Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А55-8052/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-8052/2022
06 октября 2022 года
г. Самара




Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Матюхиной Т.М.


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 29 сентября 2022 года дело, возбужденное по заявлению


1. общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилой квартал «Лесной», ИНН <***>, г. Тольятти, Самарская область

2. общества с ограниченной ответственностью «ВС-групп Плюс», ИНН <***>, г. Тольятти, Самарская областьк Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области об оспаривании

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «ПСТ», учредителя ООО «ПСТ» ФИО2, УФНС России по Самарской области, МИ ФНС №2

при участии:

от ООО «УК «Жилой квартал «Лесной» - ФИО3, доверенность от 10.01.2022

от ООО «ВС-групп Плюс» - ФИО3, доверенность от 10.01.2022от МИ ФНС №20 – ФИО4, доверенность от 30.05.2022

от иных лиц – не явились, извещены

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Жилой квартал «Лесной» и общество с ограниченной ответственностью «ВС-групп Плюс» обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которого просит:

- Признать незаконными действия по внесению Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 09.09.2021 за государственным регистрационным номером 2216304000097 о прекращении деятельности ООО «Платежные сервисы Тольятти» (ИНН <***>)

- Обязать Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2216304000097 о прекращении деятельности ООО «Платежные сервисы Тольятти» (ИНН <***>) .

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены - ООО «ПСТ», учредителя ООО «ПСТ» ФИО2, МИ ФНС №2 по Самарской области.

Представитель заявителя требования поддерживает, согласно заявления и возражений на отзыв.

Представители налогового органа в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзывах заявленные требования считают необоснованными.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и местерассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Самарской области, представителей в суд не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, Управления, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ ООО «ПСТ» состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области.

19.05.2021г. в отношении ООО «ПСТ» в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись за ГРН 2216300461650 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Основанием для исключения ООО «ПСТ» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, послужило следующее.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со статьей 1 Федерального Закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указанного Федерального Закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 статьи 9 Федерального Закона № 129-ФЗ предусмотрена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, которая проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее – Основания и Порядок).

В силу пункта 4 Оснований и Порядка основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений предшествует процедура, установленная пунктом 6 статьи 11 Федерального Закона № 129-ФЗ и предусматривающая направление юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и руководителю уведомления о необходимости представления достоверных сведений (далее – уведомление о недостоверности), в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (пункт 18 Оснований и Порядка).

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального Закона № 129-ФЗ, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, поэтому государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации (часть 9 статьи 14 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Принцип публичной достоверности содержащихся в государственном реестре сведений, защиты третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены использованием недостоверных сведений, обеспечивается уполномоченным органом посредством реализации предоставленных Федеральным Законом № 129-ФЗ полномочий, в том числе предусмотренных статьей 11 данного Закона.

Полномочия по проведению работы по проверке достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, принадлежат налоговым органам (пункт 4.2 статья 9 Федерального Закона № 129-ФЗ, подпункт 5.9.52 - 5.9.54 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@).

Запись о недостоверности может быть внесена по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении сведений об адресе организации, о ее участниках, а также сведений о Ф.И.О. и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, его паспортных данных или данные иных документов, удостоверяющих личность, и ИНН.

ООО "ПСТ" ИНН <***> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, зарегистрировано 24.03.2016г. по юридическому адресу: 445031, <...>.

Основным видом деятельности общества является Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая.

Также обществом заявлено 4 вида дополнительной деятельности.

Руководителем/учредителем является ФИО2 ИНН <***>, дата рождения 02.01.1968г., проживающий по адресу: 445091, <...>.

Также является руководителем и учредителем в ООО "ПСМТ" ИНН <***> КПП 632101001. Расчетные счета в кредитных учреждениях ООО "ПСТ" ИНН <***> отсутствуют.

Последний раз отправка отчетности производилась за 3 квартал 2019 года со следующего iP адреса: 190.2.130.28.

Также с данного iP адреса сдавали отчетность следующие организации: ООО "ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ", ООО "ПЛАТЕЖНЫЕ СЕРВИСЫ И МЕСТНЫЙ ТЕЛЕКОМ".

Таким образом, усматривались признаки отсутствия ведения хозяйственной деятельности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 НК РФ, в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.

Осуществлен выезд по месту регистрации ООО "ПСТ" ИНН на юридический адрес: 445031, <...>.

В ходе осмотра здания фирма по месту регистрации не обнаружена (протокол от 02.12.2020).

В связи с отсутствием надлежащих доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2216304000097 от 09.09.2021г. о недостоверности сведений, включенных в отношении участника и директора Общества ФИО2

В регистрирующий орган из МИ ФНС №2 по Самарской области поступили справки от 06.05.2021 по форме 220-О (справка о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности) и 220-С (справка об отсутствии движения денежных средств по счетам или отсутствии открытых) в отношении ООО «ПСТ», на основании которых принято решение № 6429 от 17.05.2021 и внесена запись в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении недействующего юридического лица (ГРН 2216300461650 от 19.05.2021).

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №19 (838) от 19.05.2021/4904 размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ПСТ».

Вместе с тем доказательства, свидетельствующие о направлении решения о недостоверности сведений об адресе ООО «Платежные сервисы Тольятти» в адрес ООО «Платежные сервисы Тольятти», учредителя ООО «ПСТ» ФИО2, а также заявителя ООО «УК «Жилой квартал «Лесной» и ООО «ВС-Групп плюс», как лиц чьи интересы затрагиваются, в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Как указывает заявитель, оспариваемое решение регистрирующего органа об исключении ООО «ПСТ» из ЕГРЮЛ нарушает права заявителя, в связи с тем, что у ООО «ПСТ» имеется задолженность перед заявителем.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 22.04.2022г. по делу № А55-455/2021 с ООО «ПЛАТЕЖНЫЕ СЕРВИСЫ ТОЛЬЯТТИ» в пользу ООО «УК «Жилой квартал «Лесной» взысканы задолженность 1 221 630 руб. 90 коп., в том числе: 1 131 478 руб. 47 коп. основной задолженности ,90 152 руб. 43 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 26 150 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. Обществом получен исполнительный лист, выданного судом по делу №А55-455/2021. На момент исключения ООО «ПЛАТЕЖНЫЕ СЕРВИСЫ ТОЛЬЯТТИ» из ЕГРЮЛ решение суда не исполнено, задолженность перед ООО «УК «Жилой квартал «Лесной» не погашена. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2022г. по делу № А55-454/2021 с ООО «ПЛАТЕЖНЫЕ СЕРВИСЫ ТОЛЬЯТТИ» в пользу ООО «ВС-Групп плюс» взысканы задолженность 534 853руб. 10 коп. -задолженность по договору об организации приема платежей № 175/12-16 от 01.12.2016, 41 804 руб. 31 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.09.2019 по 17.02.2021, 14 533 руб. 00 коп. - расходы по государственной пошлине. Обществом исполнительный лист не был получен. На момент исключения ООО «ПЛАТЕЖНЫЕ СЕРВИСЫ ТОЛЬЯТТИ» из ЕГРЮЛ решение суда не исполнено, задолженность перед ООО «ВС-Групп плюс» не погашена.

После получения представителем данного судебного решения, в ходе работы по его исполнению Заявителям стало известно о том, что юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ.

Заявители считают, что налоговый орган исключил ООО «ПСТ» из ЕГРЮЛ по формальным основаниям, что не является правомерным и не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и целям Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, заявитель указывает на то, что незаконное исключение ООО «ПСТ» из ЕГРЮЛ ведет к сокрытию источников для взыскания денежных средств и влечет невозможность удовлетворения как требований ООО 2УК 2Жилой квартал «Лесной», так и ООО 2ВС-Групп плюс».

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора, лишает его права на пересмотр судебных дел, взыскания задолженности.

Кроме того, при разрешении данного спора следует учитывать, что у заявителя отсутствуют альтернативные методы удовлетворения требований кредитора, в виду следующего.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в силу ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в п.п. 1-3 статьи 53.1 ГК РФЫ, к субсидиарной ответственности, ввиду того, что согласно указанной норме, одним из условий удовлетворения требований кредиторов является установлении того обстоятельства, что долг возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье ГК РФ.

При наличии неисполненных обязательств, размер которых в судебном порядке не установлен не могут быть применены альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора, установленные ст. 53.1, п. 5.2 ст. 62 и п. 3 ст. 64.21 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности свободы, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу п. 1 ст. 1 ГК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав заинтересованного лица.

Следовательно, прекращение правоспособности ООО «Платежные сервисы Тольятти» в административном порядке на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии неисполненных обязательств, размер которых в судебном порядке не установлен и отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности юридического лица нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не позволяет взыскать задолженность и возвратить денежные средства в пользу заявителей, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора, установленные ст. 53.1, п. 5.2 ст. 62 и п. 3 ст. 64.21 ГК РФ, что лишило заявителя гарантированного права на судебную защиту, что не соотвествует требованиям законодательства Российской Федерации о государственной регистрации, противоречит основным началам гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 ГК РФ) и с. 46 Конституции РФ.

Аналогичная позиция изложена в определении ВС РФ от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189, а также в решении Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2021 по делу № А55-11739/2021.

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что налоговому органу необходимо было основываться не только из наличия у общества формальных признаков для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2019 N Ф06-43462/2019 по делу N А72-8876/2018.

Учитывая изложенное, и то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Платежные сервисы Тольятти» из ЕГРЮЛ не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования удовлетворить.

- Признать незаконными действия по внесению Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 09.09.2021 за государственным регистрационным номером 2216304000097 о прекращении деятельности ООО «Платежные сервисы Тольятти» (ИНН <***>)

- Обязать Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2216304000097 о прекращении деятельности ООО «Платежные сервисы Тольятти» (ИНН <***>).

2. Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилой квартал «Лесной» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Т.М. Матюхина