ответчики, заинтересованное лицо отзыв на заявление не представили, требования не оспорили.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 329 АПК РФ установлено, что постановления, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 197, 198 АПК РФ установлено, что ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов – исполнителей, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан и организаций.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Пунктом 6 частью 2 статьи 14 Закона № 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Кроме того согласно части 9 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В оспариваемом постановлении основания для отмены окончания (прекращения) исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП от 29.11.2019 не изложены. Документы, подтверждающие наличие фактических оснований для повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, постановление от 15.12.2021 заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП не соответствует приведенным нормам Закона об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного требования заявителя подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 197, 198, 200 - 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 от 15.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 62684/18/36035-ИП от 29.11.2019.

Обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья С.Ю. Медведев