Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А26-9211/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9211/2021
г. Петрозаводск
01 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа

к акционерному обществу «Карелгаз»

о взыскании 70685 руб. 60 коп.,

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия; Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия;


при участии представителей:

истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.12.2021;

ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № 06 от 30.06.2017;

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 185035, <...>; далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Карелгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 185001, <...>; далее – ответчик, АО "Карелгаз", Общество) о взыскании 70685 руб. 60 коп., в том числе: 47 453 руб. 70 коп. - задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 10:01:0210104:3 за период с 01.09.2010 по 28.02.2021 по договору аренды № 5376 от 26.12.2001 и 23 231 руб. 90 коп. - пени за период с 01.09.2010 по 28.02.2021.

Определением суда от 04.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство).

Определением суда от 11.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и письменных объяснениях, указал, что согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером 10:01:0210104:3 от 30.09.2022, на данном земельном участке расположено подземное сооружение – бомбоубежище.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск, просил в удовлетворении требований Администрации отказать.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили.

МТУ Росимущества направило дополнительные письменные пояснения, в которых указало следующее.

В собственности Российской Федерации находится объект недвижимого имущества с кадастровым номером 10:01:0000000:3432 - бомбоубежище на 50 человек, общей площадью 46,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> км., территория ГНС (запись регистрации 10-10-01/045/2008-317 от 17.10.2008).

Росимущество в лице МТУ Росимущества осуществило действия по государственной регистрации прав Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:01:0210104:3, местоположение (адрес): <...> (государственная регистрация от 13.10.2022 №10:01:0210104:3-10/032/2022-1).

Единый государственный реестр недвижимости содержит актуальные записи и государственной регистрации права собственности Российской Федерации. В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.10.2022 в пределах земельного участка с кадастровым номером 10:01:0210104:3 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 10:01:0000000:3432. Одновременно согласно данным выписке из ЕГРН от 13.10.2022 граница земельного участка с кадастровым номером 10:01:0210104:3 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствуют.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика и оценив представленные доказательства, суд установил.

Исковые требования мотивированы тем, что между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) был заключён договор аренды земельного участка № 5376 от 26.02.2001.

В соответствии с пунктом 1.1 договора объектом аренды является земельный участок площадью 1592 кв.м, с кадастровым номером 10:01:210104:003, место нахождения: <...>. Участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Участок предоставлен из земель поселений для эксплуатации быстровозводимых убежищ (БВУ).

Согласно пункту 7 договора срок его действия установлен с 31.10.2001 по 31.12.2021. Договор прошел государственную регистрацию.

В соответствии с пунктом 2.1 договора и приложением № 2 арендная плата устанавливается с 01.04.2002 в сумме 421 руб. 28 коп. в год, 12,3871 рублей в день и должна вноситься ежемесячно до 05 числа текущего месяца.

Истец ссылается, что ответчиком не исполнена обязанность по внесению арендной платы за период с 01.09.2010 по 28.02.2021 в размере 47 453 руб. 70 коп., что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основные принципы земельного законодательства, одним из которых является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В целях развития этого принципа принят ряд конкретных законоположений, ограничивающих допустимость раздельного оборота земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости, а также обеспечивающих соединение прав на эти объекты за одним собственником (статьи 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 552 Гражданского кодекса Российской Федерации). Указанные нормы направлены, в том числе на создание собственникам недвижимости условий нормального владения и пользования своими объектами недвижимости (правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 24.05.2011 N 148/11).

На основании статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309, установлено, что к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В пункте 1 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) установлено, что объекты государственной собственности, указанные в разделе III приложения N 1 к названному Постановлению, относятся исключительно к федеральной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

На основании пункта 2 раздела III приложения N 1 к Постановлению N 3020-1 объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается то обстоятельство, что на спорном земельном участке расположено защитное сооружение гражданской обороны: бомбоубежище общей площадью 46,7 кв.м. Сооружению присвоен кадастровый номер 10:01:0000000:3432. На данный объект зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись о регистрации 10-10-01/045/2008-317 от 17.10.2008).

Как указано в абзаце втором пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), вступившей в силу с 01.07.2006, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Размещение на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, является самостоятельным и достаточным основанием для отнесения такого участка к федеральной собственности.

Данное правовое регулирование вопросов разграничения права государственной собственности на землю исходит из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, что исключает ситуацию отнесения участка к собственности того публично-правового образования, которое не является собственником расположенного на нем объекта.

В соответствии с вышеуказанными положениями законодательства Российской Федерацией в лице МТУ Росимущества осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:01:0210104:3, расположенного по адресу: <...> (запись №10:01:0210104:3-10/032/2022-1 от 13.10.2022). При этом, исходя из обстоятельств дела и возникновения прав как на объект недвижимости, так и на земельный участок при разграничении государственной собственности в силу закона, государственная регистрация права собственности Российской Федерации в данном случае носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

При таком положении, поскольку в спорный период земельный участок с кадастровым номером 10:01:0210104:3, так и расположенное на нем бомбоубежище с кадастровым номером 10:01:0000000:3432, оснований для признания Администрации надлежащим истцом у суда не имеется. В иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Поскольку истец в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Погосян А.А.