Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А58-7698/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7698/2019
25 сентября 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола помощником судьи Ивановой З.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Нирунган" (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Нирунган» ФИО1, о взыскании 390 530 рублей,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Нирунган" о взыскании 390 530 рублей ущерба в связи с загрязнением водного объекта р. Гонам ручей Юрский.

Определением суда от 15.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен внешний управляющий общества с ограниченной ответственностью «Нирунган» ФИО1.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В материалы дела от истца поступили дополнительные документы.

Представленные документы судом приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

На основании приказа министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) № 01/05/1-451 от 19.08.2016 проведено комплексное экологическое обследование территорий деятельности предприятий золото- и угледобывающего комплекса Алданского и Нерюнгринского районов.

Протоколами об административном правонарушении № 02-15/93 от 29.09.2016, № 02-15/93/1 от 29.09.2016, зафиксировано: 29.08.2016 в период времени с 12 час. 00 мин. по 19 час. 00 мин. в ходе проведения планового рейдового мероприятия при подлете вертолетом МИ-8 на месторождение россыпного золота руч. Юрский, расположенного в 100 км от федеральной дороги «Лена» в бассейне р. Гонам МО «Нерюнгринский район» (на месторождение оформлена лицензия ЯКУ 01572БР), рабочей группой Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) визуально установлено загрязнение р. Гонам, руч. Юрский от горного производства.

Обследование территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований начато двумя группами с устьевой части руч. Юрский, где отобраны пробы в т.1 и т. 2 по р. Гонам группой № 1.

Группой № 2 следуя вверх по течению руч. Юрский зафиксировано место сброса сточных воды разрезной канавы в руч. Юрский, где также произведен отбор проб воды в т. 4, т. 8, т. 6. Следуя вверх по разрезной канаве установлен источник загрязнения поверхностных водотоков с дамбы работающего промприбора путем прямого сброса сточных неочищенных вод через систему труб.

Одновременно группой № 1 отобрана в т. 3 фоновая проба воды из руч. Юрский в 1 км. выше горных работ (в 100 метрах ниже устья руч. Длинный). В 10 метрах ниже сброса сточных вод произведен замер расхода воды. В полевых условиях специалистом ГБУ РС(Я) «РИАЦЭМ» Минприроды РС(Я) произведен экспресс - анализ оптическим анализатором возвещенных веществ «ДиВ» проб воды из т. 6 (3 пробы), установлено превышение концентрации взвешенных веществ более чем 800 мг/ дм куб.

В рамках административного расследования, проведенного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении расследования № 02-15/93 от 29.08.2016, установлено, что на данном участке ведения горных работ, согласно письма Управления по недропользованию по PC (Я) от 22.08.16 за № 03-01/20-2332, действует лицензия ЯКУ 01572БР, владелец юридическое лицо ООО «Нирунган» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>).

Так же, согласно информации Управления контрольно-аналитической работы и водных отношений Минприроды PC (Я) от 23.09.2016 за № 03-19 на водный объект ручей Юрский, р. Гонам решение о предоставлении водного объекта предприятием ООО «Нирунган» в пользование не оформлено.

Объяснение начальника участка - горного мастера участка Юрский ООО «Нирунган» ФИО2 от 30 августа 2016 года, о том что, в связи с поступлением большой воды (т.е. дождей), которые шли трое суток и накоплением этой воды произошел сброс через перелив дамбы через трубы.

Работы по добыче россыпного золота на месторождении Юрский по договору подряда № 01/02-16 от 01.02.2016 осуществляет ООО «Бонус» (руководитель ФИО2), участок располагается 90 км на юго-восток от пос. Нагорный, на участке расположены: вахтовый поселок, ремонтная база и полигон.

Разрешение на недра и водопользование принадлежит ООО «Нирунган», тем самым ООО «Нирунган», используя подрядную организацию ООО «Бонус», не обеспечило надлежащий контроль за пользованием водным объектом, в связи с чем, не своевременно приняты меры по ликвидации последствий паводка.

В ходе административного расследования отобраны пробы воды на реке Гонам (500 м выше и 500 м ниже впадения руч. Юрский), руч. Юрский (1000 м выше УГР ООО «Нирунган», 500 м выше места впадения сточных вод, 500 м ниже места впадения сточных вод), а также произведен трое-кратный отбор проб 10 м выше впадения сточных вод в руч. Юрский и соответственно произведен замер расхода сточных вод.

Отобранные пробы воды переданы в лабораторию Алданского СИГЭКА ГБУ PC (Я) РИАЦЭМ для химико-аналитического исследования качества воды и проведения экологической экспертизы.

По результатам экспертного заключения № 106 от 14 сентября 2016 года ГБУ PC (Я) РИАЦЭМ Минприроды PC (Я) установлено: в связи с отсутствием у ООО «Нирунган» разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект - руч. Юрский, на основании которого возникает право пользования водным объектом для сброса сточных вод (дренажных) вод (Письмо Управления Росприроднадзора по РС(Я) № 07-20/4519 от 09.09.2016), сравнение полученных результатов химико-аналитических исследований проб сточных вод производится с фоновыми показателями качества воды руч. Юрский.

Вывод 1. Качество воды р. Гонам в 500 м ниже впадения руч. Юрский ухудшается по сравнению с фоновыми показателями качества воды, установленными в пробе воды р. Гонам в 500 м выше впадения руч. Юрский, которое выразилось в увеличении содержания взвешенных веществ в 61,3 раза, нефтепродуктов в 3,9 раза, железа в 1,9 раза, меди в 3,5 раза.

Вывод 2. Качество воды руч. Юрский в 500 м ниже впадения сточных вод ухудшается по сравнению с фоновыми показателями качества воды, установленными в пробе воды руч. Юрский в 1000 м выше участка горных работ ООО «Нирунган», которое выразилось в увеличении содержания взвешенных веществ в 26,3 раза, нефтепродуктов в 2,5 раза, железа в 4,4 раза, меди в 6,8 раза.

Вывоз 3. В пробах сточных вод, отобранных в 10 м выше места впадения в руч. Юрский, установлены загрязняющие вещества в концентрациях, в среднем превышающие фоновые значения руч. Юрский:

-взвешенные вещества в 131,7 раза;

-нефтепродуктов в 16,1 раза;

-железа в 2,3 раза;

-меди в 7 раз.

Выводы: по результатам проведенной экологической экспертизы:

Установлен факт ухудшения качества воды руч. Юрский вследствие поступления сточных вод с участка горных работ ООО «Нирунган».

Установлен факт ухудшения качества воды р. Гонам вследствие поступления загрязненных вод руч. Юрский.

В отношении ООО «Нирунган» и должностного лица - директора ООО «Нирунган» ФИО3 вынесены постановления о назначении административного наказания № 02-15/93 от 29.09.2016, № 02-15/93/1 от 29.09.2016, которые не обжалованы и вступили в законную силу.

Административные штрафы в размере 30 000 рублей, предъявленные юридическому лицу ООО «Нирунган», а также должностному лицу - директору ООО «Нирунган» ФИО3 в размере 3 000 рублей уплачены в полном объеме (платежные поручения № 310 от 13.12.2016, № 311 от 13.12.2016).

Истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 30.03.2017 № 01-19/249 о возмещении вреда, причиненного водному объекту.

Указанное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

К одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для применения ответственности, предусмотренной указанной нормой права, необходимо наличие состава правонарушения, включающего причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера вреда.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) предусмотрена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Следовательно, любой объект такой деятельности априори признается экологически опасным.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона об охране окружающей среды размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 68 Водного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред.

Согласно части 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона об охране окружающей среды нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Частью 4 ст. 23 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Факт причинения вреда водному объекту р. Гонам подтверждается материалами административного дела: актом обследования территории (акватории) № 02-15/93 от 29.08.2016; актом горного мастера ООО «Нирунган» от 29.08.2016; актом проверки выполнения обязательного предписания от 29.08.2018; протоколом полевых измерений показателей воды от 29.08.2016; протоколом о взятии проб и образцов от 29.08.2016; актом замера расхода воды от 29.08.2016, определением о назначении экспертизы от 29.08.2016, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 02-15/93 от 29.08.2016; экспертным заключением № 106 от 14.09.2016; протоколами об административном правонарушении № 02-15/93/1 от 29.09.2016, №02-15/93 от 29.09.2016; постановлениями о назначении административного наказания № 02-15/93/1 от 29.09.2016, № 02-15/93 от 29.09.2016; платежными поручениями № 311 от 13.12.2016, № 310 от 13.12.2016.

Из смысла п. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды следует, что возмещение вреда возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального вреда, но и экологических потерь.

Согласно части 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет ущерба произведен истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87. Суд, проверив указанный расчет, признает его верным.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) имеется дело № А58-6957/2013 о признании общества с ограниченной ответственностью "Нирунган" (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом).

Указанное заявление определением суда от 20.12.2013 принято к производству.

Определением суда от 24.10.2016 заявление Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Капитал Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 10.10.2014 № 200 о признании должника несостоятельным (банкротом) признано обоснованным; в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на шесть месяца; временным управляющим утвержден член некоммерческого партнёрства «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» ФИО1.

Определением от 17.10.2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нирунган» (ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура внешнего управления сроком на один год, внешним управляющим утвержден член некоммерческого партнёрства «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» ФИО1.

Постановлением Четвертого арбитражного суда от 22.03.2018 (резолютивная часть оглашена 15.03.2018) определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.10.2017 по делу №А58-6957/2013 отменено, принят новый судебный акт. В удовлетворении ходатайства о введении внешнего управления в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нирунган" отказано. Общество с ограниченной ответственностью "Нирунган" (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества с ограниченной ответственностью "Нирунган" открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Определением суда от 01.06.2018 конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Нирунган» (ИНН <***>, ОГРН <***>) утвержден арбитражный управляющий ФИО1, член некоммерческого партнёрства «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.07.2018 определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 по делу №А58-6957/2013 отменены, дело № А58-6957/2013 направлено на новое рассмотрение в Четвертый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционных жалоб по существу.

Постановлением Четвертого арбитражного суда от 20.09.2018 (резолютивная часть оглашена 13.09.2018) определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.10.2017 по делу №А58-6957/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Определением суда от 17.10.2018 срок внешнего управления, введенного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нирунган», продлен на один год.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Поскольку задолженность возникла в августе 2016 года, суд приходит к выводу, что заявленные требования возникли после принятия заявления о признании должника банкротом, и поэтому относятся к текущим платежам.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 10 811 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нирунган" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму ущерба в размере 390 530 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нирунган" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 10 811 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.В. Гуляева