Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А75-9631/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9631/2024
23 сентября 2024 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чемовой Ю.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Магеррамлы Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-9631/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Европа» (ОГРН <***> от 19.10.2015, ИНН <***>, адрес: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным и отмене приказа об отказе в продлении срока действия лицензии от 16.02.2024 № 81-ол,

с участием представителей:

от заявителя – адвокат Иманов Ф.Т.о. по доверенности от 20.04.2024, представлено удостоверение адвоката № 1119 от 18.12.2023,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности № 22-Д-6 от 16.01.2024, представлен диплом о наличии высшего юридического образования,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Европа» (далее – заявитель, ООО «Европа», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заинтересованное лицо, Депэкономики) о признании незаконным и отмене приказа об отказе в продлении срока действия лицензии от 16.02.2024 № 81-ол.

Заинтересованным лицом через систему «Мой арбитр» 01.07.2024 в суд представлен отзыв на заявление с приложением актов оценки № 8 от 16.02.2024 и № 77 от 21.11.2023, технического паспорта кафе «Европа», схемы расположения объекта от 21.11.2023, Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 131 АПК РФ. Заинтересованное лицо в отзыве заявило несогласие с заявленным требованием, просило отказать в удовлетворении заявления в полном объеме (л.д. 28-31).

По ходатайству Общества к материалам дела приобщен СД-диск с обзором помещения, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Европа», договора аренды нежилого здания от 05.11.2015; по ходатайству представителя Депэкономики к материалам дела приобщены фотоматериалы, СД-диск с осмотром помещения на 16.02.2024. Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

Определением суда от 30.07.2024 судебное заседание отложено на 12.09.2024 в 09 час. 00 мин.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем опубликования определения суда в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В судебное заседание обеспечена явка представителей заявителя и заинтересованного лица, которые поддержали свои позиции по заявленным требованиям.

Заинтересованным лицом через систему «Мой арбитр» 10.09.2024 в суд представлены письменные пояснения (л.д. 56-57); от общества через канцелярию суда поступили письменные пояснения (л.д. 58-62). Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 131 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

09.04.2018 обществу выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Нижневартовска № 86РПО0000192.

Общество 09.01.2024 обратилось в Депэкономики с заявлением о продлении срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 22-Вх-29 от 09.01.2024 по месту нахождения обособленного подразделения организации, осуществляющего лицензируемый вид деятельности: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, помещ. № 34, кафе № 999 «Европа».

На основании приказов Депэкономики от 19.01.2024 № 20-от, от 13.02.2024 № 81-от проведена оценка соответствия ООО «Европа» лицензионным и обязательным требованиям.

В ходе проведении оценки сведений, содержащихся в поступивших от общества для предоставления государственной услуги и документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, нарушений не выявлено, что отражено в справке о проведении оценки от 09.02.2024.

В ходе проведения выездной оценки соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности, с использованием видеоконференц-связи выявлено несоответствие объекта общественного питания ООО «Европа» требованиям ГОСТа 30389-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (далее - ГОСТ 30389-2013), введенного в действие приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1676-ст с 01.01.2016, что отражено в акте оценки от 16.02.2024 № 8, а именно: отсутствует информация об оказываемых услугах, в том числе: фирменное наименование организации, место её нахождения (адрес), тип предприятия; отсутствует вывеска с наименованием объекта; отсутствует вход для посетителей, отдельный от служебного входа для персонала; отсутствует входная зона: вестибюль, холл, аванзал; отсутствует зал для обслуживания посетителей, имеется только торговый зал для обслуживания покупателей при розничной продаже; отсутствует туалетная комната для персонала (туалетная комната для персонала расположена в магазине «Европа»); в туалетной комнате для посетителей отсутствует горячая вода, туалетная бумага, мыло или диспенсер с жидким мылом, бумажные полотенца или электрополотенце, крючки для одежды; отсутствует обслуживающий персонал, кухонный персонал (повара, иные кухонные работники); отсутствуют сопутствующие товары (фирменные сувениры); отсутствует стилистическое оформление объекта общественного питания (не имеется какого-либо оформления помещения, не имеется декора, помещение не оформлено в едином стиле);

В объекте используется оборудование, которое предназначено исключительно для розничной продажи, а не для оказания услуг общественного питания: торговое оборудование для магазинов, а именно: холодильное оборудование, торговый прилавок, торговый стеллаж для выкладки товара; расположение посадочных мест в зале вдоль стен, большое свободное пространство в зале указывает на деятельность объекта как магазина (для обслуживания покупателей при розничной продаже, а не при оказании услуг общественного питания); количество посадочных мест больше количества посуды и столовых приборов.

Кроме того, в ходе оценки соответствия общества установлено, что объект общественного питания расположен на первом этаже двухэтажного отдельно стоящего здания. Вывеска над входом в объект отсутствует.

В представленных ООО «Европа» к возражениям фотографиях отсутствовала информация об оказываемых организацией услугах, в том числе: фирменное наименование организации, место ее нахождения (адрес), тип предприятия.

Также, согласно представленным ООО «Европа» возражениям, а также техническому плану, приложенному к акту оценки Депэкономики от 16.02.2024 № 8, кафе имеет входную зону: холл. Однако, согласно информации, находящейся в распоряжении лицензирующего органа (схема к акту оценки от 21.11.2023 № 77), указанная входная зона является входной группой для посетителей в магазин «Европа».

Депэкономики пришел к выводу, что объект общественного питания и торговый объект имеют один вход для посетителей, что указывает на признаки нарушений особых требований, установленных подпунктом 1 пункта 4 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2016 № 46-оз «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», объект общественного питания не обладает признаками, отвечающими требованиям оказания услуг общественного питания, следовательно, не имеет стационарного объекта соответствующего цели оказания услуг общественного питания.

Таким образом, в рассматриваемом случае, Депэкономики принят отказ в продлении срока действия лицензии ООО «Европа» в соответствии с положениями абзацев первого и второго пункта 4, абзаца восьмого пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: отсутствие у заявителя стационарного объекта для цели оказания услуг общественного питания, так как приведенные аргументы доказывают, что заявленный торговый объект фактически предприятием общественного питания не является.

Решением от 16.02.2024 № 81-ол обществу отказано в продлении срока действия лицензии на осуществление  розничной продажи  алкогольной продукции  при оказании  услуг общественного питания по причине несоответствия заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями абзацем 1 и 2 пункта 4, абзаца 8 пункта 10 статьи 16 Закона № 171-ФЗ (л.д. 16-17).

Общество 26.02.2024 обратилось к Депэкономики с жалобой, в которой указало какие установленные несоответствия результатам оценки соответствия обязательным требованиям (справка о проведении оценки от 09.02.2024, акт выездной оценки от 16.02.2024 № 8) не соответствуют действительности с приложением соответствующих доказательств (л.д. 18-19).

Ответом от 23.03.2024 в удовлетворении жалобы отказано, указано на правомерно принятое решение об отказе в продлении срока действия лицензии (л.д. 20-24).

Общество, не согласившись с приказом об отказе в продлении срока действия лицензии от 16.02.2024 № 81-ол, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

В данном случае суд не установил наличие указанной совокупности обстоятельств, необходимой для признания оспариваемого приказа Депэкономики незаконным.

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ, Федеральный закон № 171-ФЗ), иных федеральных законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу пункта 2 статьи 18 данного Закона лицензии выдаются на осуществление определенных видов деятельности, в том числе на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 3.2 - 2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания заявитель обязан представить в лицензирующий орган документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

Согласно пункту 17 статьи 19 этого же Закона лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.

Срок действия такой лицензии продлевается по заявлению лицензиата при условии уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 18 данной статьи, а также на основании сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, представляемых налоговым органом по межведомственному запросу лицензирующего органа, на срок, указанный лицензиатом.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 30 дней со дня его поступления и принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока в порядке, установленном для выдачи лицензии.

В рамках предоставления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги, предусмотренной статьей 19 (в части лицензирования) настоящего Закона, проводится оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям (пункт 2 статьи 23.2 Закона № 171-ФЗ).

Оценка проводится посредством оценки сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и (или) документах, без выезда к заявителю и (или) при непосредственном выезде к заявителю (пункт 3 статьи 23.2 Закона №171-ФЗ).

Порядок, предмет и сроки проведения оценки определены Правилами проведения оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям в рамках предоставления исполнительным органом субъекта Российской Федерации государственной услуги, предусмотренной статьей 19 (в части лицензирования) Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 541 (далее – Правила № 541).

Согласно пункту 2 Правил № 541, предметом оценки соответствия является установление соответствия сведений, содержащихся в поступивших для предоставления государственной услуги заявлении и (или) документах, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Выездная оценка проводится посредством оценки соответствия помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, а также сведениям, указанным в заявлении и документах (пункт 6 Правил № 541).

Выездная оценка проводится по месту нахождения помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности (пункт 7 Правил № 541).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 541 по результатам проведения выездной оценки составляется акт оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям в рамках предоставления исполнительным органом субъекта Российской Федерации государственной услуги по выдаче, продлению срока действия, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания при непосредственном выезде к заявителю по форме согласно приложению № 2 (далее – акт выездной оценки).

Таким образом, целью оценки является выявление соответствия либо несоответствия соискателя лицензии (при выдаче) или лицензиата (при переоформлении или продлении) и используемых ими помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов лицензионным и (или) обязательным требованиям.

При осуществлении производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензиат обязан соблюдать предусмотренные законодательством Российской Федерации лицензионные требования и условия.

Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

К лицензионным требованиям с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности могут быть отнесены требования о наличии у соискателя лицензии и у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, и необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности.

Несоблюдение лицензионных требований является основанием для применения мер государственного принуждения, в том числе в виде административной ответственности (часть 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), приостановления действия или аннулирования лицензии, а также превентивных мер в виде отказа в выдаче (переоформлении, продлении) лицензии.

Исходя из подпункта 1 пункта 9 статьи 19 Закона № 171-ФЗ, основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является в числе прочего несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статьи 16 настоящего Закона.

Согласно статье 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона.

Как указано  в абзацах 1 и 2 пункта 4 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее – объект общественного питания), сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, места нахождения которых указаны в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, расположенных на территории, прилегающей к указанным объектам общественного питания, или примыкающих к ним либо к зданию (помещению), в котором расположены такие объекты.

В соответствии  с абзацем 8 пункта 10  статьи 16 Закона № 171-ФЗ организации (за исключением бюджетных учреждений), осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенных пунктах (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции), при оказании услуг общественного питания должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности.

Следовательно, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может быть выдана только в случае оказания лицензиатом услуг общественного питания в соответствующем объекте общественного питания и наличия у него данного объекта.

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (далее – ГОСТ 30389-2013) предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания) – имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

Кафе – предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары.

Суд соглашается с доводами общества о том, что нормы ГОСТ 30389-2013 носят рекомендательный характер.

В данном случае в заявлении от 09.01.2024 общество указало адрес осуществления лицензируемого вида деятельности по месту нахождения обособленного подразделения организации, осуществляющего лицензируемый вид деятельности: Ханты- Мансийский автономный округ – Югра, <...>, помещ. № 34, кафе № 999 «Европа».

При проведении выездной оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям по данному адресу, Депэкономики было установлено отсутствие у заявителя стационарного объекта для цели оказания услуг общественного питания, поскольку заявленный торговый объект фактически предприятием общественного питания не является.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Так,  в представленном обществом договоре аренды от 05.11.2015 из общей площади нежилого здания выделена общая занимаемая площадь магазином (130 кв. м) и предприятием общественного питания (140, 1 кв. м), при этом какой-либо технический документ, содержащий подробную информацию обо всех занимаемых помещениях объекта, отсутствует.

Указанный договор был представлен в лицензирующий орган юридическим лицом вместе с заявлением о предоставлении государственной услуги (лицензирование розничной продажи алкогольной продукции). Поскольку юридическим лицом под магазин и кафе-бар арендована только часть помещения, то в ходе оценки соответствия лицензионным требованиям сотрудниками лицензирующего органа был исследован вопрос о занимаемых помещениях. В ходе оценки получены экспликации помещений, на которых представителем юридического лица указаны занимаемые помещения (приложены ответчиком к отзыву). На представленных экспликациях лицензиатом обозначены помещения, занимаемые под магазин и кафе-бар, входы для посетителей в магазин и в кафе, туалетные комнаты для посетителей и персонала. Через центральный вход посетители попадают в коридор, который используется юридическим лицом как зал магазина, что подтверждается видеоматериалами и фото, представленными ответчиком (в коридоре расположено холодильное оборудование с продовольственными товарами).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под торговым объектом понимается часть здания, специально оснащенная оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей. Кроме того, через помещение торгового зала посетители кафе проходят в туалетные комнаты. Также через зал обслуживания посетителей и зал магазина персонал кафе проходит в туалетные комнаты.

Представленное заявителем видео отражает расположение объекта общественного питания (зала для посетителей, туалетных комнат и входов для посетителей и персонала) с учетом устранения замечаний, полученных в ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги, т.е. юридическим лицом организованы отдельные входы для персонала и посетителей кафе, входная группа (коридор), в которой ранее располагалась часть торгового зала магазина, освобождена от торгового оборудования. Для персонала организована отдельная туалетная комната, проход в которую организован через помещения не доступные для посетителей.

Со слов представителя заявителя, видео материалы подготовлены после рассмотрения лицензирующим органом заявления и подготовки решения об отказе в продлении срока действия лицензии. Т.е. фактически юридическим лицом объект общественного питания приведен в соответствие установленным законодательством требованиям после принятия решения о предоставлении государственной услуги.

В связи с изложенным, суд считает, что представленные материалы не могут служить подтверждением соответствия лицензионным требованиям, оценка которых проведена 16.02.2024 в ходе рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии, направленного в лицензирующий орган через портал государственных услуг от 29.12.2023 №3690162728.

Следовательно, общество на момент  проведения оценки не имело по указанному им в заявлении от 09.01.2024 адресу заявленного объекта предоставления услуг общественного питания – кафе, в котором он планирует осуществлять лицензируемый вид деятельности.

Таким образом, приказ Депэкономики от 16.02.2024 № 81-ол об отказе в продлении срока действия лицензии принят в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о недоказанности нарушения заинтересованным лицом требований закона или иного нормативного акта при принятии оспариваемого приказа, в связи с чем, в удовлетворении требований надлежит отказать.

Судебные расходы Общества на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                  Ю.П. Чемова