Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А12-5384/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«13» июля 2020 года Дело № А12-5384/2020

Резолютивная часть решения вынесена «13» июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен «13» июля 2020 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Онищук К.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воеводовой И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (129515, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (344002, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании исполнить договор № 34-1-19-00428129 от 15.03.2019г. путем осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств РТРС в соответствии с действующим законодательством и договором, не позднее 30 дней с момента вступления в силу решения суда,

при участии в судебном заседании:

от истца до перерыва– ФИО1, представитель по доверенности № 04 от 09.01.2020г., диплом, после перерыва – ФИО2, представитель по доверенности №05 от 09.01.2020, диплом,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 108-20 от 15.01.2020г., после перерыва- не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее – ФГУП «РТРС», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», ответчик) об обязании исполнить договор № 34-1-19-00428129 от 15.03.2019г. путем осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств РТРС в соответствии с действующим законодательством и договором, не позднее 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание после перерыва не явился, отзыва не представил, до перерыва представитель ответчика не оспаривает, что обязательства не исполняются.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.

Между ПАО «Россети Юг» (Сетевая организация) и ФГУП «РТРС» (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №34-1-19-00428129 от 15.03.2019, согласно условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, ВРУ-0,4 кВ производственного здания РТС Нехаевская, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 18 кВт;

категория надежности 2 (вторая) 18кВт;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 (кВ);

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 18 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Как следует из условий п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ВРУ-0,4 кВ производственного здания РТС Нехаевская по адресу: Волгоградская область, Нехаеский район, участок в 6400м на Юго-Восток от ориентира: <...>.

Согласно пункту 3 договора точки присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагаются на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором будут располагаться присоединяемые объекты заявителя.

В силу пунктов 3 и 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

Материалы дела содержат надлежащие и достаточные доказательства исполнения истцом принятых на себя в соответствии с условиями договора обязательств.

11.10.2019 сторонами подписан акт №426703 о выполнении истцом мероприятий предусмотренных техническими условиями.

Однако ответчиком технологическое присоединение не осуществлено.

30.10.2019 истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием осуществить технологическое присоединение.

Указанное требование ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике».

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с положениями ч.1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Согласно п.3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п.4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

В соответствии с п.6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и заявителем, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким отказом или уклонением.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре, применяемого с целью реального исполнения должником своего обязательства.

В предмет доказывания по такому иску входит установление у ответчика определенных обязанностей, факт неисполнения ответчиком конкретных обязанностей, а также наличие у ответчика реальной возможности исполнения этих обязанностей.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

Исполнение обязательства в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося обязательства.

Требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено при условии, что данная обязанность предусмотрена законом либо договором.

Как следует из материалов дела, по условиям договора о технологическом присоединении, исполнитель обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заказчика, а Заказчик обязуется надлежащим образом выполнить технические условия со своей стороны, принять и оплатить мероприятия по технологическому присоединению, проводимые Исполнителем, в размере, определенном разделом 3 Договора.

В соответствии с п. 8 договора, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов;

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

В целях исполнения Договора были выданы Технические условия от 15.03.2019 №1400-300/42, которыми определены следующие мероприятия, подлежащие выполнению сетевой организацией: проектирование и строительство ВЛ-10 кВ от существующей опоры №6 BЛ-10 кВ № 18ПС 110/35/10 кВ «Нехаевская» до проектируемой КТП-10/0,4 кВ; запроектировать и построить ВЛИ-0,4 кВ от проектируемой КТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя.

В силу пункта 11 Технических условий заявитель со своей стороны также обязуется выполнить мероприятия для обеспечения подключения объекта от проектируемой ВЛИ-0,4 кВ.

Срок действия Технических условий определен в два года со дня заключения договора (пункт 13).

11.10.2019 представителями ФИО4 организации и Заказчиком составлен акт осмотра (обследования) электроустановки №426703, в соответствии с которым электроустановка отвечает техническим условиям, установленным требованиям безопасности, требованиям правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и может быть подключена к электрической сети.

11.10.2019 сторонами подписан акт №426703 о выполнении истцом технических условий. По результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями от 15.03.2019 №1400-300/42, выполнены.

Согласно условиям п. 6 договора, Сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

не позднее 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Однако, в установленный договором срок, ответчиком взятые на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения исполнены не были со ссылкой на дебиторскую задолженность.

Ссылки ответчика на нарушение обязательств его подрядчиками, не является основанием для неисполнения договора, при выдаче технических условий и заключении договора сетевой организацией должны были быть учтены возможные факторы и риски выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

ПАО «МРСК Юга» является сетевой организацией и, следовательно, осуществляет в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. В ст.4 Федерального закона от 17.08.1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях» перечислены сферы деятельности субъектов естественных монополий, к которым в частности относятся услуги по передаче электрической энергии.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В процессе рассмотрения спора, ответчиком не представлено безусловных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения принятых на себя обязательств по договору.

Довод ответчика о необходимости установления более длительного срока для исполнения обязательств по договору – 2 месяца, подлежит отклонению.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. От 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено часть 2 статьи 174 АПК РФ).

При установлении указанного срока, судом учтены возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также длительное неисполнение ответчиком своих обязательств, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, в этой связи суд не усматривает оснований для увеличения срока исполнения обязательств, как не отвечающего законным интересам заказчика.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В совокупности представленных доказательств по делу, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать публичное акционерное общество «Россети Юг» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения №34-1-19-00428129 от 15.03.2019 путем осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»: ВРУ-0,4 кВ производственного здания РТС Нехаевская по адресу: Волгоградская область, Нехаеский район, участок в 6400м на Юго-Восток от ориентира: <...> , в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (129515, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размер 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья К.Т. Онищук