Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А82-11048/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11048/2022
г. Ярославль
11 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения принята 05 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

об исправлении реестровой ошибки (с учётом уточнения – об исключении сведений об объекте из ЕГРН),


при участии:

от сторон – не явились, извещены,

от третьего лица – ФИО3 (представитель по доверенности от 13.10.2022, диплом, свидетельство),



установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского муниципального района (далее по тексту – Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об исправлении реестровой ошибки в отношении описания местоположения объекта недвижимости – трансформаторной подстанции с кадастровым номером 76:09:010501:436 по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, пос. Защитный, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) сведений об объекте недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В ходе рассмотрения спора Комитет исковые требования уточнил, просил исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – трансформаторной подстанции с кадастровым номером 76:09:010501:436 по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, пос. Защитный.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец, ответчик, извещенные о судебном процессе, явку в судебное заседание представителей не обеспечили.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон.

От истца поступило ходатайство о привлечении ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель ФИО2 исковые требования Комитета поддержал, указал, что, исходя из процессуальной позиции, данный участник процесс правомерно привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании, состоявшемся 05.04.2023, объявлялся перерыв, после которого судебное заседание продолжено.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

По данным ЕГРН трансформаторная подстанция с кадастровым номером 76:09:010501:436 по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, п. Защитный, год постройки – 1981, принадлежит на праве собственности Некрасовскому муниципальному району Ярославской области.

Соответствующий объект распложен на земельном участке с кадастровым номером 76:09:010501:52, принадлежащем на праве собственности ФИО2.

В марте 2022 года в Администрацию Некрасовского муниципального района поступило обращение ФИО2 по вопросу снятия с государственного кадастрового учета здания трансформаторной подстанции с кадастровым номером 76:09:010501:436, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 76:09:010501:52.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета сооружения с кадастровым номером 76:09:010501:436, расположенного по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, п. Защитный.

28.12.2022 регистрирующим органом было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД 001/2022-57138978/1, основанием для приостановления указано отсутствие документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости не представлены документы, являющиеся основанием для снятия).

В ходе рассмотрения спора в суде Комитет указал, что трансформаторная подстанция не является объектом капитального строительства. Данное обстоятельство подтверждается справкой от 13.08.2018 № 2 общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Коптев и К», заключением об отнесении строений, не являющихся объектами недвижимого имущества, к объектам капитального строительства 2021.

В связи с невозможностью урегулирования спора во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (с учётом уточнения).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в письменных пояснениях указало, что не является надлежащим ответчиком по спору, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, наличия реестровой (технической) ошибки в данном случае государственный регистратор не усматривает.

Согласно письменным пояснениям ФИО2, данный участник спора на основании договора купли-продажи № РАД-253036 от 20.05.2021 приобрел земельный участок с кадастровым номером 76:09:010501:52 и здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 76:09:010101:734, по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Боровской сельский округ, пос. Защитный. В результате проведения кадастровых работ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 76:09:010501:52 зарегистрирована трансформаторная подстанция с кадастровым номером 76:09:010501:436, которая фактически отсутствует на соответствующем земельном участке.

При разрешении ходатайства Комитета о привлечении ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика судом принято во внимание следующее.

Согласно ч. 3 ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиками признаются организации и граждане, к которым предъявлен иск, то есть лица, по мнению истца, нарушившие его права и законные интересы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения именно ФИО2 прав Комитета, третье лицо не претендует на соответствующее имущество, не обладает возможностью восстановления прав истца.

При таких обстоятельствах судом не установлено оснований для привлечения ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика.

Указание истцом в качестве ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обусловлено статусом данного органа и наличием полномочий, установленных Законом № 218-ФЗ.

Оценив доводы сторон, третьего лица по существу спора, представленные (в том числе, в электронном виде) документы, суд исходит из следующего.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон N 218-ФЗ), а также Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 (далее - Административный регламент).

В соответствии с положениями статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный регистратор принимает решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственного кадастрового учета, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для такого приостановления предусмотрен статьей 26 Закона N 218-ФЗ.

При этом, в силу части 5 статьи 29 Закона N 218-ФЗ, уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Согласно части 20 статьи 70 Закона N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до 1 января 2017 года не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными Законом N 221-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы.

Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает необходимую для принятия решения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости таких записей информацию (документы) у органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществивших государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, или у организации, осуществляющей хранение документов, указанных в части 2.1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ, в отношении объектов, ранее включенных в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 3 статьи 45 указанного Федерального закона.

Как установлено пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

То есть, вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1).

По смыслу пункта 1 статьи 130 ГК РФ прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Таким образом, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются объектами недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом N 218-ФЗ.

Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В силу части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт 10 статьи 1 ГрК РФ внесены изменения в части исключения из понятия объекта капитального строительства некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Спорный объект не обладает прочной связью с землей, в том числе отсутствует фундамент и иные несущие конструкции.

Необходимости подтверждения факта отсутствия признаков недвижимости у конкретного объекта в судебном порядке пункт 20 статьи 70 Федерального закона N 218-ФЗ не устанавливает.

В подтверждение позиции Комитетом представлены справка от 13.08.2018 № 2 общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Коптев и К», заключение об отнесении строений, не являющихся объектами недвижимого имущества, к объектам капитального строительства 2021. Возражений относительно статуса объекта участниками процесса не заявлено.

Разрешение спора во внесудебном порядке не состоялось.

При таких обстоятельствах требования Комитета подлежат удовлетворению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости - трансформаторной подстанции с кадастровым номером 76:09:010501:436 по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, пос. Защитный.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Ю.М. Тепенина